Orzeczenie · 2022-10-19

III FSK 3919/21

Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Data
2022-10-19
NSApodatkoweWysokansa
podatek od nieruchomościbudowlaobiekt liniowykabel światłowodowyrurociągzasuwyzaworyprawo budowlaneordynacja podatkowa

Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną spółki P. S.A. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim, który oddalił skargę spółki na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w sprawie podatku od nieruchomości za 2016 r. Spółka zarzucała naruszenie przepisów prawa materialnego, w tym błędną wykładnię definicji budowli i obiektów liniowych w ustawie o podatkach i opłatach lokalnych oraz w Prawie budowlanym. Kwestionowano opodatkowanie kabli światłowodowych umieszczonych w kanalizacji kablowej oraz zaworów i zasuw rurociągu. Spółka argumentowała, że kable w kanalizacji kablowej nie stanowią obiektu budowlanego, a zawory i zasuwy są urządzeniami technicznymi niepodlegającymi opodatkowaniu. Naczelny Sąd Administracyjny uznał skargę kasacyjną za bezzasadną. Sąd wyjaśnił, że zgodnie z Prawem budowlanym, kable zainstalowane w kanalizacji kablowej nie stanowią obiektu budowlanego, jednakże kabel, który nie jest zainstalowany w kanalizacji kablowej, jest budowlą. W niniejszej sprawie uznano, że kable światłowodowe wraz z rurami osłonowymi, jako linia kablowa podziemna, stanowią budowlę podlegającą opodatkowaniu. Odnosząc się do zaworów i zasuw, NSA powołał się na uchwałę siedmiu sędziów (III FPS 2/22) i stwierdził, że stanowią one immanentny element budowli, jaką jest rurociąg, i ze względu na powiązania techniczno-użytkowe podlegają opodatkowaniu łącznie z rurociągiem. Sąd podkreślił, że bez tych elementów rurociąg byłby niekompletny i nie spełniałby swoich funkcji. W konsekwencji, NSA oddalił skargę kasacyjną.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka
Do czego można powołać

Interpretacja przepisów dotyczących opodatkowania podatkiem od nieruchomości kabli światłowodowych i elementów infrastruktury przesyłowej (rurociągów) jako budowli.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy stanu prawnego i faktycznego sprawy, z uwzględnieniem definicji z Prawa budowlanego i orzecznictwa NSA.

Zagadnienia prawne (2)

Czy kable światłowodowe umieszczone w rurach osłonowych (nie w kanalizacji kablowej) stanowią budowlę podlegającą opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, kable światłowodowe wraz z rurami osłonowymi, jako linia kablowa podziemna, stanowią budowlę podlegającą opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości, chyba że są zainstalowane w kanalizacji kablowej.

Uzasadnienie

Ustawa o podatkach i opłatach lokalnych oraz Prawo budowlane definiują budowlę i obiekty liniowe. Kable zainstalowane w kanalizacji kablowej są wyłączone z opodatkowania, ale kabel niebędący w kanalizacji kablowej jest budowlą. Rury osłonowe wraz z kablem tworzą linię kablową podziemną.

Czy zasuwy i zawory rurociągu stanowią immanentny element budowli i podlegają opodatkowaniu łącznie z rurociągiem, czy są urządzeniami technicznymi niepodlegającymi opodatkowaniu?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Zasuwy i zawory stanowią immanentny element budowli, jaką jest rurociąg, i ze względu na powiązania techniczno-użytkowe podlegają opodatkowaniu łącznie z rurociągiem.

Uzasadnienie

Zgodnie z uchwałą NSA (III FPS 2/22), dla objęcia podatkiem od nieruchomości stacji, punktów redukcyjnych itp. decydujące jest istnienie związku techniczno-użytkowego z obiektem głównym (np. gazociągiem). W przypadku rurociągu, zasuwy i zawory są przyspawane lub przykręcone, regulują przepływ i są nieodzownym elementem, stanowiąc wraz z rurociągiem całość techniczno-użytkową.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Oddalono skargę
Oddalono skargę kasacyjną P. S.A. od wyroku WSA w Gorzowie Wielkopolskim.

Przepisy (15)

Główne

u.p.o.l. art. 1a § 1 pkt 2

Ustawa o podatkach i opłatach lokalnych

Prawo budowlane art. 3 § pkt 3

Ustawa - Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 3 § pkt 3a

Ustawa - Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 3 § pkt 1 lit. b

Ustawa - Prawo budowlane

o.p. art. 72 § § 1 pkt 1

Ustawa - Ordynacja podatkowa

o.p. art. 6

Ustawa - Ordynacja podatkowa

o.p. art. 21 § § 3

Ustawa - Ordynacja podatkowa

u.p.o.l. art. 2 § ust. 1

Ustawa o podatkach i opłatach lokalnych

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 174

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 183 § § 1

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. c

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 184

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

ustawa COVID art. 15zzs4

Ustawa o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych i wywołanych nimi sytuacji kryzysowych

Konstytucja RP art. 84

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

Argumenty

Odrzucone argumenty

Kable światłowodowe umieszczone w kanalizacji kablowej nie podlegają opodatkowaniu jako budowle. • Zasuwy i zawory rurociągu są urządzeniami technicznymi niepodlegającymi opodatkowaniu.

Godne uwagi sformułowania

przy czym kable w niej zainstalowane nie stanowią obiektu budowlanego lub jego części ani urządzenia budowlanego • Nie podlega opodatkowaniu bowiem tylko kabel, który jest zainstalowany w "kanalizacji kablowej". • stanowią immanentny element budowli jaką jest rurociąg i ze względu na powiązania techniczno-użytkowe powinny podlegać opodatkowania łącznie z rurociągiem.

Skład orzekający

Alicja Polańska

członek

Paweł Borszowski

przewodniczący

Sławomir Presnarowicz

sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących opodatkowania podatkiem od nieruchomości kabli światłowodowych i elementów infrastruktury przesyłowej (rurociągów) jako budowli."

Ograniczenia: Dotyczy stanu prawnego i faktycznego sprawy, z uwzględnieniem definicji z Prawa budowlanego i orzecznictwa NSA.

Wartość merytoryczna

Ocena: 6/10

Sprawa dotyczy powszechnego podatku od nieruchomości i jego zastosowania do nowoczesnej infrastruktury (kable światłowodowe) oraz elementów infrastruktury technicznej (rurociągi), co jest istotne dla wielu przedsiębiorców.

Czy kable światłowodowe i zawory rurociągu to budowla? NSA rozstrzyga spór o podatek od nieruchomości.

Sektor

energetyka

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst