III FSK 281/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuPrzedmiotem sporu w niniejszej sprawie było ustalenie, czy łączniki sterowane zdalnie, instalowane na liniach napowietrznych średniego napięcia, stanowią element sieci elektroenergetycznej podlegającej opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości. Skarżąca spółka argumentowała, że łączniki te służą innym celom niż sieci techniczne i nie są ich niezbędnym składnikiem, a ich odłączenie nie uszkadza sieci. Sąd I instancji oraz Naczelny Sąd Administracyjny podzieliły stanowisko organów podatkowych, że łączniki te, mimo iż mogą być fakultatywne, warunkują prawidłowe funkcjonowanie sieci, skracają czas przerw w dostawie energii elektrycznej i tym samym stanowią element budowli w rozumieniu przepisów podatkowych i prawa budowlanego. NSA podkreślił, że definicja budowli w prawie podatkowym odnosi się do obiektu budowlanego w rozumieniu prawa budowlanego, a sieci techniczne, w tym elektroenergetyczne, są wymienione w katalogu budowli. Sąd uznał, że powiązania techniczne i użytkowe łączników z siecią uzasadniają ich opodatkowanie. W konsekwencji, skarga kasacyjna została oddalona.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaKwalifikacja prawnopodatkowa łączników sterowanych zdalnie jako elementów budowli w sieciach elektroenergetycznych oraz interpretacja przepisów prawa budowlanego i podatkowego dotyczących budowli.
Orzeczenie dotyczy stanu prawnego obowiązującego w 2017 r. i specyfiki łączników sterowanych zdalnie w sieciach średniego napięcia.
Zagadnienia prawne (1)
Czy łączniki sterowane zdalnie instalowane na liniach napowietrznych średniego napięcia stanowią element budowli podlegającej opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, łączniki te stanowią element sieci elektroenergetycznej, która jest budowlą w rozumieniu przepisów podatkowych i prawa budowlanego, ponieważ warunkują jej prawidłowe funkcjonowanie i skracają czas przerw w dostawie energii.
Uzasadnienie
NSA uznał, że łączniki sterowane zdalnie, mimo potencjalnej fakultatywności, są integralną częścią sieci elektroenergetycznej. Ich funkcja polegająca na skracaniu czasu przerw w dostawie energii elektrycznej oraz powiązania techniczne i użytkowe z siecią uzasadniają ich kwalifikację jako elementu budowli podlegającej opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości.
Przepisy (28)
Główne
u.p.o.l. art. 1a § ust. 1 pkt 2 i 3
Ustawa o podatkach i opłatach lokalnych
Definicja budowli w prawie podatkowym obejmuje obiekt budowlany w rozumieniu przepisów prawa budowlanego, niebędący budynkiem lub obiektem małej architektury, a także urządzenie budowlane w rozumieniu przepisów prawa budowlanego związane z obiektem budowlanym, które zapewnia możliwość użytkowania obiektu zgodnie z jego przeznaczeniem.
u.p.o.l. art. 2 § ust. 1 pkt 3
Ustawa o podatkach i opłatach lokalnych
p.b. art. 3 § pkt 3
Ustawa - Prawo budowlane
Katalog budowli, w tym sieci techniczne, ma charakter zamknięty dla celów podatkowych.
p.b.
Ustawa - Prawo budowlane
Ważne przepisy obowiązujące w 2017 r. dot. budowli.
Pomocnicze
p.b. art. 3 § pkt 1
Ustawa - Prawo budowlane
Definicja obiektu budowlanego po zmianach z 28 czerwca 2015 r. obejmuje budynek, budowlę lub obiekt małej architektury, wraz z instalacjami zapewniającymi możliwość użytkowania obiektu zgodnie z jego przeznaczeniem.
p.b. art. 3 § pkt 9
Ustawa - Prawo budowlane
Definicja urządzenia budowlanego.
K.c. art. 47 § § 2
Ustawa z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny
Definicja części składowej rzeczy (nie dotyczy łączników).
K.c.
Ustawa z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny
Ważne przepisy obowiązujące w 2017 r. dot. części składowej.
O.p. art. 72 § § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
p.p.s.a. art. 183 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
NSA rozpoznaje sprawę w granicach skargi kasacyjnej.
p.p.s.a. art. 182 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Rozpoznanie skargi kasacyjnej na posiedzeniu niejawnym.
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Oddalenie skargi kasacyjnej.
p.p.s.a. art. 12a § § 5 i 5a
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Dostęp do akt w postaci elektronicznej.
p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. a) i c)
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do uchylenia decyzji przez WSA.
p.p.s.a. art. 145 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Uchylenie decyzji z powodu naruszenia przepisów postępowania.
p.p.s.a. art. 135
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zakres rozpoznania sprawy przez WSA.
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Oddalenie skargi przez WSA.
O.p. art. 120
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Zasada prawdy obiektywnej.
O.p. art. 121 § § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Zasada przekonywania.
O.p. art. 122
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Zasada oficjalności.
O.p. art. 180 § § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Dowody w postępowaniu podatkowym.
O.p. art. 187 § § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Czynności sprawdzające.
O.p. art. 188
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Dowód z opinii biegłego.
O.p. art. 190
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Ocena dowodów.
O.p. art. 191
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Zasada swobodnej oceny dowodów.
O.p. art. 197 § § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Przedmiot i zakres postępowania dowodowego.
O.p. art. 210 § § 1 pkt 6
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Uzasadnienie decyzji.
O.p. art. 210 § § 4
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Uzasadnienie decyzji.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Łączniki sterowane zdalnie stanowią element sieci elektroenergetycznej, która jest budowlą w rozumieniu przepisów podatkowych i prawa budowlanego. • Łączniki te warunkują prawidłowe funkcjonowanie sieci i skracają czas przerw w dostawie energii, co uzasadnia ich opodatkowanie jako części budowli.
Odrzucone argumenty
Łączniki sterowane zdalnie służą innym celom niż sieci techniczne i nie są ich niezbędnym składnikiem. • Odłączenie łączników nie uszkadza sieci ani nie wpływa na jej podstawową funkcję. • Brak związku technicznego pomiędzy łącznikiem a możliwością funkcjonowania linii elektroenergetycznej. • Konieczność przeprowadzenia dowodu z opinii biegłego w celu ustalenia konstrukcji i funkcji łączników.
Godne uwagi sformułowania
łączniki sterowane zdalnie instalowane na liniach napowietrznych średniego napięcia tworzą z siecią elektroenergetyczną całość, są częścią tej sieci, czy też odrębnymi urządzeniami technicznymi • łączniki zdalnie sterowane stanowią element sieci elektroenergetycznej i należy je identyfikować jako część instalacji (odrębnego obiektu budowlanego), które zapewniają właśnie możliwość użytkowania tejże instalacji (obiektu budowlanego) zgodnie z jej przeznaczeniem • ich funkcja sprowadza się do skrócenia czasu przerw w dostawie energii elektrycznej w przypadku awarii • sieć techniczna, a zatem w tym przypadku sieć elektroenergetyczna w sensie ,,całościowym’’
Skład orzekający
Wojciech Stachurski
przewodniczący
Jacek Pruszyński
członek
Mirella Łent
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Kwalifikacja prawnopodatkowa łączników sterowanych zdalnie jako elementów budowli w sieciach elektroenergetycznych oraz interpretacja przepisów prawa budowlanego i podatkowego dotyczących budowli."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy stanu prawnego obowiązującego w 2017 r. i specyfiki łączników sterowanych zdalnie w sieciach średniego napięcia.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy powszechnego zagadnienia opodatkowania infrastruktury energetycznej, a interpretacja przepisów prawa budowlanego i podatkowego w kontekście nowoczesnych technologii jest istotna dla wielu podmiotów.
“Czy zdalnie sterowane łączniki w sieci energetycznej to budowla podlegająca podatkowi od nieruchomości?”
Sektor
energetyka
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.