III FSK 311/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła prawa do preferencyjnej stawki podatku od nieruchomości dla budynków związanych z udzielaniem świadczeń zdrowotnych. Skarżąca spółka jawna wykorzystywała część budynku do prowadzenia apteki i punktu szczepień ochronnych, domagając się zastosowania obniżonej stawki podatku. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach oddalił jej skargę, podzielając stanowisko organów, że warunkiem skorzystania z preferencyjnej stawki jest wpis podmiotu do rejestru podmiotów wykonujących działalność leczniczą. Naczelny Sąd Administracyjny w wyroku z dnia 23 lipca 2025 r. oddalił skargę kasacyjną spółki. Sąd podkreślił, że utrwalone orzecznictwo NSA wymaga łącznego spełnienia dwóch przesłanek: związek budynku z udzielaniem świadczeń zdrowotnych oraz zajmowanie go przez podmiot wpisany do rejestru działalności leczniczej. Ponieważ spółka nie posiadała takiego wpisu, nie mogła skorzystać z preferencyjnej stawki. NSA zaznaczył również, że prowadzenie szczepień w aptece, które stało się prawnie dopuszczalne dopiero w 2021 r., nie mogło wpłynąć na rozstrzygnięcie sprawy dotyczącej podatku za 2018 r.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaPotwierdzenie wymogu wpisu do rejestru podmiotów leczniczych dla zastosowania preferencyjnej stawki podatku od nieruchomości dla budynków związanych z działalnością leczniczą.
Dotyczy stanu prawnego i faktycznego do 2018 r. oraz interpretacji przepisów dotyczących działalności leczniczej i podatku od nieruchomości.
Zagadnienia prawne (2)
Czy preferencyjna stawka podatku od nieruchomości dla budynków związanych z udzielaniem świadczeń zdrowotnych przysługuje podmiotowi, który nie jest wpisany do rejestru podmiotów wykonujących działalność leczniczą?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, preferencyjna stawka podatku od nieruchomości dla budynków związanych z udzielaniem świadczeń zdrowotnych przysługuje wyłącznie podmiotom wpisanym do rejestru podmiotów wykonujących działalność leczniczą.
Uzasadnienie
Sąd podzielił utrwalony pogląd orzecznictwa, że wymóg uzyskania wpisu do rejestru podmiotów wykonujących działalność leczniczą jest konieczny dla możliwości zastosowania stawki określonej w art. 5 ust. 1 pkt 2 lit. d u.p.o.l. Brak wpisu spółki do rejestru uniemożliwia skorzystanie z ulgi.
Czy prowadzenie apteki ze szczepieniami ochronnymi uzasadnia zastosowanie preferencyjnej stawki podatku od nieruchomości, jeśli podmiot nie jest wpisany do rejestru działalności leczniczej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, prowadzenie szczepień profilaktycznych na terenie apteki nie uzasadnia zastosowania preferencyjnej stawki podatku od nieruchomości, jeśli podmiot nie jest wpisany do odpowiedniego rejestru, a ponadto możliwość taka stała się prawnie dopuszczalna dopiero po okresie, którego dotyczył spór.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że prowadzenie szczepień w aptece nie oznacza wyłącznego wykorzystania nieruchomości na cele związane z działalnością leczniczą przez podmiot wpisany do rejestru. Dodatkowo, możliwość prawna prowadzenia szczepień w aptekach pojawiła się po okresie, za który naliczano podatek.
Przepisy (15)
Główne
u.p.o.l. art. 5 § 1 pkt 2 lit. d
Ustawa o podatkach i opłatach lokalnych
Preferencyjna stawka podatku od nieruchomości dla budynków związanych z udzielaniem świadczeń zdrowotnych przysługuje tylko podmiotom wpisanym do rejestru podmiotów wykonujących działalność leczniczą.
Pomocnicze
u.d.l. art. 100
Ustawa o działalności leczniczej
u.d.l. art. 104
Ustawa o działalności leczniczej
u.d.l. art. 3 § 1
Ustawa o działalności leczniczej
u.d.l. art. 2 § 1 pkt 10
Ustawa o działalności leczniczej
p.p.s.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. c
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 151
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 193
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 183 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 174 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 174 § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 176 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 184
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Ustawa o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych oraz niektórych innych ustaw art. 2
Ustawa - Prawo farmaceutyczne art. 86 § 8a
Argumenty
Skuteczne argumenty
Warunkiem zastosowania preferencyjnej stawki podatku od nieruchomości dla budynków związanych z działalnością leczniczą jest wpis podmiotu do rejestru podmiotów wykonujących działalność leczniczą. • Prowadzenie szczepień w aptece nie czyni budynku budynkiem związanym z działalnością leczniczą w rozumieniu przepisów, jeśli podmiot nie jest wpisany do rejestru. • Możliwość prawna prowadzenia szczepień w aptekach pojawiła się po okresie, którego dotyczył spór podatkowy.
Odrzucone argumenty
Prawo do preferencyjnej stawki podatku od nieruchomości dla budynków związanych z udzielaniem świadczeń zdrowotnych przysługuje spółce, mimo braku wpisu do rejestru podmiotów wykonujących działalność leczniczą, ze względu na prowadzenie apteki ze szczepieniami ochronnymi.
Godne uwagi sformułowania
warunkiem skorzystania ze wskazanej wcześniej preferencyjnej stawki podatku od nieruchomości jest zajęcie przedmiotu opodatkowania przez podmiot wpisany na listę podmiotów prowadzących działalność leczniczą • wymóg uzyskania wpisu do rejestru podmiotów wykonujących działalność leczniczą jest konieczny dla możliwości zastosowania stawki określonej w art. 5 ust. 1 pkt 2 lit. d u.p.o.l. • nie wskazuje to bowiem na wyłączne wykorzystywanie nieruchomości na cele związane z działalnością leczniczą przez podmiot wpisany do odpowiedniego rejestru
Skład orzekający
Jan Rudowski
przewodniczący sprawozdawca
Krzysztof Winiarski
członek
Wojciech Stachurski
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Potwierdzenie wymogu wpisu do rejestru podmiotów leczniczych dla zastosowania preferencyjnej stawki podatku od nieruchomości dla budynków związanych z działalnością leczniczą."
Ograniczenia: Dotyczy stanu prawnego i faktycznego do 2018 r. oraz interpretacji przepisów dotyczących działalności leczniczej i podatku od nieruchomości.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy powszechnego podatku od nieruchomości i jego ulg, co jest interesujące dla właścicieli nieruchomości i przedsiębiorców. Interpretacja przepisów dotyczących działalności leczniczej w kontekście podatkowym może być pouczająca.
“Czy apteka ze szczepieniami kwalifikuje się do ulgi w podatku od nieruchomości? NSA wyjaśnia.”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.