III FSK 312/22Gmina dłużnikiem zobowiązań podatkowych zabezpieczenie
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi kasacyjnej Gminy Miasto K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie, który oddalił skargę gminy na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Szczecinie w przedmiocie zabezpieczenia zobowiązań podatkowych. Gmina zarzuciła Sądowi pierwszej instancji naruszenie prawa materialnego, w szczególności niewłaściwe zastosowanie art. 71a § 9 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (u.p.e.a.) poprzez uznanie, że Gmina jako dłużnik zajętej wierzytelności bezpodstawnie uchyliła się od jej przekazania, oraz niewłaściwą wykładnię art. 90 § 2 u.p.e.a. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając sprawę w granicach skargi kasacyjnej, uznał zarzuty za nieuzasadnione. Sąd pierwszej instancji prawidłowo ustalił, że Gmina Miasto K. jest dłużnikiem zajętej wierzytelności, a nie Samorządowy Zakład Budżetowy, opierając się na analizie umów i faktur. Stwierdzono również, że działania Gminy wypełniały przesłankę bezpodstawnego uchylania się od przekazania zajętej wierzytelności organowi egzekucyjnemu, co potwierdzały liczne pisma organu. Odnosząc się do zarzutu naruszenia art. 90 § 2 u.p.e.a., NSA potwierdził stanowisko WSA, że przepis ten ma zastosowanie tylko po spełnieniu przesłanek z art. 90 § 1 u.p.e.a., które w tej sprawie nie zostały spełnione. W konsekwencji, Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja pojęcia dłużnika zajętej wierzytelności w kontekście gminy i jej jednostek budżetowych oraz zastosowanie art. 90 § 2 u.p.e.a.
Sprawa dotyczy specyficznej sytuacji gminy i jej relacji z samorządowym zakładem budżetowym w kontekście egzekucji administracyjnej.
Zagadnienia prawne (2)
Czy Gmina Miasto K. jako dłużnik zajętej wierzytelności bezpodstawnie uchyliła się od jej przekazania organowi egzekucyjnemu w rozumieniu art. 71a § 9 u.p.e.a.?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, Gmina Miasto K. została prawidłowo uznana za dłużnika zajętej wierzytelności i bezpodstawnie uchylała się od jej przekazania, co potwierdzają liczne pisma organu egzekucyjnego.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że Gmina Miasto K. jest dłużnikiem zajętej wierzytelności, a nie Samorządowy Zakład Budżetowy, na podstawie analizy umów i faktur. Działania Gminy wypełniły przesłankę bezpodstawnego uchylania się od przekazania wierzytelności.
Czy przepis art. 90 § 2 u.p.e.a. ma zastosowanie w sytuacji, gdy nie zostały spełnione przesłanki określone w art. 90 § 1 u.p.e.a.?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, przepis art. 90 § 2 u.p.e.a. ma zastosowanie tylko po spełnieniu przesłanek z art. 90 § 1 u.p.e.a., które w niniejszej sprawie nie zostały spełnione.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że wykładnia art. 90 § 2 u.p.e.a. musi uwzględniać jego umiejscowienie w art. 90 oraz relację do definicji legalnej z art. 1a pkt 3 u.p.e.a. Zastosowanie § 2 jest warunkowane spełnieniem przesłanek z § 1, w tym koniecznością zabezpieczenia wierzytelności wpisami do księgi wieczystej, o czym organ egzekucyjny musiał wiedzieć.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (8)
Główne
u.p.e.a. art. 71a § § 9
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Regulacja stanowi podstawę do wydania postanowienia o określeniu wysokości nieprzekazanej kwoty, gdy dłużnik zajętej wierzytelności bezpodstawnie uchyla się od przekazania zajętej wierzytelności organowi egzekucyjnemu. Kluczowe jest stwierdzenie bezpodstawnego uchylania się przez dłużnika zajętej wierzytelności.
u.p.e.a. art. 90 § § 2
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Przepis ten ma zastosowanie tylko po spełnieniu przesłanek określonych w art. 90 § 1 u.p.e.a., tj. gdy zajęte wierzytelności należą się zobowiązanemu od jednostek budżetowych lub samorządowych zakładów budżetowych, a fakt ten jest znany organowi egzekucyjnemu.
Pomocnicze
u.p.e.a. art. 90 § § 1
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Określa przesłanki, od których zależy zastosowanie § 2, w tym konieczność zabezpieczenia wierzytelności wpisami do księgi wieczystej i wiedzę organu egzekucyjnego o tym fakcie.
u.p.e.a. art. 1a § pkt 3
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Definicja legalna dłużnika zajętej wierzytelności, obejmująca dłużnika zobowiązanego, bank, pracodawcę, podmiot prowadzący działalność maklerską, trasata oraz inne podmioty realizujące zajęcie wierzytelności lub innego prawa majątkowego zobowiązanego na wezwanie organu egzekucyjnego.
p.p.s.a. art. 174 § pkt 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa kasacyjna wskazująca na naruszenie prawa materialnego przez jego błędną wykładnię lub niewłaściwe zastosowanie.
p.p.s.a. art. 183 § § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zasada rozpoznawania sprawy przez NSA w granicach skargi kasacyjnej, z uwzględnieniem nieważności postępowania z urzędu.
p.p.s.a. art. 184
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa prawna do oddalenia skargi kasacyjnej.
p.p.s.a. art. 182 § § 2
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Tryb rozpoznania sprawy na posiedzeniu niejawnym.
Argumenty
Odrzucone argumenty
Niewłaściwe zastosowanie art. 71a § 9 u.p.e.a. przez uznanie, że Gmina jako dłużnik zajętej wierzytelności bezpodstawnie uchyliła się od jej przekazania. • Niewłaściwa wykładnia art. 90 § 2 u.p.e.a. według której dyspozycja tego przepisu ma zastosowanie tylko w przypadku wystąpienia okoliczności z § 1.
Godne uwagi sformułowania
dłużnik zajętej wierzytelności • bezpodstawnie uchyla się od przekazania zajętej wierzytelności • organ właściwy do wydania polecenia wypłaty • zastosowanie po spełnieniu przesłanek określonych w art. 90 § 1 tej ustawy
Skład orzekający
Jacek Pruszyński
przewodniczący
Dominik Gajewski
sędzia
Paweł Borszowski
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja pojęcia dłużnika zajętej wierzytelności w kontekście gminy i jej jednostek budżetowych oraz zastosowanie art. 90 § 2 u.p.e.a."
Ograniczenia: Sprawa dotyczy specyficznej sytuacji gminy i jej relacji z samorządowym zakładem budżetowym w kontekście egzekucji administracyjnej.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnych kwestii proceduralnych w egzekucji administracyjnej, które są istotne dla prawników zajmujących się prawem administracyjnym i podatkowym.
“Gmina jako dłużnik w egzekucji administracyjnej – NSA wyjaśnia kluczowe kwestie zabezpieczenia zobowiązań.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.