III FSK 264/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa rozpatrywana przez Naczelny Sąd Administracyjny dotyczyła skargi kasacyjnej Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej od wyroku WSA w Poznaniu, który uchylił postanowienie Dyrektora KIS o odmowie wszczęcia postępowania w sprawie wydania indywidualnej interpretacji podatkowej. Wnioskodawca, będący wspólnikiem spółki komandytowej, pytał o swój indywidualny obowiązek raportowania schematów podatkowych (MDR) w sytuacji, gdy spółka jest zobowiązana do raportowania. Dyrektor KIS odmówił wszczęcia postępowania, uznając, że zagadnienie ma charakter proceduralny, nie dotyczy bezpośrednio obowiązku podatkowego i wykracza poza zakres interpretacji indywidualnej. WSA uznał, że interpretacji mogą podlegać również przepisy proceduralne, jeśli mają związek z kształtowaniem obowiązku podatkowego, a przepisy o schematach podatkowych są integralną częścią systemu podatkowego. NSA oddalił skargę kasacyjną organu, potwierdzając, że przepisy dotyczące schematów podatkowych (rozdział 11a działu III Ordynacji podatkowej) są przepisami prawa podatkowego w rozumieniu art. 3 pkt 2 O.p. i mogą być przedmiotem interpretacji indywidualnej. Sąd podkreślił, że definicja promotora zawarta w art. 86a § 1 pkt 8 O.p. może mieć zastosowanie do wspólnika spółki komandytowej, a wnioskodawca posiada legitymację do złożenia wniosku o interpretację. NSA wskazał, że przepisy MDR, choć mają charakter informacyjny i proceduralny, wpływają na treść stosunku prawnopodatkowego i mogą być podstawą do wydania interpretacji indywidualnej, która zapewnia ochronę prawną wnioskodawcy.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaPotwierdzenie możliwości uzyskania indywidualnej interpretacji podatkowej w zakresie przepisów dotyczących schematów podatkowych (MDR) oraz legitymacji wspólników spółek komandytowych do składania takich wniosków.
Orzeczenie dotyczy konkretnego stanu faktycznego i interpretacji przepisów Ordynacji podatkowej w zakresie MDR.
Zagadnienia prawne (3)
Czy przepisy dotyczące obowiązku raportowania schematów podatkowych (MDR) mogą być przedmiotem indywidualnej interpretacji podatkowej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, przepisy te są przepisami prawa podatkowego i mogą być przedmiotem interpretacji indywidualnej.
Uzasadnienie
Przepisy dotyczące schematów podatkowych, w tym definicja promotora, wpływają na sferę praw i obowiązków podatkowych wnioskodawcy, a tym samym mogą być przedmiotem interpretacji indywidualnej na podstawie art. 14b O.p. Brak jest podstaw do automatycznego wyłączenia tych przepisów z procedury interpretacyjnej.
Czy wspólnik spółki komandytowej (komplementariusz) jest "zainteresowanym" w rozumieniu art. 14b § 1 O.p. w sprawie dotyczącej schematów podatkowych?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, w okolicznościach sprawy, wspólnik spółki komandytowej może być uznany za zainteresowanego w postępowaniu interpretacyjnym.
Uzasadnienie
NSA wskazał, że organ podatkowy powinien analizować status wnioskodawcy jako komplementariusza spółki komandytowej w kontekście jego potencjalnych obowiązków i praw w sferze prawa podatkowego, a nie opierać się na ogólnych definicjach.
Czy odmowa wszczęcia postępowania w sprawie interpretacji przepisów o schematach podatkowych jest uzasadniona brakiem funkcji ochronnej interpretacji?
Odpowiedź sądu
Nie, brak funkcji ochronnej interpretacji nie jest przesłanką do odmowy wszczęcia postępowania.
Uzasadnienie
Ochrona wynikająca z zastosowania się do interpretacji jest skutkiem jej wydania, a nie przyczyną odmowy wszczęcia postępowania. Kwestia ta będzie miała znaczenie na etapie ewentualnych konsekwencji stosowania się do interpretacji.
Przepisy (29)
Główne
O.p. art. 165a § 1
Ordynacja podatkowa
O.p. art. 86a § 1
Ordynacja podatkowa
O.p. art. 14b § 1
Ordynacja podatkowa
Dz.U. 2021 poz. 1540 art. 165a § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa
Dz.U. 2021 poz. 1540 art. 86a § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa
Dz.U. 2021 poz. 1540 art. 86b § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa
Dz.U. 2021 poz. 1540 art. 14b § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa
p.p.s.a. art. 174 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
O.p. art. 3 § 1
Ordynacja podatkowa
O.p. art. 3 § 2
Ordynacja podatkowa
O.p. art. 14h
Ordynacja podatkowa
O.p. art. 14k
Ordynacja podatkowa
Dz.U. 2021 poz. 1540 art. 14b § 2a
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa
Dz.U. 2021 poz. 1540 art. 14b § 3
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa
Dz.U. 2021 poz. 1540 art. 14b § 4
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa
Dz.U. 2021 poz. 1540 art. 14c § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa
Dz.U. 2021 poz. 1540 art. 14c § 2
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa
Dz.U. 2021 poz. 1540 art. 14e § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa
Dz.U. 2021 poz. 1540 art. 120
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa
Dz.U. 2021 poz. 1540 art. 121 § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa
Dz.U. 2021 poz. 1540 art. 169 § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa
Dz. U. z 2021 r. poz. 2095 ze zm. art. 15zzs4 § 3
Ustawa z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych
p.p.s.a. art. 183 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 189
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 204 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 205 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 209
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.k.s. art. 80f
Ustawa z dnia 10 września 1999 r. - Kodeks karny skarbowy
Argumenty
Skuteczne argumenty
Przepisy dotyczące schematów podatkowych (MDR) podlegają interpretacji indywidualnej. • Wspólnik spółki komandytowej ma legitymację do złożenia wniosku o interpretację w sprawie schematów podatkowych. • Odmowa wszczęcia postępowania nie może opierać się na braku funkcji ochronnej interpretacji.
Odrzucone argumenty
Zagadnienie schematów podatkowych ma charakter proceduralny i nie podlega interpretacji indywidualnej. • Wspólnik spółki komandytowej nie jest "zainteresowanym" w rozumieniu art. 14b § 1 O.p. • Brak funkcji ochronnej interpretacji jest podstawą do odmowy wszczęcia postępowania.
Godne uwagi sformułowania
"nie może być wszczęte" należy odnieść do sytuacji, gdy wszczęciu postępowania stoi na przeszkodzie przepis prawa bądź poszczególne jego przepisy, których wykładnia uniemożliwia prowadzenie tego postępowania i rozpatrzenie treści żądania w sposób merytoryczny. • "przepisy prawa podatkowego" mieszczą się również przepisy nakładające na podmioty zobowiązane obowiązki instrumentalne, których niedopełnienie skutkuje uruchomieniem przez administrację skarbową postępowań weryfikacyjnych, a finalnie wymierzeniem sankcji administracyjnej czy kary określonej przepisami ustawy - Kodeks karny skarbowy. • Każda interpretacja z mocy prawa chroni jej adresata, a ochrona ta jest skutkiem, a nie przyczyną jej wydania.
Skład orzekający
Krzysztof Winiarski
przewodniczący sprawozdawca
Wojciech Stachurski
członek
Anna Dalkowska
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Potwierdzenie możliwości uzyskania indywidualnej interpretacji podatkowej w zakresie przepisów dotyczących schematów podatkowych (MDR) oraz legitymacji wspólników spółek komandytowych do składania takich wniosków."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy konkretnego stanu faktycznego i interpretacji przepisów Ordynacji podatkowej w zakresie MDR.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy ważnego i często problematycznego obszaru prawa podatkowego – schematów podatkowych (MDR) – oraz możliwości uzyskania ochrony prawnej poprzez interpretację indywidualną. Wyrok NSA wyjaśnia kluczowe kwestie proceduralne.
“Czy można uzyskać interpretację podatkową w sprawie schematów podatkowych (MDR)? NSA odpowiada!”
Sektor
finanse
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.