III FSK 3337/21

Naczelny Sąd Administracyjny2023-04-18
NSApodatkoweWysokansa
zawieszenie postępowaniazagadnienie prawneopłaty egzekucyjnedaniny publicznekomornik sądowyNSAWSAskarga kasacyjna

NSA zawiesił postępowanie w sprawie skargi kasacyjnej organu na wyrok WSA, oczekując na rozstrzygnięcie zagadnienia prawnego przez powiększony skład sądu.

Naczelny Sąd Administracyjny zawiesił postępowanie w sprawie skargi kasacyjnej Dyrektora Izby Administracji Skarbowej od wyroku WSA w Gdańsku. Decyzja ta wynika z konieczności rozstrzygnięcia istotnego zagadnienia prawnego dotyczącego charakteru opłat egzekucyjnych jako danin publicznych, które zostało przedstawione siedmiu sędziom NSA w innej, powiązanej sprawie. Postępowanie zostało zawieszone na podstawie przepisów Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

Naczelny Sąd Administracyjny (NSA) postanowieniem z dnia 18 kwietnia 2023 r. zawiesił postępowanie w sprawie skargi kasacyjnej Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Gdańsku od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego (WSA) w Gdańsku z dnia 22 września 2020 r. WSA uchylił wówczas decyzję Dyrektora IAS w Gdańsku dotyczącą opłaty egzekucyjnej i zasądził zwrot kosztów postępowania na rzecz skarżącego, A. Z. – Komornika Sądowego. NSA podjął decyzję o zawieszeniu postępowania, ponieważ rozstrzygnięcie sprawy zależy od zagadnienia prawnego przedstawionego do rozstrzygnięcia składowi siedmiu sędziów NSA w innej sprawie (sygn. akt III FSK 4842/21). Zagadnienie to dotyczy tego, czy opłaty egzekucyjne pobierane od 1 stycznia 2019 r. na podstawie ustawy o kosztach sądowych i egzekucji stanowią daniny publiczne, co ma istotne znaczenie dla rozpoznawanej sprawy. NSA powołał się na art. 125 § 1 pkt 5 w związku z art. 193 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, który pozwala na zawieszenie postępowania, gdy jego rozstrzygnięcie zależy od wyniku innego postępowania lub rozstrzygnięcia zagadnienia prawnego.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Uzasadnienie

Sąd zawiesił postępowanie, ponieważ rozstrzygnięcie tej kwestii jest kluczowe dla sprawy i zostało przedstawione składowi siedmiu sędziów NSA.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

umorzono

Przepisy (6)

Główne

p.p.s.a. art. 125 § § 1 pkt 5

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania.

p.p.s.a. art. 193

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Do postępowania przed NSA stosuje się odpowiednio przepisy postępowania przed WSA, jeśli nie ma szczególnych przepisów.

Pomocnicze

u.k.s. art. 149 § ust. 1-3

Ustawa z dnia 22 marca 2018 r. o komornikach sądowych

u.k.s. art. 283 § ust. 1

Ustawa z dnia 22 marca 2018 r. o komornikach sądowych

u.k.k.

Ustawa z dnia 28 lutego 2018 r. o kosztach komorniczych

u.k.s.e.

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. o kosztach sądowych i egzekucji

Argumenty

Godne uwagi sformułowania

rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania zagadnienie prawne budzące poważne wątpliwości

Skład orzekający

Krzysztof Winiarski

przewodniczący

Dominik Gajewski

sprawozdawca

Wojciech Stachurski

członek

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Proceduralne zawieszenie postępowania w NSA w przypadku wystąpienia zagadnienia prawnego wymagającego rozstrzygnięcia przez powiększony skład sądu."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji zawieszenia postępowania w NSA.

Wartość merytoryczna

Ocena: 6/10

Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia prawnego związanego z opłatami egzekucyjnymi, które ma wpływ na praktykę komorników i organy administracji. Proceduralny aspekt zawieszenia postępowania jest istotny dla prawników procesowych.

NSA zawiesza sprawę komornika: kluczowe pytanie o opłaty egzekucyjne trafi do siedmiu sędziów.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
III FSK 3337/21 - Postanowienie NSA
Data orzeczenia
2023-04-18
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2021-02-05
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Krzysztof Winiarski /przewodniczący/
Wojciech Stachurski
Dominik Gajewski /sprawozdawca/
Symbol z opisem
6116 Podatek od czynności cywilnoprawnych, opłata skarbowa oraz inne podatki i opłaty
Hasła tematyczne
Zawieszenie/podjęcie postępowania
Sygn. powiązane
I SA/Gd 387/20 - Wyrok WSA w Gdańsku z 2020-09-22
Skarżony organ
Dyrektor Izby Administracji Skarbowej
Treść wyniku
Zawieszono postępowanie
Powołane przepisy
Dz.U. 2023 poz 1634
art. 125 § 1 pkt 5 w związku z art. 193 p.p.s.a.
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j.
Sentencja
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Krzysztof Winiarski, Sędzia NSA Dominik Gajewski (sprawozdawca), Sędzia NSA Wojciech Stachurski, po rozpoznaniu w dniu 18 kwietnia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Gdańsku od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 22 września 2020 r. sygn. akt I SA/Gd 387/20 w sprawie ze skargi A. Z. - Komornika Sądowego przy Sądzie Rejonowym w T. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Gdańsku z dnia 11 lutego 2020 r., nr 2201-IOD-3.4108.1.2019.11 w przedmiocie opłaty egzekucyjnej postanawia: zawiesić postępowanie w sprawie do czasu rozstrzygnięcia zagadnienia prawnego przedstawionego składowi siedmiu sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego w sprawie o sygnaturze III FSK 4842/21.
Uzasadnienie
Wyrokiem z 22 września 2021 r., sygn. akt I SA/Gd 387/20 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w sprawie ze skargi A.Z.– Komornika Sądowego przy Sądzie Rejonowym w T. (dalej: skarżący) na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Gdańsku z 11 lutego 2020 r. w pkt 1 uchylił zaskarżoną decyzję, w pkt 2 zaś zasądził od Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Gdańsku na rzecz strony skarżącej kwotę 4176 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Od powyższego wyroku Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w Gdańsku wniósł skargę kasacyjną.
Postanowieniem z 18 kwietnia 2023 r. Naczelny Sąd Administracyjny, sygn. akt. III FSK 4842/21, działając na podstawie art. 187 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 259; dalej: p.p.s.a.) postanowił przedstawić do rozstrzygnięcia składowi siedmiu sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego wyłaniające się na tle rozpoznawanej sprawy następujące zagadnienie prawne budzące poważne wątpliwości: "Czy w świetle art. 149 ust. 1-3 związku z art. 283 ust. 1 ustawy z dnia 22 marca 2018 r. o komornikach sądowych (Dz. U. z 2023 r. poz. 590 ze zm.), daninami publicznymi są jedynie opłaty egzekucyjne pobierane na podstawie ustawy z dnia 28 lutego 2018 r. o kosztach komorniczych (Dz. U. 2021 r. poz. 210 z późn. zm.), a nie są nimi opłaty egzekucyjne pobierane od 1 stycznia 2019 r. na podstawie ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o kosztach sądowych i egzekucji (Dz. U. 2018 r. poz. 1309 z późn. zm), czy też od 1 stycznia 2019 r. daninami publicznymi stały się wszystkie pobierane od tego dnia opłaty egzekucyjne, w tym również na podstawie cyt. ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o komornikach sądowych i egzekucji?"
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 125 § 1 pkt 1 p.p.s.a., Sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego, przed Trybunałem Konstytucyjnym lub Trybunałem Sprawiedliwości Unii Europejskiej. Przez odesłanie zawarte w art. 193 zdanie pierwsze in principio p.p.s.a. prawodawca wskazał, że jeżeli nie ma szczególnych przepisów postępowania przed Naczelnym Sądem Administracyjnym do postępowania tego stosuje się odpowiednio przepisy postępowania przed wojewódzkim sądem administracyjnym. Zdaniem Naczelnego Sądu Administracyjnego, zagadnienie objęte pytaniem do składu siedmiu sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego dotyczy kwestii prawnej mającej istotne znaczenie w sprawie ze skargi kasacyjnej organu.
Z uwagi na powyższe okoliczności, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 125 § 1 pkt 5 w związku z art. 193 p.p.s.a. zawiesił postępowanie kasacyjne.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI