Orzeczenie · 2022-10-19

III FSK 3560/21

Sąd

Naczelny Sąd Administracyjny

Data

2022-10-19

NSApodatkoweWysokansa

podatek od nieruchomościbudowlaobiekt liniowyprawo budowlaneordynacja podatkowakable światłowodowerurociągzaworyzasuwykanalizacja kablowa

Podsumowanie

Przejdź do pełnego tekstu

Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną P. S.A. od wyroku WSA w Gorzowie Wielkopolskim, który oddalił skargę spółki na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w sprawie podatku od nieruchomości za 2015 r. Głównym przedmiotem sporu było opodatkowanie podatkiem od nieruchomości kabli światłowodowych umieszczonych w rurach osłonowych oraz zaworów i zasuw rurociągu. Skarżąca podnosiła, że kable w kanalizacji kablowej nie stanowią budowli, a zawory i zasuwy są urządzeniami technicznymi niepodlegającymi opodatkowaniu. NSA uznał te argumenty za chybione. Sąd, odwołując się do przepisów ustawy o podatkach i opłatach lokalnych oraz Prawa budowlanego, stwierdził, że kable światłowodowe wraz z rurami osłonowymi, jako linia kablowa podziemna, stanowią budowlę podlegającą opodatkowaniu. Podkreślono, że wyłączenie z opodatkowania dotyczy jedynie kabli zainstalowanych w "kanalizacji kablowej", a nie w zwykłych rurach osłonowych. W odniesieniu do zaworów i zasuw, NSA powołał się na uchwałę siedmiu sędziów (III FPS 2/22) i uznał, że stanowią one immanentny element rurociągu, tworząc z nim całość techniczno-użytkową, co przesądza o ich opodatkowaniu jako części budowli. Sąd nie stwierdził naruszenia przepisów postępowania ani prawa materialnego przez WSA, oddalając tym samym skargę kasacyjną.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka

Do czego można powołać

Interpretacja definicji budowli, obiektów liniowych (kable, rurociągi) oraz urządzeń technicznych na potrzeby podatku od nieruchomości. Wyjaśnienie pojęcia "kanalizacja kablowa" w kontekście wyłączenia z opodatkowania.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy stanu prawnego przed 28 czerwca 2015 r. w zakresie uchwały III FPS 2/22, choć zasady interpretacji budowli i urządzeń technicznych mogą być nadal aktualne. Sprawa dotyczy konkretnego typu infrastruktury (kable światłowodowe, rurociągi).

Zagadnienia prawne (2)

Czy kable światłowodowe umieszczone w rurach osłonowych (niebędących kanalizacją kablową) stanowią budowlę podlegającą opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, kable światłowodowe wraz z rurami osłonowymi, jako linia kablowa podziemna, stanowią budowlę podlegającą opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości.

Uzasadnienie

Wyłączenie z opodatkowania dotyczy jedynie kabli zainstalowanych w "kanalizacji kablowej", a nie w innych rodzajach osłon. Kable w rurach osłonowych, jako linia kablowa podziemna, wpisują się w definicję budowli.

Czy zasuwy i zawory rurociągu stanowią immanentny element budowli i podlegają opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości łącznie z rurociągiem?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, zasuwy i zawory stanowią immanentny element budowli jaką jest rurociąg i ze względu na powiązania techniczno-użytkowe powinny podlegać opodatkowaniu łącznie z rurociągiem.

Uzasadnienie

Zasuwy i zawory są niezbędne do prawidłowego funkcjonowania rurociągu, tworząc z nim całość techniczno-użytkową. Są one częścią składową rurociągu, który jest obiektem liniowym.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

Oddalono skargę

Oddalono skargę kasacyjną P. S.A. od wyroku WSA w Gorzowie Wielkopolskim.

Przepisy (13)

Główne

u.p.o.l. art. 1a § ust. 1 pkt 2

Ustawa o podatkach i opłatach lokalnych

Prawo budowlane art. 3 § pkt 3

Ustawa - Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 3 § pkt 3a

Ustawa - Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 3 § pkt 1 lit. b)

Ustawa - Prawo budowlane

o.p. art. 72 § § 1 pkt 1

Ustawa - Ordynacja podatkowa

o.p. art. 21 § § 3

Ustawa - Ordynacja podatkowa

u.p.o.l. art. 2 § ust. 1

Ustawa o podatkach i opłatach lokalnych

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 174