Orzeczenie · 2024-01-11

III FSK 3767/21

Sąd

Naczelny Sąd Administracyjny

Data

2024-01-11

NSApodatkoweŚredniansa

ulgi podatkoweopłata legalizacyjnaprawo budowlaneordynacja podatkowarodzinne ogrody działkoweosobowość prawnaprzymiot stronyskarga kasacyjnaNSA

Podsumowanie

Przejdź do pełnego tekstu

Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną wniesioną przez S. z siedzibą w W. (dalej PZD) od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, który oddalił skargę PZD na decyzję Ministra Finansów odmawiającą umorzenia opłaty legalizacyjnej. Skarżący zarzucił naruszenie prawa materialnego, błędną wykładnię art. 49c ust. 1 Prawa budowlanego w związku z przepisami Ordynacji podatkowej i ustawy o rodzinnych ogrodach działkowych. Głównym zarzutem było uznanie przez Sąd I instancji, że jedynie PZD jako stowarzyszenie posiadające osobowość prawną ma przymiot strony w postępowaniu, podczas gdy skarżący twierdził, że jednostki organizacyjne (rodzinne ogrody działkowe) również powinny być uznane za strony. NSA, analizując przepisy Prawa budowlanego, Ordynacji podatkowej oraz ustawy o rodzinnych ogrodach działkowych, a także statut PZD, stwierdził, że PZD jest stowarzyszeniem posiadającym osobowość prawną. Zgodnie ze statutem, PZD tworzy jednostki organizacyjne (rodzinne ogrody działkowe, jednostki terenowe), które mogą być uprawnione do reprezentowania PZD w określonym zakresie, jednakże nie posiadają one własnej osobowości prawnej. Sąd podkreślił, że opłata legalizacyjna została nałożona na PZD, które było stroną postępowania o umorzenie tej opłaty. Wewnętrzne rozliczenia finansowe PZD z jednostkami organizacyjnymi są kwestią odrębną. Wobec powyższego, NSA uznał, że stanowisko Sądu I instancji było prawidłowe i oddalił skargę kasacyjną.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia

Do czego można powołać

Ustalenie, że jednostki organizacyjne stowarzyszeń, nawet jeśli są uprawnione do reprezentacji, nie posiadają przymiotu strony w postępowaniu administracyjnym i podatkowym, jeśli nie mają własnej osobowości prawnej.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji prawnej PZD i jego jednostek organizacyjnych, ale zasada może być stosowana do innych stowarzyszeń z podobną strukturą.

Zagadnienia prawne (2)

Czy jednostki organizacyjne stowarzyszenia (rodzinne ogrody działkowe) posiadają przymiot strony w postępowaniu administracyjnym i podatkowym, jeśli nie posiadają osobowości prawnej?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, przymiot strony w postępowaniu przysługuje jedynie stowarzyszeniu posiadającemu osobowość prawną, a nie jego jednostkom organizacyjnym, nawet jeśli są one uprawnione do reprezentacji.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że zgodnie z przepisami i statutem, jedynie stowarzyszenie PZD posiada osobowość prawną. Jednostki organizacyjne, takie jak rodzinne ogrody działkowe, mogą być uprawnione do reprezentowania stowarzyszenia, ale same nie posiadają osobowości prawnej ani przymiotu strony.

Jakie przepisy regulują kwestię opłat legalizacyjnych w kontekście prawa budowlanego i ordynacji podatkowej?

Odpowiedź sądu

Do opłat legalizacyjnych stosuje się odpowiednio przepisy działu III Ordynacji podatkowej, z tym że uprawnienia organu podatkowego przysługują wojewodzie.

Uzasadnienie

Sąd wskazał na art. 49c ust. 1 Prawa budowlanego, który odsyła do przepisów Ordynacji podatkowej w zakresie nieuregulowanym ustawą.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

Oddalono skargę

Oddalono skargę kasacyjną od wyroku WSA w Warszawie w sprawie odmowy umorzenia opłaty legalizacyjnej.

Przepisy (10)

Główne

Prawo budowlane art. 49c § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pomocnicze

Ordynacja podatkowa art. 67a § § 1 pkt 2 i 3

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa

u.rodz.działk. art. 28 § ust. 1 pkt 1)

Ustawa z dnia 8 lipca 2005 r. o rodzinnych ogrodach działkowych

u.rodz.działk. art. 65 § ust. 1 pkt 1 i 2

Ustawa z dnia 13 grudnia 2013 r. o rodzinnych ogrodach działkowych

Prawo o stowarzyszeniach art. 10a § ust. 1 i 3

Ustawa z dnia 7 kwietnia 1989 r. - Prawo o stowarzyszeniach

P.p.s.a. art. 183 § § 1