III FSK 436/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSpółka W. sp. z o.o. zwróciła się do Burmistrza Miasta J. o interpretację przepisów podatku od nieruchomości, pytając m.in. o możliwość zwolnienia z podatku gruntów i budynków dzierżawionych od gminy oraz o to, czy obiekty te, wykorzystywane do zbiorowego uzdatniania i dostarczania wody oraz odprowadzania i oczyszczania ścieków, są związane z działalnością gospodarczą. Organ podatkowy uznał stanowisko spółki za nieprawidłowe. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie oddalił skargę spółki, podzielając stanowisko organu, że spółka prowadzi działalność gospodarczą, a dzierżawione nieruchomości są z nią związane. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając skargę kasacyjną, uchylił wyrok WSA i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania. NSA uznał, że wyrok WSA został wydany z naruszeniem przepisów dotyczących kwalifikacji działalności gospodarczej. Sąd podkreślił, że spółka z o.o. wpisana do rejestru przedsiębiorców, która podjęła działalność gospodarczą, powinna być tak kwalifikowana, nawet jeśli świadczy usługi komunalne i otrzymuje wynagrodzenie oparte na taryfie. NSA wskazał, że spółka zaspokaja cudze potrzeby i otrzymuje wynagrodzenie, co świadczy o zarobkowym charakterze działalności, a fakt, że nie może swobodnie określać cen ani sposób rozdysponowania zysku, nie wyklucza tej kwalifikacji. Sąd zwrócił uwagę, że Gmina J. skorzystała z możliwości zlecenia zadania własnego spółce, a nie realizacji go w ramach jednostki organizacyjnej.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaKwalifikacja działalności spółek z o.o. świadczących usługi komunalne jako działalności gospodarczej na potrzeby podatku od nieruchomości oraz stosowania zwolnień podatkowych.
Dotyczy specyficznej sytuacji spółki z o.o. utworzonej przez gminę do świadczenia usług komunalnych.
Zagadnienia prawne (3)
Czy grunty i budynki lub ich części dzierżawione przez spółkę z o.o. od gminy, wykorzystywane do zbiorowego uzdatniania i dostarczania wody oraz odprowadzania i oczyszczania ścieków, korzystają ze zwolnienia z podatku od nieruchomości na podstawie art. 7 ust. 1 pkt 15 u.p.o.l.?
Odpowiedź sądu
Nie, spółka nie korzysta ze zwolnienia.
Uzasadnienie
Sąd pierwszej instancji uznał, że spółka prowadzi działalność gospodarczą, a dzierżawione nieruchomości są z nią związane, co wyklucza zastosowanie zwolnienia.
Czy grunty, budynki i budowle dzierżawione przez spółkę z o.o. od gminy, wykorzystywane do świadczenia usług komunalnych (woda, ścieki), są związane z działalnością gospodarczą w rozumieniu art. 1a ust. 1 pkt 3 u.p.o.l.?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, są związane z działalnością gospodarczą.
Uzasadnienie
Spółka z o.o. wpisana do rejestru przedsiębiorców, która podjęła działalność gospodarczą, powinna być tak kwalifikowana, nawet jeśli świadczy usługi komunalne i otrzymuje wynagrodzenie oparte na taryfie. Zarobkowy charakter działalności jest wystarczający do uznania jej za gospodarczą.
Czy spółka z o.o. utworzona przez gminę w celu świadczenia usług komunalnych (woda, ścieki) prowadzi działalność gospodarczą w rozumieniu ustawy Prawo przedsiębiorców?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, prowadzi działalność gospodarczą.
Uzasadnienie
Spółka z o.o. jest przedsiębiorcą, ponieważ została utworzona w celu wykonywania działalności gospodarczej, co potwierdza wpis do KRS. Świadczenie usług komunalnych za wynagrodzenie, nawet oparte na taryfie, ma zarobkowy charakter.
Przepisy (5)
Główne
u.p.o.l. art. 1a § 1 pkt 3
Ustawa o podatkach i opłatach lokalnych
Grunty, budynki i budowle są związane z prowadzeniem działalności gospodarczej, jeżeli znajdują się w posiadaniu przedsiębiorcy lub innego podmiotu prowadzącego działalność gospodarczą.
u.p.o.l. art. 1a § 1 pkt 4
Ustawa o podatkach i opłatach lokalnych
Przez działalność gospodarczą należy rozumieć działalność, o której mowa w ustawie z dnia 6 marca 2018 r. - Prawo przedsiębiorców.
u.p.p. art. 3
Ustawa - Prawo przedsiębiorców
Pomocnicze
u.p.o.l. art. 7 § 1 pkt 15
Ustawa o podatkach i opłatach lokalnych
k.s.h. art. 151 § § 1
Kodeks spółek handlowych
Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością może być utworzona przez jedną albo więcej osób w każdym celu prawnie dopuszczalnym, chyba że ustawa stanowi inaczej. Jeżeli wyłącznym celem działalności utworzonej spółki z ograniczoną działalnością jest prowadzenie działalności gospodarczej, należy ją uznać za przedsiębiorcę.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Kwalifikacja działalności spółki jako gospodarczej przez WSA była błędna.
Odrzucone argumenty
Dzierżawione grunty i budynki nie korzystają ze zwolnienia z podatku od nieruchomości. • Dzierżawione grunty, budynki i budowle wykorzystywane do świadczenia usług komunalnych są związane z działalnością gospodarczą prowadzoną przez spółkę.
Godne uwagi sformułowania
Spółka zaspokaja cudze potrzeby świadcząc usługi z zakresu zaopatrzenia w wodę oraz odprowadzania i oczyszczania ścieków i otrzymuje z tego tytułu wynagrodzenie, co już świadczy o zarobkowym charakterze działalności. • Bez znaczenia pozostaje fakt, że nie może swobodnie określać cen za świadczone przez siebie usługi. • Jeżeli wyłącznym celem działalności utworzonej spółki z ograniczoną działalnością jest prowadzenie działalności gospodarczej, należy ją uznać za przedsiębiorcę.
Skład orzekający
Dominik Gajewski
przewodniczący
Bogusław Woźniak
sprawozdawca
Paweł Borszowski
zdanie odrębne
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Kwalifikacja działalności spółek z o.o. świadczących usługi komunalne jako działalności gospodarczej na potrzeby podatku od nieruchomości oraz stosowania zwolnień podatkowych."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji spółki z o.o. utworzonej przez gminę do świadczenia usług komunalnych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia podatkowego związanego z działalnością spółek komunalnych i ich opodatkowaniem, co jest istotne dla wielu samorządów i przedsiębiorstw.
“Czy spółka komunalna płaci podatek od nieruchomości jak zwykły przedsiębiorca?”
Zdanie odrębne
Paweł Borszowski
Sędzia Borszowski nie zgadza się z oceną NSA, że wyrok WSA był wadliwy. Podkreśla, że spółka z o.o. wpisana do rejestru przedsiębiorców, która podjęła działalność gospodarczą, powinna być tak kwalifikowana. Uznaje, że spółka prowadzi działalność gospodarczą, nawet jeśli świadczy usługi komunalne i otrzymuje wynagrodzenie oparte na taryfie, ponieważ ma zarobkowy charakter i zaspokaja cudze potrzeby.
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.