Orzeczenie · 2024-01-24

III FSK 3836/21Oddalenie skargi kasacyjnej podatek nieruchomości

Sąd

Naczelny Sąd Administracyjny

Data

2024-01-24

NSApodatkoweŚredniansa

podatek od nieruchomościpodstawa opodatkowaniawykładnia przepisówprawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymizwiązanie oceną prawnąNSAWSAskarżący kasacyjnyorgan odwoławczybiegły

Podsumowanie

Przejdź do pełnego tekstu

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie Jacek Pruszyński (przewodniczący), Paweł Borszowski (sprawozdawca) i Bogusław Woźniak, rozpoznał skargę kasacyjną J. S.A. z siedzibą w J. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 27 listopada 2020 r. (sygn. akt I SA/Gl 1054/20), który oddalił skargę Spółki na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bielsku-Białej z dnia 24 czerwca 2020 r. w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2011 r. Skarżąca zarzuciła Sądowi I instancji naruszenie przepisów postępowania, w tym art. 145 § 1 pkt 1 lit. c w zw. z art. 153 p.p.s.a. poprzez niewłaściwą ocenę zakresu związania SKO oceną prawną i wskazaniami co do dalszego postępowania wyrażonymi w prawomocnym wyroku WSA z 27 listopada 2017 r. sygn. akt I SA/Gl 1552/16. Podniesiono również zarzuty dotyczące naruszenia przepisów Ordynacji podatkowej (art. 122, 187 § 1, 191, 121 § 1, 123 § 1, 192, 200 § 1 o.p.) oraz naruszenie prawa materialnego, tj. art. 4 ust. 5 Ustawy o podatkach i opłatach lokalnych. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną. Sąd podkreślił, że zgodnie z art. 153 p.p.s.a., ocena prawna i wskazania co do dalszego postępowania wyrażone w orzeczeniu sądu wiążą organy i sądy, chyba że przepisy prawa uległy zmianie. W niniejszej sprawie NSA uznał, że WSA prawidłowo zinterpretował i zastosował art. 153 p.p.s.a., a zalecenia zawarte w poprzednim wyroku WSA (dotyczące błędów rachunkowych przy wycenie środków trwałych) zostały wykonane przez organ odwoławczy i biegłego poprzez sporządzenie aneksu do opinii. W konsekwencji, zarzuty dotyczące naruszenia przepisów postępowania i prawa materialnego uznano za chybione. NSA podzielił stanowisko WSA, że nie doszło do naruszenia prawa Spółki do czynnego udziału w postępowaniu, a kwestia wykładni art. 4 ust. 5 u.p.o.l. została już przesądzona w poprzednich orzeczeniach.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia

Do czego można powołać

Interpretacja i stosowanie art. 153 p.p.s.a. w kontekście związania oceną prawną sądu niższej instancji, zwłaszcza w sprawach podatkowych dotyczących wyceny nieruchomości i środków trwałych.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy konkretnego stanu faktycznego i poprzednich orzeczeń sądowych w tej sprawie. Interpretacja art. 153 p.p.s.a. jest ugruntowana.

Zagadnienia prawne (3)

Czy sąd administracyjny pierwszej instancji prawidłowo ocenił zakres związania organu odwoławczego oceną prawną i wskazaniami co do dalszego postępowania wyrażonymi w poprzednim orzeczeniu sądu (art. 153 p.p.s.a.)?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, sąd pierwszej instancji prawidłowo ocenił zakres związania, a zalecenia poprzedniego wyroku zostały wykonane.

Uzasadnienie

NSA podkreślił, że art. 153 p.p.s.a. nakłada bezwzględny obowiązek związania oceną prawną i wskazaniami sądu. W tej sprawie, poprzednie orzeczenie WSA wskazywało na błędy rachunkowe i potrzebę ponownego wyliczenia wartości środków trwałych, co zostało wykonane przez biegłego w aneksie do opinii.

Czy doszło do naruszenia przepisów postępowania dotyczących prowadzenia postępowania dowodowego i czynnego udziału strony w sprawie podatku od nieruchomości?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, organy podatkowe nie naruszyły reguł prowadzenia postępowania dowodowego, a prawo strony do czynnego udziału nie zostało naruszone.

Uzasadnienie

Sąd I instancji trafnie uznał, że organy podatkowe ustaliły istotne okoliczności, a opinia biegłego wraz z aneksem była podstawą rozstrzygnięcia. Nie stwierdzono naruszenia prawa strony do wypowiedzenia się co do dowodów.

Czy doszło do naruszenia prawa materialnego, w szczególności art. 4 ust. 5 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych, poprzez błędną wykładnię dotyczącą ustalenia wartości rynkowych budowli?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, zarzut naruszenia prawa materialnego jest chybiony, gdyż kwestia ta została już przesądzona w poprzednich orzeczeniach.

Uzasadnienie

NSA powołał się na granice rozpoznawanej sprawy zgodnie z art. 153 p.p.s.a., wskazując, że kwestia wykładni art. 4 ust. 5 u.p.o.l. i ustalenia wartości budowli była już przedmiotem rozstrzygnięć WSA i NSA.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

Oddalono skargę

Oddalono skargę kasacyjną J. S.A. od wyroku WSA w Gliwicach w sprawie podatku od nieruchomości za 2011 r.

Przepisy (16)

Główne

p.p.s.a. art. 153

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Ocena prawna i wskazania co do dalszego postępowania wyrażone w orzeczeniu sądu wiążą w sprawie organy, których działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania było przedmiotem zaskarżenia, a także sądy, chyba że przepisy prawa uległy zmianie.

u.p.o.l. art. 4 § ust. 5

Ustawa z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych

Dotyczy ustalenia podstawy opodatkowania podatkiem od nieruchomości.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. c

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 173

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 174

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 183 § § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

NSA rozpoznaje sprawę w granicach skargi kasacyjnej, bierze jednak z urzędu pod rozwagę nieważność postępowania.

p.p.s.a. art. 184

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

o.p. art. 122