II OSK 1323/23

Naczelny Sąd Administracyjny2024-10-02
NSAbudowlaneNiskansa
postępowanie administracyjnenadzór budowlanylegalizacja budynkuprzywrócenie terminucofnięcie skargiumorzenie postępowaniaprawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymiskarga kasacyjna

NSA umorzył postępowanie kasacyjne po cofnięciu skarg przez spółki, które wcześniej przegrały sprawę przed WSA.

Spółki wniosły skargi kasacyjne od wyroku WSA oddalającego ich skargi na postanowienie WINB o odmowie przywrócenia terminu do legalizacji budynku. Następnie obie spółki cofnęły swoje skargi kasacyjne. Naczelny Sąd Administracyjny, działając na podstawie przepisów P.p.s.a. dotyczących cofnięcia skargi i odpowiedniego stosowania ich do postępowania kasacyjnego, umorzył postępowanie i orzekł o zwrocie uiszczonych wpisów.

Sprawa dotyczyła skarg kasacyjnych wniesionych przez dwie spółki od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku, który oddalił ich skargi na postanowienie Podlaskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego. Postanowienie to dotyczyło odmowy przywrócenia terminu do złożenia wniosku o legalizację budynku. W toku postępowania przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, obie skarżące spółki cofnęły swoje skargi kasacyjne. Sąd, powołując się na art. 60 P.p.s.a. (który stanowi, że cofnięcie skargi wiąże sąd, chyba że zmierza do obejścia prawa lub utrzymania w mocy wadliwego aktu) oraz art. 193 P.p.s.a. (który odpowiednio stosuje te przepisy do postępowania kasacyjnego), uznał cofnięcie skarg za dopuszczalne. W konsekwencji, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 60 i art. 161 § 1 pkt 1 i § 2 w zw. z art. 193 P.p.s.a. umorzył postępowanie kasacyjne. Orzeczono również o zwrocie uiszczonych przez spółki wpisów od skarg kasacyjnych na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Tak, cofnięcie skargi kasacyjnej jest dopuszczalne i wiąże sąd, chyba że zmierza do obejścia prawa lub utrzymania w mocy wadliwego aktu.

Uzasadnienie

Sąd powołał się na art. 60 P.p.s.a. dotyczący cofnięcia skargi oraz art. 193 P.p.s.a. wskazujący na odpowiednie zastosowanie tych przepisów do postępowania kasacyjnego, co oznacza, że sąd jest związany wnioskiem strony o cofnięcie skargi kasacyjnej.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

umorzono

Przepisy (6)

Główne

P.p.s.a. art. 60

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Skarżący może cofnąć skargę, a cofnięcie wiąże Sąd, chyba że zmierza do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności.

P.p.s.a. art. 161 § § 1 pkt 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd umarza postępowanie w przypadkach przewidzianych w przepisach poniższych.

P.p.s.a. art. 161 § § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

W przypadkach, o których mowa w § 1, sąd wydaje postanowienie.

P.p.s.a. art. 193

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Przepisy dotyczące postępowania przed wojewódzkimi sądami administracyjnymi stosuje się odpowiednio do postępowania przed Naczelnym Sądem Administracyjnym.

P.p.s.a. art. 232 § § 1 pkt 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Zwrotowi podlega wpis sądowy w całości, jeżeli postępowanie zostało umorzone wskutek cofnięcia skargi.

Pomocnicze

P.p.s.a. art. 183 § § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznaje sprawę w granicach zaskarżenia; w pozostałym zakresie utrzymuje w mocy zaskarżone orzeczenie.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Cofnięcie skarg kasacyjnych przez strony.

Godne uwagi sformułowania

cofnięcie skargi wiąże Sąd; jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. odpowiednie zastosowanie w postępowaniu kasacyjnym

Skład orzekający

Jan Szuma

sprawozdawca

Paweł Miładowski

członek

Robert Sawuła

przewodniczący

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty cofnięcia skargi kasacyjnej i umorzenia postępowania w NSA."

Ograniczenia: Sprawa ma charakter czysto proceduralny, wynikający z woli stron, a nie z rozstrzygnięcia merytorycznego.

Wartość merytoryczna

Ocena: 2/10

Sprawa jest czysto proceduralna i dotyczy cofnięcia skargi, co czyni ją mało interesującą dla szerszego grona odbiorców.

Sektor

budownictwo

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
II OSK 1323/23 - Postanowienie NSA
Data orzeczenia
2024-10-02
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2023-06-20
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Jan Szuma /sprawozdawca/
Paweł Miładowski
Robert Sawuła /przewodniczący/
Symbol z opisem
6019 Inne, o symbolu podstawowym 601
Hasła tematyczne
Umorzenie postępowania
Sygn. powiązane
II SA/Bk 900/22 - Wyrok WSA w Białymstoku z 2023-02-28
Skarżony organ
Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego
Treść wyniku
Umorzono postępowanie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym
Powołane przepisy
Dz.U. 2024 poz 935
art. 60, art. 161 § 1 pkt 1, art. 161 § 2, art. 183, art. 193, 232 § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.)
Sentencja
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Robert Sawuła Sędziowie: sędzia NSA Paweł Miładowski sędzia del. WSA Jan Szuma (spr.) Protokolant starszy asystent sędziego Rafał Jankowski po rozpoznaniu w dniu 2 października 2024 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skarg kasacyjnych [...] sp. z o.o. sp. k. z siedzibą w B. oraz [...] sp. z o.o. sp.k. w Białymstoku od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 28 lutego 2023 r. sygn. akt II SA/Bk 900/22 w sprawie ze skarg [...] sp. z o.o. sp. k. z siedzibą w B. oraz [...] Sp. z o.o. Sp.k. w Białymstoku na postanowienie Podlaskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Białymstoku z dnia 25 października 2022 r. nr WOP.7722.105.2022.MM w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu na złożenie wniosku o legalizację budynku I. umorzyć postępowanie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym; II. zwrócić [...] sp. z o.o. sp. k. z siedzibą w B. ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku kwotę 100 (sto) złotych tytułem uiszczonego wpisu od skargi kasacyjnej; III. zwrócić [...] sp. z o.o. sp.k. z siedzibą w B. ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku kwotę 100 (sto) złotych tytułem uiszczonego wpisu od skargi kasacyjnej.
Uzasadnienie
Wyrokiem z dnia 28 lutego 2023 r., II SA/Bk 900/22 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku oddalił skargi [...] sp. z o.o. sp.k. z siedzibą w Białymstoku oraz [...] sp. z o.o. sp.k. z siedzibą w Białymstoku na postanowienie Podlaskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Białymstoku z dnia 25 października 2022 r., nr WOP.7722.105.2022.MM w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu na złożenie wniosku o legalizację budynku.
Skargi kasacyjne od powyższego wyroku wniosły skarżące spółki.
W pismach procesowych z dnia 19 września 2024 r. (k. 252 i 254 akt sądowych) obie skarżące spółki cofnęły jednak złożone skargi kasacyjne.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (obecnie tekst jednolity Dz. U. z 2024 r., poz. 935 dalej "P.p.s.a.") skarżący może cofnąć skargę, a cofnięcie skargi wiąże Sąd; jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Na podstawie art. 193 P.p.s.a. przepis ten ma odpowiednie zastosowanie w postępowaniu kasacyjnym przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, przy czym "odpowiednie zastosowanie" w kontekście art. 183 § 1 P.p.s.a. oznacza, iż strona może cofnąć skargę kasacyjną, a Sąd jest tym wnioskiem związany.
W tych okolicznościach Sąd, na podstawie art. 60 i art. 161 § 1 pkt 1 i § 2 w zw. z art. 193 P.p.s.a. umorzył postępowanie kasacyjne.
O zwrocie wpisów od skarg kasacyjnych orzeczono w punkcie II. oraz III. na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI