Orzeczenie · 2023-09-07

III FSK 360/23

Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Data
2023-09-07
NSApodatkoweWysokansa
podatek od nieruchomościsieć elektroenergetycznabudowlałącznik zdalnie sterowanyprawo budowlaneustawa o podatkach i opłatach lokalnychNSAskarga kasacyjna

Sprawa dotyczyła opodatkowania podatkiem od nieruchomości zdalnie sterowanych łączników zainstalowanych na sieci elektroenergetycznej za rok 2015. Spółka kwestionowała decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego, która utrzymywała w mocy decyzję organu pierwszej instancji odmawiającą stwierdzenia nadpłaty w podatku od nieruchomości. Spółka argumentowała, że łączniki te nie stanowią części budowli, ponieważ są fakultatywne, nie są niezbędne do funkcjonowania linii elektroenergetycznej i mogą być odłączone bez uszkodzenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie oddalił skargę spółki. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając skargę kasacyjną, również oddalił ją. Sąd podkreślił, że definicja budowli w ustawie o podatkach i opłatach lokalnych odnosi się do obiektów budowlanych w rozumieniu prawa budowlanego, a sieci techniczne, w tym sieci elektroenergetyczne, są rodzajem budowli. NSA podzielił stanowisko WSA, że łączniki zdalnie sterowane, jako elementy sieci elektroenergetycznej, tworzą z nią całość techniczno-użytkową i zapewniają możliwość jej użytkowania zgodnie z przeznaczeniem, skracając czas przerw w dostawie energii. Sąd uznał, że powiązania techniczne i użytkowe między łącznikami a siecią istnieją, a łączniki te należy kwalifikować jako część instalacji zapewniającej możliwość użytkowania obiektu zgodnie z jego przeznaczeniem. NSA stwierdził, że zarzuty naruszenia prawa materialnego i procesowego są chybione, a dotychczasowe orzecznictwo w podobnych sprawach jest jednolite.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka
Do czego można powołać

Kwalifikacja prawnopodatkowa zdalnie sterowanych łączników jako części budowli (sieci elektroenergetycznej) w podatku od nieruchomości.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy stanu prawnego po zmianach z 28.06.2015 r. w prawie budowlanym i definicji budowli w u.p.o.l.

Zagadnienia prawne (1)

Czy zdalnie sterowane łączniki zainstalowane na sieci elektroenergetycznej stanowią część budowli podlegającą opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, zdalnie sterowane łączniki stanowią część budowli (sieci elektroenergetycznej) podlegającą opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości.

Uzasadnienie

Łączniki te, jako elementy sieci technicznej, tworzą z nią całość techniczno-użytkową, zapewniając możliwość jej użytkowania zgodnie z przeznaczeniem poprzez skracanie czasu przerw w dostawie energii. Istnieją między nimi powiązania techniczne i użytkowe.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Oddalono skargę
Oddalono skargę kasacyjną od wyroku WSA w Lublinie, który oddalił skargę spółki na decyzję SKO w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2015 r.

Przepisy (10)

Główne

u.p.o.l. art. 1a § ust. 1 pkt 2-3

Ustawa o podatkach i opłatach lokalnych

Definicja budowli jako obiektu budowlanego w rozumieniu przepisów prawa budowlanego, który nie jest budynkiem ani obiektem małej architektury, a także urządzenia budowlane związane z obiektem budowlanym, zapewniające możliwość użytkowania obiektu zgodnie z jego przeznaczeniem.

u.p.o.l. art. 2 § ust. 1 pkt 3

Ustawa o podatkach i opłatach lokalnych

u.p.b. art. 3 § pkt 1, 3 i 9

Ustawa - Prawo budowlane

Definicje obiektu budowlanego, budowli oraz urządzenia budowlanego.

p.p.s.a. art. 184

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa do oddalenia skargi kasacyjnej.

Pomocnicze

u.p.b. art. 3

Ustawa - Prawo budowlane

Tekst jednolity z 2013 r., poz. 1409.

k.c. art. 47 § § 2

Kodeks cywilny

Definicja części składowej rzeczy.

o.p. art. 72 § § 1 pkt 1

Ustawa - Ordynacja podatkowa

p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. a) i c)

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa do uchylenia decyzji organu w przypadku naruszenia prawa materialnego lub postępowania.

p.p.s.a. art. 135

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Zakres rozpoznania sprawy przez sąd.

p.p.s.a. art. 151

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa do oddalenia skargi.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Zdalnie sterowane łączniki stanowią część budowli (sieci elektroenergetycznej) podlegającą opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości ze względu na powiązania techniczne i użytkowe z siecią.

Odrzucone argumenty

Łączniki zdalnie sterowane nie są częścią budowli, ponieważ są fakultatywne, nie są niezbędne do funkcjonowania linii elektroenergetycznej i mogą być odłączone bez uszkodzenia. • Organy podatkowe błędnie ustaliły stan faktyczny i dokonały niewszechstronnej oceny materiału dowodowego. • Wykorzystanie opinii biegłego z innego postępowania było nieprawidłowe.

Godne uwagi sformułowania

sieć techniczna • całość techniczno-użytkowa • powiązania o charakterze technicznym i użytkowym • zapewniają możliwość użytkowania obiektu zgodnie z jego przeznaczeniem

Skład orzekający

Stanisław Bogucki

przewodniczący

Sławomir Presnarowicz

sprawozdawca

Bogusław Woźniak

członek

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Kwalifikacja prawnopodatkowa zdalnie sterowanych łączników jako części budowli (sieci elektroenergetycznej) w podatku od nieruchomości."

Ograniczenia: Dotyczy stanu prawnego po zmianach z 28.06.2015 r. w prawie budowlanym i definicji budowli w u.p.o.l.

Wartość merytoryczna

Ocena: 6/10

Sprawa dotyczy powszechnego podatku od nieruchomości i jego zastosowania do specyficznych elementów infrastruktury technicznej, co może być interesujące dla właścicieli nieruchomości i doradców podatkowych.

Czy łączniki w sieci energetycznej to budowla? NSA rozstrzyga w sprawie podatku od nieruchomości.

Sektor

energetyka

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst