III FSK 3541/21
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną P. S.A. od wyroku WSA w Gorzowie Wielkopolskim, który oddalił skargę spółki na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w sprawie podatku od nieruchomości za 2017 r. Spór dotyczył opodatkowania podatkiem od nieruchomości kabli światłowodowych umieszczonych w rurach osłonowych oraz zaworów i zasuw rurociągu. Skarżąca podnosiła zarzuty naruszenia prawa materialnego i procesowego, argumentując, że kable w kanalizacji kablowej nie stanowią budowli, a zawory i zasuwy są urządzeniami technicznymi niepodlegającymi opodatkowaniu. NSA oddalił skargę kasacyjną. Sąd uznał, że kable światłowodowe wraz z rurami osłonowymi, jako linia kablowa podziemna, stanowią budowlę podlegającą opodatkowaniu, ponieważ nie były zainstalowane w "kanalizacji kablowej" w rozumieniu przepisów. Odnosząc się do zaworów i zasuw, NSA powołał się na uchwałę siedmiu sędziów (III FPS 2/22) i stwierdził, że stanowią one immanentny element budowli, jaką jest rurociąg, tworząc z nim całość techniczno-użytkową podlegającą opodatkowaniu. Sąd nie dopatrzył się również naruszeń przepisów postępowania przez WSA.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja definicji budowli i obiektów liniowych w kontekście podatku od nieruchomości, w szczególności dla infrastruktury technicznej takiej jak linie kablowe i rurociągi.
Dotyczy stanu prawnego i faktycznego sprawy, z uwzględnieniem zmian w przepisach.
Zagadnienia prawne (2)
Czy kable światłowodowe umieszczone w rurach osłonowych, niebędące w kanalizacji kablowej, stanowią budowlę podlegającą opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, kable światłowodowe wraz z rurami osłonowymi, jako linia kablowa podziemna, stanowią budowlę podlegającą opodatkowaniu, ponieważ nie były zainstalowane w "kanalizacji kablowej" w rozumieniu przepisów.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że definicja obiektu liniowego w Prawie budowlanym wyłącza z opodatkowania jedynie kable zainstalowane w "kanalizacji kablowej". Skoro kable skarżącej nie były w takiej kanalizacji, stanowią budowlę.
Czy zasuwy i zawory rurociągu stanowią immanentny element budowli i podlegają opodatkowaniu łącznie z rurociągiem, czy są urządzeniami technicznymi niepodlegającymi opodatkowaniu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, zasuwy i zawory stanowią immanentny element budowli, jaką jest rurociąg, i ze względu na powiązania techniczno-użytkowe podlegają opodatkowaniu łącznie z rurociągiem.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na uchwałę NSA (III FPS 2/22) stwierdzając, że elementy takie jak zasuwy i zawory, przyspawane lub przykręcone do rurociągu i regulujące jego przepływ, tworzą z nim całość techniczno-użytkową, bez której rurociąg nie spełniałby swoich funkcji.
Przepisy (20)
Główne
u.p.o.l. art. 1a § 1 pkt 2
Ustawa o podatkach i opłatach lokalnych
Definicja budowli odsyła do Prawa budowlanego. Kable nie w kanalizacji kablowej są budowlą.
Prawo budowlane art. 3 § pkt 3
Ustawa - Prawo budowlane
Budowlą jest każdy obiekt budowlany niebędący budynkiem lub obiektem małej architektury, w tym obiekty liniowe.
Prawo budowlane art. 3 § pkt 3a
Ustawa - Prawo budowlane
Obiektem liniowym jest obiekt budowlany, którego charakterystycznym parametrem jest długość, w tym linia kablowa nadziemna i umieszczona bezpośrednio w ziemi, podziemna, przy czym kable w kanalizacji kablowej nie stanowią obiektu budowlanego.
p.p.s.a. art. 174
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 183 § § 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 184
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
Prawo budowlane art. 3 § pkt 1 lit. b
Ustawa - Prawo budowlane
Definicja budowli.
o.p. art. 72 § § 1 pkt 1
Ustawa - Ordynacja podatkowa
Kwestia nadpłaty.
o.p. art. 21 § § 3
Ustawa - Ordynacja podatkowa
Postępowanie wymiarowe.
o.p. art. 120
Ustawa - Ordynacja podatkowa
o.p. art. 121 § § 1
Ustawa - Ordynacja podatkowa
o.p. art. 122
Ustawa - Ordynacja podatkowa
o.p. art. 124
Ustawa - Ordynacja podatkowa
o.p. art. 187 § § 1
Ustawa - Ordynacja podatkowa
o.p. art. 180 § § 1
Ustawa - Ordynacja podatkowa
o.p. art. 191
Ustawa - Ordynacja podatkowa
p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. c
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. a
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Konstytucja RP art. 84
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
ustawa COVID-19 art. 15zzs4
Ustawa o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych i wywołanych nimi sytuacji kryzysowych
Argumenty
Odrzucone argumenty
Kable światłowodowe w rurach osłonowych nie stanowią budowli podlegającej opodatkowaniu. • Zasuwy i zawory rurociągu są urządzeniami technicznymi niepodlegającymi opodatkowaniu.
Godne uwagi sformułowania
przy czym kable w niej zainstalowane nie stanowią obiektu budowlanego lub jego części ani urządzenia budowlanego • aby kabel nie stanowił obiektu budowlanego, jego części ani urządzenia budowlanego, to musi być zainstalowany w "kanalizacji kablowej" • zasuwy i zawory, stanowią immanentny element budowli jaką jest rurociąg i ze względu na powiązania techniczno-użytkowe powinny podlegać opodatkowania łącznie z rurociągiem
Skład orzekający
Alicja Polańska
członek
Paweł Borszowski
przewodniczący
Sławomir Presnarowicz
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja definicji budowli i obiektów liniowych w kontekście podatku od nieruchomości, w szczególności dla infrastruktury technicznej takiej jak linie kablowe i rurociągi."
Ograniczenia: Dotyczy stanu prawnego i faktycznego sprawy, z uwzględnieniem zmian w przepisach.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy powszechnego podatku od nieruchomości i jego zastosowania do nowoczesnej infrastruktury technicznej, co jest istotne dla wielu przedsiębiorców.
“Czy kable światłowodowe i zawory to budowla? NSA wyjaśnia zasady opodatkowania infrastruktury.”
Sektor
energetyka
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.