III FSK 2636/21
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną J. L. od wyroku WSA w Gliwicach, który oddalił skargę na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Katowicach w przedmiocie odpowiedzialności osoby trzeciej za zaległości podatkowe spółki w VAT. Głównym zarzutem skargi kasacyjnej było naruszenie przepisów dotyczących właściwości miejscowej organu podatkowego, w szczególności art. 18b Ordynacji podatkowej. Skarżący argumentował, że organ, który wydał decyzję o jego odpowiedzialności, był niewłaściwy. NSA odrzucił ten argument, wskazując, że właściwość organu należy ustalać na dzień wszczęcia postępowania, a w tym przypadku właściwy był Naczelnik Pierwszego Urzędu Skarbowego w S. ze względu na zmianę prezesa zarządu spółki na nierezydenta. Sąd uznał również za bezzasadne zarzuty dotyczące naruszenia przepisów prawa materialnego, w tym przepisów prawa upadłościowego i Ordynacji podatkowej, dotyczących przesłanek odpowiedzialności członka zarządu i terminu złożenia wniosku o upadłość. NSA podkreślił, że zarzuty naruszenia prawa materialnego nie mogły być skuteczne bez podważenia ustaleń faktycznych dokonanych przez sąd pierwszej instancji. W konsekwencji, skarga kasacyjna została oddalona.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUstalanie właściwości miejscowej organu podatkowego w sprawach odpowiedzialności osób trzecich, zwłaszcza w kontekście zmian organizacyjnych podatnika i przepisów o utrwaleniu właściwości.
Dotyczy specyficznej sytuacji zmiany właściwości organu podatkowego i interpretacji przepisów o utrwaleniu właściwości obowiązujących przed 2016 r.
Zagadnienia prawne (3)
Czy organ podatkowy, który wydał decyzję o odpowiedzialności członka zarządu za zaległości podatkowe spółki, był właściwy miejscowo, jeśli w trakcie postępowania nastąpiła zmiana właściwości organu dla podatnika?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, organ był właściwy miejscowo, ponieważ właściwość organu ustala się na dzień wszczęcia postępowania w sprawie odpowiedzialności osoby trzeciej, a w tym przypadku był to Naczelnik Pierwszego Urzędu Skarbowego w S.
Uzasadnienie
NSA stwierdził, że właściwość miejscową organu dla spółki należy ustalić na dzień wszczęcia postępowania w sprawie odpowiedzialności członka zarządu. Zmiana prezesa zarządu na nierezydenta spowodowała zmianę właściwości organu dla spółki na Naczelnika Pierwszego Urzędu Skarbowego w S., który był właściwy również do orzekania o odpowiedzialności skarżącego.
Czy członek zarządu może być zwolniony z odpowiedzialności za zaległości podatkowe spółki, jeśli wniosek o ogłoszenie upadłości lub postępowanie układowe nie został złożony we właściwym terminie?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, jeśli wniosek o ogłoszenie upadłości lub postępowanie układowe nie zostało złożone we właściwym terminie, nie zachodzi przesłanka zwalniająca członka zarządu z odpowiedzialności.
Uzasadnienie
NSA uznał, że sąd pierwszej instancji prawidłowo ustalił, że właściwy moment na złożenie wniosku o ogłoszenie upadłości upłynął, a jego niezłożenie skutkowało brakiem przesłanki zwalniającej z odpowiedzialności na podstawie art. 116 § 1 pkt 1 lit. a) Ordynacji podatkowej.
Czy naruszenie przepisów postępowania przez organy podatkowe, takie jak brak wystarczających ustaleń faktycznych lub nierozpatrzenie całego materiału dowodowego, uzasadnia uchylenie decyzji?
Odpowiedź sądu
Nie, jeśli zarzuty naruszenia przepisów postępowania nie podważają skutecznie ustaleń faktycznych lub nie wykazują istotnego wpływu na wynik sprawy, nie uzasadniają one uchylenia decyzji.
Uzasadnienie
NSA uznał, że zarzuty dotyczące naruszenia przepisów postępowania, w tym art. 141 § 4 p.p.s.a., były chybione, ponieważ nie wykazywały istotnego wpływu na wynik sprawy lub dotyczyły kwestionowania ustaleń faktycznych, co nie jest dopuszczalne w ramach tego zarzutu. Uzasadnienie wyroku WSA zostało uznane za wystarczające.
Przepisy (36)
Główne
O.p. art. 116 § § 1 pkt 1
Ordynacja podatkowa
O.p. art. 116 § § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
O.p. art. 116 § § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
O.p. art. 116 § § 2
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
O.p. art. 116 § § 4
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Pomocnicze
O.p. art. 197 § § 1
Ordynacja podatkowa
O.p. art. 191
Ordynacja podatkowa
O.p. art. 188
Ordynacja podatkowa
O.p. art. 18b
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Ustawa z dnia 10 września 2015 r. o zmianie ustawy - Ordynacja podatkowa oraz niektórych innych ustaw art. 22
p.u.n. art. 11
Prawo upadłościowe i naprawcze
p.u.n. art. 21
Prawo upadłościowe i naprawcze
O.p. art. 17a
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
O.p. art. 17
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
O.p. art. 18a
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
O.p. art. 18b § § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
O.p. art. 18b § § 2
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
O.p. art. 18b § § 3 pkt 2 i 3
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
O.p. art. 141 § § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
O.p. art. 53 § § 4
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
O.p. art. 107 § § 2 pkt 2
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
O.p. art. 108 § § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
O.p. art. 141 § § 4
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
O.p. art. 145 § § 1 pkt 1 lit c
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
O.p. art. 121
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
O.p. art. 122
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
O.p. art. 187
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
O.p. art. 200a § § 1 pkt 2
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
O.p. art. 183 § § 2
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
O.p. art. 193
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
O.p. art. 174 § pkt 2
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
O.p. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. c)
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
O.p. art. 184
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
O.p. art. 106 § § 3
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
O.p. art. 204 § pkt 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
O.p. art. 205 § § 2
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Argumenty
Odrzucone argumenty
Naruszenie przepisów postępowania dotyczących właściwości miejscowej organu podatkowego (art. 18b O.p.). • Naruszenie przepisów postępowania dotyczących właściwości miejscowej organu podatkowego (art. 233 § 1 pkt 2 lit. b op. w zw. art. 17a O.p., art. 17 § 1 O.p., art. 18b O.p., art. 15 § 1 O.p.). • Naruszenie art. 141 § 1 p.p.s.a. w związku z art. 197 § 1 w zw. z art. 191 i art. 188 O.p. przez niewyjaśnienie podstaw przyjęcia, że nie są wymagane wiadomości specjalne. • Naruszenie art. 141 § 1 p.p.s.a. w związku z art. 53 § 4, art. 107 § 2 pkt 2 w zw. z art. 108 § 1 O.p. przez niewyjaśnienie, dlaczego określenie wysokości odsetek za zwłokę zostało uznane za zasadne. • Naruszenie art. 141 § 4 w zw. z art. 145 z art. 145 § 1 pkt 1 lit c w zw. z art. 121, art. 122, art. 187, 200a § 1 pkt 2 O.p. przez niedostrzeżenie przez WSA naruszenia przez organy podatkowe błędów proceduralnych. • Naruszenie art. 11, 21 prawa upadłościowego i naprawczego poprzez jego błędną wykładnię i niewłaściwe zastosowanie. • Naruszenie art. 116 § 1 pkt 1 O.p. w zw. z art. 11. ust. 1 i 2 oraz art. 21 ust. 1 p.u.n. przez niewłaściwe zastosowanie. • Naruszenie art. 116 § 1, § 2, § 4 O.p. przez ich błędną wykładnię i niewłaściwe zastosowanie.
Godne uwagi sformułowania
Właściwość tę ustala się zatem zgodnie z art. 17 o.p., według miejsca zamieszkania albo adresu siedziby podatnika, o ile ustawy podatkowe nie stanowią inaczej. • Właściwym dla podatnika tj. spółki zarządzanej od 19 marca 2014r. przez nierezydenta posiadającego miejsce zamieszkania za granicą, który równocześnie posiada 100% głosów na zgromadzeniu wspólników albo walnym zgromadzeniu, począwszy od 1 stycznia 2015 r. był Naczelnik Pierwszego [...] Urzędu Skarbowego w S. • Z przywołanego art. 18b O.p. w brzmieniu obowiązującym przed 1 stycznia 2016 r. nie wynika, że decyzję o odpowiedzialności skarżącego jako członka zarządu powinien wydać Naczelnik [...] Urzędu Skarbowego w K. • Wadliwość uzasadnienia wyroku może stanowić przedmiot skutecznego zarzutu naruszenia art. 141 § 4 p.p.s.a. wówczas, gdy uzasadnienie orzeczenia wojewódzkiego sądu administracyjnego nie zawiera stanowiska co do stanu faktycznego przyjętego za podstawę zaskarżonego rozstrzygnięcia lub sporządzone jest w taki sposób, że nie jest możliwa kontrola instancyjna.
Skład orzekający
Agnieszka Olesińska
sprawozdawca
Jolanta Sokołowska
członek
Wojciech Stachurski
przewodniczący
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalanie właściwości miejscowej organu podatkowego w sprawach odpowiedzialności osób trzecich, zwłaszcza w kontekście zmian organizacyjnych podatnika i przepisów o utrwaleniu właściwości."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji zmiany właściwości organu podatkowego i interpretacji przepisów o utrwaleniu właściwości obowiązujących przed 2016 r.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy złożonych kwestii proceduralnych związanych z właściwością organów podatkowych, co jest istotne dla praktyków prawa podatkowego, ale może być mniej interesujące dla szerszej publiczności.
“Właściwy organ podatkowy: klucz do odpowiedzialności członka zarządu?”
Sektor
finanse
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.