III FSK 3919/21
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną spółki P. S.A. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim, który oddalił skargę spółki na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w sprawie podatku od nieruchomości za 2016 r. Spółka zarzucała naruszenie przepisów prawa materialnego, w tym błędną wykładnię definicji budowli i obiektów liniowych w ustawie o podatkach i opłatach lokalnych oraz w Prawie budowlanym. Kwestionowano opodatkowanie kabli światłowodowych umieszczonych w kanalizacji kablowej oraz zaworów i zasuw rurociągu. Spółka argumentowała, że kable w kanalizacji kablowej nie stanowią obiektu budowlanego, a zawory i zasuwy są urządzeniami technicznymi niepodlegającymi opodatkowaniu. Naczelny Sąd Administracyjny uznał skargę kasacyjną za bezzasadną. Sąd wyjaśnił, że zgodnie z Prawem budowlanym, kable zainstalowane w kanalizacji kablowej nie stanowią obiektu budowlanego, jednakże kabel, który nie jest zainstalowany w kanalizacji kablowej, jest budowlą. W niniejszej sprawie uznano, że kable światłowodowe wraz z rurami osłonowymi, jako linia kablowa podziemna, stanowią budowlę podlegającą opodatkowaniu. Odnosząc się do zaworów i zasuw, NSA powołał się na uchwałę siedmiu sędziów (III FPS 2/22) i stwierdził, że stanowią one immanentny element budowli, jaką jest rurociąg, i ze względu na powiązania techniczno-użytkowe podlegają opodatkowaniu łącznie z rurociągiem. Sąd podkreślił, że bez tych elementów rurociąg byłby niekompletny i nie spełniałby swoich funkcji. W konsekwencji, NSA oddalił skargę kasacyjną.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja przepisów dotyczących opodatkowania podatkiem od nieruchomości kabli światłowodowych i elementów infrastruktury przesyłowej (rurociągów) jako budowli.
Dotyczy stanu prawnego i faktycznego sprawy, z uwzględnieniem definicji z Prawa budowlanego i orzecznictwa NSA.
Zagadnienia prawne (2)
Czy kable światłowodowe umieszczone w rurach osłonowych (nie w kanalizacji kablowej) stanowią budowlę podlegającą opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, kable światłowodowe wraz z rurami osłonowymi, jako linia kablowa podziemna, stanowią budowlę podlegającą opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości, chyba że są zainstalowane w kanalizacji kablowej.
Uzasadnienie
Ustawa o podatkach i opłatach lokalnych oraz Prawo budowlane definiują budowlę i obiekty liniowe. Kable zainstalowane w kanalizacji kablowej są wyłączone z opodatkowania, ale kabel niebędący w kanalizacji kablowej jest budowlą. Rury osłonowe wraz z kablem tworzą linię kablową podziemną.
Czy zasuwy i zawory rurociągu stanowią immanentny element budowli i podlegają opodatkowaniu łącznie z rurociągiem, czy są urządzeniami technicznymi niepodlegającymi opodatkowaniu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Zasuwy i zawory stanowią immanentny element budowli, jaką jest rurociąg, i ze względu na powiązania techniczno-użytkowe podlegają opodatkowaniu łącznie z rurociągiem.
Uzasadnienie
Zgodnie z uchwałą NSA (III FPS 2/22), dla objęcia podatkiem od nieruchomości stacji, punktów redukcyjnych itp. decydujące jest istnienie związku techniczno-użytkowego z obiektem głównym (np. gazociągiem). W przypadku rurociągu, zasuwy i zawory są przyspawane lub przykręcone, regulują przepływ i są nieodzownym elementem, stanowiąc wraz z rurociągiem całość techniczno-użytkową.
Przepisy (15)
Główne
u.p.o.l. art. 1a § 1 pkt 2
Ustawa o podatkach i opłatach lokalnych
Prawo budowlane art. 3 § pkt 3
Ustawa - Prawo budowlane
Prawo budowlane art. 3 § pkt 3a
Ustawa - Prawo budowlane
Prawo budowlane art. 3 § pkt 1 lit. b
Ustawa - Prawo budowlane
o.p. art. 72 § § 1 pkt 1
Ustawa - Ordynacja podatkowa
o.p. art. 6
Ustawa - Ordynacja podatkowa
o.p. art. 21 § § 3
Ustawa - Ordynacja podatkowa
u.p.o.l. art. 2 § ust. 1
Ustawa o podatkach i opłatach lokalnych
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 174
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 183 § § 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. c
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. a
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 184
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
ustawa COVID art. 15zzs4
Ustawa o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych i wywołanych nimi sytuacji kryzysowych
Konstytucja RP art. 84
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Argumenty
Odrzucone argumenty
Kable światłowodowe umieszczone w kanalizacji kablowej nie podlegają opodatkowaniu jako budowle. • Zasuwy i zawory rurociągu są urządzeniami technicznymi niepodlegającymi opodatkowaniu.
Godne uwagi sformułowania
przy czym kable w niej zainstalowane nie stanowią obiektu budowlanego lub jego części ani urządzenia budowlanego • Nie podlega opodatkowaniu bowiem tylko kabel, który jest zainstalowany w "kanalizacji kablowej". • stanowią immanentny element budowli jaką jest rurociąg i ze względu na powiązania techniczno-użytkowe powinny podlegać opodatkowania łącznie z rurociągiem.
Skład orzekający
Alicja Polańska
członek
Paweł Borszowski
przewodniczący
Sławomir Presnarowicz
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących opodatkowania podatkiem od nieruchomości kabli światłowodowych i elementów infrastruktury przesyłowej (rurociągów) jako budowli."
Ograniczenia: Dotyczy stanu prawnego i faktycznego sprawy, z uwzględnieniem definicji z Prawa budowlanego i orzecznictwa NSA.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy powszechnego podatku od nieruchomości i jego zastosowania do nowoczesnej infrastruktury (kable światłowodowe) oraz elementów infrastruktury technicznej (rurociągi), co jest istotne dla wielu przedsiębiorców.
“Czy kable światłowodowe i zawory rurociągu to budowla? NSA rozstrzyga spór o podatek od nieruchomości.”
Sektor
energetyka
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.