Orzeczenie · 2023-04-12

III FSK 434/22

Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Data
2023-04-12
NSAAdministracyjneWysokansa
postępowanie egzekucyjneegzekucja administracyjnaplan podziałunieruchomościśrodki zaskarżeniaskarga kasacyjnaNSAWSAprawo procesowe

Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną Dyrektora Izby Administracji Skarbowej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku, który uchylił postanowienia organów niższych instancji w sprawie odmowy wszczęcia postępowania dotyczącego egzekucji świadczeń pieniężnych. Głównym zagadnieniem spornym było to, czy na czynność sporządzenia planu podziału kwoty uzyskanej ze sprzedaży nieruchomości (art. 115b ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji) przysługuje skarga na czynność egzekucyjną w trybie art. 54 tej ustawy. NSA uznał, że WSA przyjął w swoim uzasadnieniu dwa sprzeczne stanowiska. Sąd kasacyjny podkreślił, że art. 115b u.p.e.a. jest przepisem szczególnym w stosunku do art. 115a u.p.e.a. i reguluje zasady sporządzania planu podziału kwoty uzyskanej z egzekucji z nieruchomości w sposób odmienny. Ponieważ ustawodawca w art. 115b u.p.e.a. nie przewidział środka zaskarżenia planu podziału, a zgodnie z art. 17 § 1 u.p.e.a. na postanowienie to nie przysługuje zażalenie, NSA uznał, że skarga w trybie art. 54 u.p.e.a. nie jest właściwym środkiem. W związku z tym, mimo błędów w uzasadnieniu WSA, NSA oddalił skargę kasacyjną Dyrektora, uznając wyrok WSA za odpowiadający prawu w ostatecznym rozstrzygnięciu.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka
Do czego można powołać

Interpretacja przepisów dotyczących środków zaskarżenia w postępowaniu egzekucyjnym, w szczególności w kontekście planu podziału kwoty uzyskanej z egzekucji z nieruchomości.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji sporządzenia planu podziału kwoty uzyskanej z egzekucji z nieruchomości na podstawie art. 115b u.p.e.a.

Zagadnienia prawne (2)

Czy na czynność sporządzenia planu podziału kwoty uzyskanej ze sprzedaży nieruchomości, o której mowa w art. 115b ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji, przysługuje skarga na czynność egzekucyjną w trybie art. 54 tej ustawy?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, na plan podziału kwoty uzyskanej z egzekucji z nieruchomości nie przysługuje skarga w trybie art. 54 u.p.e.a.

Uzasadnienie

Art. 115b u.p.e.a. jest przepisem szczególnym, który nie przewiduje środka zaskarżenia dla planu podziału kwoty uzyskanej z egzekucji z nieruchomości. Na postanowienie w tym zakresie nie przysługuje zażalenie zgodnie z art. 17 § 1 u.p.e.a.

Czy plan podziału kwoty uzyskanej z egzekucji z nieruchomości stanowi czynność egzekucyjną w rozumieniu art. 1a pkt 2 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, plan podziału kwoty uzyskanej z egzekucji z nieruchomości nie stanowi czynności egzekucyjnej w rozumieniu art. 1a pkt 2 u.p.e.a.

Uzasadnienie

Plan podziału nie jest działaniem organu zmierzającym do zastosowania lub zrealizowania środka egzekucyjnego, a ma formę postanowienia uregulowaną w przepisach szczególnych, od których nie przewidziano środka zaskarżenia.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Oddalono skargę
Oddalono skargę kasacyjną Dyrektora Izby Administracji Skarbowej.

Przepisy (10)

Główne

u.p.e.a. art. 115b

Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji

Pomocnicze

u.p.e.a. art. 54 § 1

Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji

u.p.e.a. art. 17 § 1

Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji

u.p.e.a. art. 115a

Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji

p.p.s.a. art. 184

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 3 § 2

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 145 § 1

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 151

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 153

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

k.p.a. art. 61a § 1

Ustawa - Kodeks postępowania administracyjnego

Argumenty

Skuteczne argumenty

Plan podziału kwoty uzyskanej z egzekucji z nieruchomości sporządzany na podstawie art. 115b u.p.e.a. nie jest czynnością egzekucyjną, na którą przysługuje skarga w trybie art. 54 u.p.e.a. • Na postanowienie w sprawie planu podziału kwoty uzyskanej z egzekucji z nieruchomości nie przysługuje zażalenie zgodnie z art. 17 § 1 u.p.e.a.

Odrzucone argumenty

Argumentacja WSA, że podział kwoty uzyskanej z egzekucji jest czynnością egzekucyjną, na którą przysługuje skarga z art. 54 § 1 u.p.e.a.

Godne uwagi sformułowania

Zaskarżony wyrok, pomimo częściowo błędnego uzasadnienia odpowiada prawu • Należy bowiem zgodzić się z autorem skargi kasacyjnej, że WSA przyjął w uzasadnieniu zaskarżonego wyroku dwa sprzeczne stanowiska • Skoro w ramach zasad szczególnych dotyczących podziału kwoty uzyskanej ze sprzedaży nieruchomości ustawodawca nie przewidział środka zaskarżenia planu podziału, to stosownie do zapisu art. 17 § 1 u.p.e.a. na postanowienie to, zażalenie nie przysługuje.

Skład orzekający

Paweł Borszowski

przewodniczący

Sławomir Presnarowicz

sprawozdawca

Paweł Dąbek

członek

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących środków zaskarżenia w postępowaniu egzekucyjnym, w szczególności w kontekście planu podziału kwoty uzyskanej z egzekucji z nieruchomości."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji sporządzenia planu podziału kwoty uzyskanej z egzekucji z nieruchomości na podstawie art. 115b u.p.e.a.

Wartość merytoryczna

Ocena: 6/10

Sprawa dotyczy ważnej kwestii proceduralnej w postępowaniu egzekucyjnym, a mianowicie możliwości zaskarżenia planu podziału. Wyjaśnia, kiedy można skarżyć czynności organów egzekucyjnych, co jest kluczowe dla praktyków.

Czy plan podziału z egzekucji z nieruchomości można zaskarżyć? NSA wyjaśnia.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane przepisy
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst