III FSK 129/22
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny zawiesił postępowanie w sprawie dotyczącej opłaty egzekucyjnej do czasu rozstrzygnięcia kluczowego zagadnienia prawnego przez powiększony skład sądu.
Naczelny Sąd Administracyjny (NSA) zawiesił postępowanie w sprawie skargi kasacyjnej Dyrektora Izby Administracji Skarbowej od wyroku WSA w Łodzi dotyczącego opłaty egzekucyjnej. Zawieszenie nastąpiło do czasu rozstrzygnięcia przez siedmioosobowy skład NSA zagadnienia prawnego związanego z tym, czy opłaty egzekucyjne pobierane od 2019 r. na podstawie różnych ustaw stanowią daniny publiczne. Sąd uznał, że rozstrzygnięcie tej kwestii jest niezbędne do prawidłowego rozpoznania sprawy.
Naczelny Sąd Administracyjny (NSA) postanowieniem z dnia 18 kwietnia 2023 r. zawiesił postępowanie w sprawie ze skargi kasacyjnej Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Łodzi od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi. Sprawa dotyczyła opłaty egzekucyjnej, a WSA uchylił decyzję organu i zasądził zwrot kosztów. Kluczowym powodem zawieszenia było przedstawienie przez NSA zagadnienia prawnego do rozstrzygnięcia przez powiększony, siedmioosobowy skład sądu. Zagadnienie dotyczyło tego, czy opłaty egzekucyjne pobierane od 1 stycznia 2019 r. na podstawie ustawy o kosztach komorniczych lub ustawy o kosztach sądowych i egzekucji stanowią daniny publiczne. NSA powołał się na art. 125 § 1 pkt 5 w związku z art. 193 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wskazując, że rozstrzygnięcie tej kwestii jest istotne dla rozpoznania skargi kasacyjnej i że stosuje się odpowiednio przepisy postępowania przed WSA. W związku z tym, postępowanie zostało zawieszone do czasu uzyskania rozstrzygnięcia od składu siedmiu sędziów.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Sąd przedstawił zagadnienie prawne do rozstrzygnięcia składowi siedmiu sędziów NSA.
Uzasadnienie
Rozstrzygnięcie zagadnienia prawnego dotyczącego charakteru opłat egzekucyjnych jako danin publicznych jest kluczowe dla prawidłowego rozpoznania skargi kasacyjnej w sprawie dotyczącej opłaty egzekucyjnej.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
inne
Przepisy (6)
Główne
p.p.s.a. art. 125 § § 1 pkt 5
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania.
p.p.s.a. art. 193 § zdanie pierwsze in principio
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Do postępowania przed NSA stosuje się odpowiednio przepisy postępowania przed WSA, jeżeli nie ma przepisów szczególnych.
Pomocnicze
u.k.s. art. 149 § ust. 1-3
Ustawa z dnia 22 marca 2018 r. o komornikach sądowych
Dotyczy opłat egzekucyjnych pobieranych przez komorników.
u.k.s. art. 283 § ust. 1
Ustawa z dnia 22 marca 2018 r. o komornikach sądowych
Dotyczy opłat egzekucyjnych pobieranych przez komorników.
u.k.k.
Ustawa z dnia 28 lutego 2018 r. o kosztach komorniczych
Reguluje opłaty egzekucyjne.
u.k.s.e.
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. o kosztach sądowych i egzekucji
Reguluje opłaty egzekucyjne (w wersji obowiązującej do 31.12.2018 r. i potencjalnie po tej dacie w zakresie nieuregulowanym przez nową ustawę).
Argumenty
Godne uwagi sformułowania
zagadnienie prawne budzące poważne wątpliwości rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania
Skład orzekający
Krzysztof Winiarski
przewodniczący
Wojciech Stachurski
członek
Dominik Gajewski
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Uzasadnienie zawieszenia postępowania w NSA z powodu przedstawienia zagadnienia prawnego do rozstrzygnięcia składowi siedmiu sędziów."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji prawnej związanej z opłatami egzekucyjnymi i ich charakterem jako danin publicznych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia prawnego związanego z opłatami egzekucyjnymi, które ma znaczenie dla komorników i organów administracji. Procedura zawieszenia postępowania w NSA jest również istotna z punktu widzenia praktyki.
“NSA zawiesza sprawę o opłaty egzekucyjne. Kluczowe pytanie trafi do siedmiu sędziów.”
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyIII FSK 129/22 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2023-04-18 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2022-02-07 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Krzysztof Winiarski /przewodniczący/ Wojciech Stachurski Dominik Gajewski /sprawozdawca/ Symbol z opisem 6116 Podatek od czynności cywilnoprawnych, opłata skarbowa oraz inne podatki i opłaty Hasła tematyczne Zawieszenie/podjęcie postępowania Sygn. powiązane I SA/Łd 556/21 - Wyrok WSA w Łodzi z 2021-11-10 Skarżony organ Dyrektor Izby Administracji Skarbowej Treść wyniku Zawieszono postępowanie Powołane przepisy Dz.U. 2023 poz 1634 art. 125 § 1 pkt 5 w związku z art. 193 p.p.s.a. Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j. Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Krzysztof Winiarski, Sędzia NSA Dominik Gajewski (sprawozdawca), Sędzia NSA Wojciech Stachurski, po rozpoznaniu w dniu 18 kwietnia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Łodzi od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 10 listopada 2021 r. sygn. akt I SA/Łd 556/21 w sprawie ze skargi A.R. - Komornika Sądowego przy Sądzie Rejonowym w L. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Łodzi z dnia 11 maja 2021 r. nr 1001-IEW-2.4108.2.2020.8.U28.PP w przedmiocie opłaty egzekucyjnej postanawia: zawiesić postępowanie w sprawie do czasu rozstrzygnięcia zagadnienia prawnego przedstawionego składowi siedmiu sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego w sprawie o sygnaturze III FSK 4842/21. Uzasadnienie Wyrokiem z 10 listopada 2021 r., sygn. akt I SA/Łd 556/21 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi w sprawie ze skargi A.R. – Komornika Sądowego przy Sądzie Rejonowym w L. (dalej: skarżąca) na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Łodzi z 11 maja 2021 r. w pkt 1 uchylił zaskarżoną decyzję, w pkt 2 zaś zasądził od Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Łodzi na rzecz strony skarżącej kwotę 400 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego. Od powyższego wyroku Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w Łodzi wniósł skargę kasacyjną. Postanowieniem z 18 kwietnia 2023 r. Naczelny Sąd Administracyjny, sygn. akt. III FSK 4842/21, działając na podstawie art. 187 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 259; dalej: p.p.s.a.) postanowił przedstawić do rozstrzygnięcia składowi siedmiu sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego wyłaniające się na tle rozpoznawanej sprawy następujące zagadnienie prawne budzące poważne wątpliwości: "Czy w świetle art. 149 ust. 1-3 związku z art. 283 ust. 1 ustawy z dnia 22 marca 2018 r. o komornikach sądowych (Dz. U. z 2023 r. poz. 590 ze zm.), daninami publicznymi są jedynie opłaty egzekucyjne pobierane na podstawie ustawy z dnia 28 lutego 2018 r. o kosztach komorniczych (Dz. U. 2021 r. poz. 210 z późn. zm.), a nie są nimi opłaty egzekucyjne pobierane od 1 stycznia 2019 r. na podstawie ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o kosztach sądowych i egzekucji (Dz. U. 2018 r. poz. 1309 z późn. zm), czy też od 1 stycznia 2019 r. daninami publicznymi stały się wszystkie pobierane od tego dnia opłaty egzekucyjne, w tym również na podstawie cyt. ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o komornikach sądowych i egzekucji?" Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 125 § 1 pkt 1 p.p.s.a., Sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego, przed Trybunałem Konstytucyjnym lub Trybunałem Sprawiedliwości Unii Europejskiej. Przez odesłanie zawarte w art. 193 zdanie pierwsze in principio p.p.s.a. prawodawca wskazał, że jeżeli nie ma szczególnych przepisów postępowania przed Naczelnym Sądem Administracyjnym do postępowania tego stosuje się odpowiednio przepisy postępowania przed wojewódzkim sądem administracyjnym. Zdaniem Naczelnego Sądu Administracyjnego, zagadnienie objęte pytaniem do składu siedmiu sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego dotyczy kwestii prawnej mającej istotne znaczenie w sprawie ze skargi kasacyjnej organu. Z uwagi na powyższe okoliczności, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 125 § 1 pkt 5 w związku z art. 193 p.p.s.a. zawiesił postępowanie kasacyjne.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI