III FSK 274/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną E. O. od wyroku WSA w Łodzi, który oddalił skargę na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Łodzi. Spór dotyczył odmowy wydania zaświadczenia potwierdzającego przedawnienie zobowiązania podatkowego w podatku od spadków i darowizn po zmarłym ojcu skarżącej. WSA uznał, że postępowanie o wydanie zaświadczenia nie jest właściwe do analizy przepisów prawa materialnego i oceny przedawnienia. NSA nie zgodził się z tym stanowiskiem. Podkreślił, że wydanie zaświadczenia jest czynnością materialno-techniczną, która ma potwierdzić istniejący stan prawny lub faktyczny, a nie rozstrzygać spory. Organ podatkowy, odmawiając wydania zaświadczenia, powinien to uczynić w formie postanowienia z uzasadnieniem, a nie odsyłać do nieistniejącego postępowania. NSA wskazał, że organ powinien był albo potwierdzić przedawnienie, albo odmówić wydania zaświadczenia, jasno wskazując na brak przedawnienia, jeśli tak uważał. Błędne stanowisko WSA miało istotny wpływ na wynik sprawy, co skutkowało uchyleniem zaskarżonego wyroku i postanowienia organu.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja przepisów dotyczących wydawania zaświadczeń przez organy podatkowe, w szczególności w kontekście przedawnienia zobowiązań podatkowych oraz granic postępowania o wydanie zaświadczenia.
Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji związanej z podatkiem od spadków i darowizn oraz wnioskiem o zaświadczenie dotyczące przedawnienia, ale jego ogólne zasady dotyczące postępowania o wydanie zaświadczenia mogą mieć szersze zastosowanie.
Zagadnienia prawne (2)
Czy organ podatkowy może odmówić wydania zaświadczenia o przedawnieniu zobowiązania podatkowego, powołując się na brak możliwości analizy przepisów prawa materialnego w postępowaniu o wydanie zaświadczenia?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, organ podatkowy nie może odmówić wydania zaświadczenia tylko z tej przyczyny, że nie posiada informacji, mimo że obowiązek posiadania na nim ciąży, ani też nie może odsyłać do nieistniejącego postępowania. Powinien wydać zaświadczenie lub odmówić go w sposób merytoryczny.
Uzasadnienie
Postępowanie o wydanie zaświadczenia ma charakter uproszczony i służy potwierdzeniu stanu prawnego lub faktycznego na podstawie posiadanych przez organ danych. Organ powinien wydać zaświadczenie lub odmówić go w sposób uzasadniony, jasno wskazując na istnienie lub brak przedawnienia, a nie powoływać się na niemożność analizy prawa materialnego.
Czy wniosek o wydanie zaświadczenia o przedawnieniu zobowiązania podatkowego może być podstawą do analizy przepisów prawa materialnego i oceny przedawnienia?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, organ podatkowy dokonuje wykładni prawa, która może okazać się sporna i zostać skontrolowana w postępowaniu prowadzonym w przedmiocie wydania zaświadczenia, co nie przeczy jego uproszczonemu charakterowi.
Uzasadnienie
Wydanie zaświadczenia nie rozstrzyga sporów prawnych, ale potwierdza posiadane przez organ dane. Analiza prawna i wykładnia przepisów prawa materialnego mogą być niezbędne do wydania zaświadczenia, a ich poprawność podlega kontroli sądowej.
Przepisy (9)
Główne
u.p.s.d. art. 19 § ust. 6
Ustawa o podatku od spadków i darowizn
O.p. art. 306a § § 1 i § 2 pkt 1
Ordynacja podatkowa
O.p. art. 306b § § 1
Ordynacja podatkowa
Pomocnicze
u.p.s.d. art. 6 § ust. 4
Ustawa o podatku od spadków i darowizn
O.p. art. 68 § § 1 i § 2 pkt 1
Ordynacja podatkowa
p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. a i c
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 183 § § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 188
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 153
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Organ podatkowy nie może odmówić wydania zaświadczenia o przedawnieniu zobowiązania podatkowego, powołując się na niemożność analizy przepisów prawa materialnego w postępowaniu o wydanie zaświadczenia. • Organ powinien wydać zaświadczenie lub odmówić go w sposób merytoryczny, jasno wskazując na istnienie lub brak przedawnienia, a nie odsyłać do nieistniejącego postępowania. • Błędne stanowisko WSA o braku możliwości wydania zaświadczenia miało istotny wpływ na wynik sprawy.
Godne uwagi sformułowania
Wydanie zaświadczenia jest czynnością materialno-techniczną i urzędowym zarazem potwierdzeniem określonych faktów lub stanu prawnego, ale tylko takich, o których informacje znajdują się w dyspozycji organu. • Nie można tracić z pola widzenia tego, że jest to rozstrzygnięcie, które powinno być odpowiednio uzasadnione. • Trudno uznać za działanie zgodne z zasadą pogłębiania zaufania do organów Państwa, gdy odmawia się wydania zaświadczenia tylko z tej przyczyny, że organ nie posiada informacji, mimo, że obowiązek posiadania na nim ciąży. • Wbrew temu, co stwierdził Sąd w zaskarżonym wyroku można było udzielić odpowiedzi co do przedawnienia lub jego braku w trybie uproszczonego postępowania, jakim jest postępowanie zaświadczeniowe.
Skład orzekający
Jan Rudowski
przewodniczący
Mirella Łent
sprawozdawca
Jacek Pruszyński
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących wydawania zaświadczeń przez organy podatkowe, w szczególności w kontekście przedawnienia zobowiązań podatkowych oraz granic postępowania o wydanie zaświadczenia."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji związanej z podatkiem od spadków i darowizn oraz wnioskiem o zaświadczenie dotyczące przedawnienia, ale jego ogólne zasady dotyczące postępowania o wydanie zaświadczenia mogą mieć szersze zastosowanie.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa pokazuje, jak ważne jest prawidłowe prowadzenie postępowań administracyjnych i wydawanie zaświadczeń, nawet w sprawach pozornie prostych. Podkreśla znaczenie zasady dobrej administracji i prawa obywatela do uzyskania jasnej informacji od organu.
“Organ podatkowy nie może ukryć się za brakiem informacji – zaświadczenie o przedawnieniu musi być wydane lub odmówione merytorycznie.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.