III FSK 359/22
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną B. S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi, który utrzymał w mocy postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej odmawiające umorzenia postępowania egzekucyjnego. Istotą sporu było ustalenie, czy uprawomocnienie się postanowienia o ogłoszeniu upadłości konsumenckiej skarżącej obliguje organ egzekucyjny do umorzenia postępowania z mocy prawa. Skarżąca podnosiła zarzuty naruszenia przepisów prawa materialnego i procesowego, wskazując na art. 146 ust. 1 Prawa upadłościowego oraz przepisy KPA. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną, podzielając stanowisko WSA i organów niższej instancji. Sąd uznał, że brak jest podstaw do umorzenia postępowania egzekucyjnego, ponieważ majątek, z którego prowadzona jest egzekucja, nie wszedł w skład masy upadłości. W związku z tym, przepis art. 146 ust. 1 Prawa upadłościowego nie znalazł zastosowania. Sąd podkreślił, że przepisy dotyczące umorzenia postępowania egzekucyjnego w administracji, obowiązujące w dacie zdarzenia, nie przewidywały takiej możliwości w okolicznościach sprawy. W konsekwencji, postępowanie egzekucyjne mogło być kontynuowane, a wcześniejsze zawieszenie postępowania nie skutkowało jego umorzeniem.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja przepisów dotyczących umorzenia postępowania egzekucyjnego w administracji w kontekście ogłoszenia upadłości konsumenckiej, zwłaszcza gdy egzekwowany majątek nie wchodzi w skład masy upadłości.
Orzeczenie dotyczy stanu prawnego obowiązującego w czasie wydania decyzji i może wymagać analizy w kontekście późniejszych zmian legislacyjnych. Kluczowe jest ustalenie, czy egzekwowany składnik majątku wszedł do masy upadłości.
Zagadnienia prawne (2)
Czy ogłoszenie upadłości konsumenckiej osoby fizycznej nieprowadzącej działalności gospodarczej skutkuje umorzeniem z mocy prawa postępowania egzekucyjnego prowadzonego wobec tej osoby, jeśli egzekwowany majątek nie wszedł w skład masy upadłości?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, ogłoszenie upadłości konsumenckiej nie zawsze skutkuje umorzeniem postępowania egzekucyjnego z mocy prawa. Umorzenie następuje tylko wtedy, gdy egzekwowany majątek wszedł w skład masy upadłości.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że przepis art. 146 ust. 1 Prawa upadłościowego, który stanowi o umorzeniu postępowania egzekucyjnego z mocy prawa po uprawomocnieniu się postanowienia o ogłoszeniu upadłości, ma zastosowanie tylko do majątku wchodzącego w skład masy upadłości. Skoro egzekwowany majątek nie wszedł do masy upadłości, nie było podstaw do umorzenia postępowania egzekucyjnego.
Czy sąd administracyjny powinien badać zasadność postanowienia o zawieszeniu postępowania egzekucyjnego, które nie było przedmiotem zaskarżenia?
Odpowiedź sądu
Nie, sąd administracyjny nie bada zasadności postanowienia o zawieszeniu postępowania, jeśli nie było ono przedmiotem zaskarżenia w danej sprawie.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że postanowienie o zawieszeniu postępowania egzekucyjnego nie było przedmiotem niniejszej sprawy, a zatem nie mogło być dokonane jego odrębne badanie. Wcześniejsze zawieszenie nie powoduje konieczności umorzenia postępowania, jeśli nie zachodzą przesłanki umorzenia.
Przepisy (11)
Główne
u.p.u. art. 146 § ust. 1
Ustawa z dnia 28 lutego 2003 r. Prawo upadłościowe
Przepis ten stanowi o umorzeniu postępowania egzekucyjnego z mocy prawa po uprawomocnieniu się postanowienia o ogłoszeniu upadłości, jednakże dotyczy to majątku wchodzącego w skład masy upadłości.
Pomocnicze
u.p.e.a. art. 59 § § 1 pkt 5
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Przepis ten (w brzmieniu obowiązującym do 29 lipca 2020 r.) nie wskazywał na możliwość umorzenia postępowania egzekucyjnego w całości lub części w okolicznościach sprawy.
k.p.a. art. 7
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 77
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 80
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 183 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 204 § pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Ustawa z dnia 11 września 2019 r. o zmianie ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji oraz niektórych innych ustaw art. 13
Ustawa z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych art. 2zzs4 § ust. 3 w zw. z ust. 1
Argumenty
Skuteczne argumenty
Egzekwowany majątek nie wszedł w skład masy upadłości, co wyłącza zastosowanie art. 146 ust. 1 Prawa upadłościowego. • Przepisy dotyczące umorzenia postępowania egzekucyjnego w administracji, obowiązujące w dacie zdarzenia, nie przewidywały umorzenia w okolicznościach sprawy. • WSA prawidłowo ocenił, że organ zasadnie odwoływał się do przepisów u.p.e.a. w brzmieniu sprzed wejścia w życie zmian.
Odrzucone argumenty
Zarzut naruszenia art. 151 p.p.s.a. w zw. z art. 146 ust. 1 Prawa upadłościowego poprzez jego niezastosowanie i uznanie braku przesłanek do umorzenia postępowania egzekucyjnego z mocy prawa pomimo uprawomocnienia się postanowienia o ogłoszeniu upadłości. • Zarzut naruszenia art. 151 p.p.s.a. w zw. z art. 7, 77, 80 k.p.a. wskutek błędnego przyjęcia braku podstaw do umorzenia postępowania egzekucyjnego z mocy prawa.
Godne uwagi sformułowania
Istota sporu w przedmiotowej sprawie sprowadza się do rozstrzygnięcia, czy w ustalonych okolicznościach faktycznych oraz wobec brzmienia przepisów art. 59 § 1 pkt 10 u.p.e.a. (w brzmieniu obowiązującym do dnia 29 lipca 2020 r.) i art. 146 ust. 1 ustawy Prawo upadłościowe, organ powinien był umorzyć postępowanie egzekucyjne. • Zdaniem Skarżącej jest oczywistym, iż po uprawomocnieniu się postanowienia o ogłoszeniu upadłości konsumenckiej, postępowanie egzekucyjne prowadzone względem Skarżącej winno zostać umorzone. • Naczelny Sąd Administracyjny za nieusprawiedliwiony uznaje zarzut naruszenia przez WSA przepisów art. 151 p.p.s.a. w zw. z art. 146 ust. 1 ustawy z dnia 28 lutego 2003 r. - Prawo upadłościowe... • W rozpatrywanej sprawie wobec zapisu art. 13 ustawy z dnia 11 września 2019 r. o zmianie ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji oraz niektórych innych ustaw, WSA słusznie ocenił, że organ zasadnie odwoływał się do przepisów ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji w brzmieniu sprzed wejścia w życie wspomnianych zmian. • Nie było podstaw do umorzenia postępowania egzekucyjnego wobec niespełnienia przesłanki z art. 59 § 1 pkt 10 u.p.e.a. w zw. z art. 146 ust. 1 ustawy Prawo upadłościowe.
Skład orzekający
Sławomir Presnarowicz
przewodniczący sprawozdawca
Bogusław Dauter
członek
Mirella Łent
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących umorzenia postępowania egzekucyjnego w administracji w kontekście ogłoszenia upadłości konsumenckiej, zwłaszcza gdy egzekwowany majątek nie wchodzi w skład masy upadłości."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy stanu prawnego obowiązującego w czasie wydania decyzji i może wymagać analizy w kontekście późniejszych zmian legislacyjnych. Kluczowe jest ustalenie, czy egzekwowany składnik majątku wszedł do masy upadłości.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia praktycznego dla osób w upadłości konsumenckiej – czy postępowanie egzekucyjne jest automatycznie umarzane. Wyjaśnia, że nie zawsze tak jest, co ma istotne znaczenie dla dłużników i wierzycieli.
“Upadłość konsumencka nie zawsze oznacza koniec egzekucji – NSA wyjaśnia kluczowy warunek.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.