III FSK 4855/21

Naczelny Sąd Administracyjny2023-11-17
NSAAdministracyjneWysokansa
postępowanie kasacyjnezawieszenie postępowaniapodjęcie postępowaniaopłata egzekucyjnadanina publicznakomornik sądowyNSAzagadnienie prawneuchwała siedmiu sędziów

Naczelny Sąd Administracyjny podjął zawieszone postępowanie kasacyjne po rozstrzygnięciu zagadnienia prawnego przez skład siedmiu sędziów.

Sprawa dotyczyła skargi kasacyjnej komornika sądowego na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w przedmiocie opłaty egzekucyjnej. Postępowanie kasacyjne zostało zawieszone z uwagi na konieczność rozstrzygnięcia przez skład siedmiu sędziów zagadnienia prawnego dotyczącego charakteru opłat egzekucyjnych jako danin publicznych. Po podjęciu uchwały przez skład siedmiu sędziów, Naczelny Sąd Administracyjny postanowił podjąć zawieszone postępowanie.

Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną S. K. - Komornika Sądowego przy Sądzie Rejonowym w P. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu, który oddalił skargę komornika na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Poznaniu w przedmiocie opłaty egzekucyjnej. Postępowanie kasacyjne zostało zawieszone postanowieniem z dnia 18 kwietnia 2023 r. z uwagi na wyłonienie się zagadnienia prawnego budzącego poważne wątpliwości, dotyczącego tego, czy opłaty egzekucyjne pobierane od 1 stycznia 2019 r. na podstawie różnych ustaw stanowią daniny publiczne. Zagadnienie to zostało przedstawione do rozstrzygnięcia składowi siedmiu sędziów NSA. Po podjęciu uchwały przez skład siedmiu sędziów w sprawie o sygn. III FPS 1/23, która usunęła przyczynę zawieszenia, Naczelny Sąd Administracyjny, działając na podstawie art. 128 § 1 pkt 4 w związku z art. 193 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowił podjąć zawieszone postępowanie kasacyjne.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Uzasadnienie

Sąd zawiesił postępowanie w celu przedstawienia zagadnienia prawnego składowi siedmiu sędziów NSA, który następnie wydał uchwałę rozstrzygającą tę kwestię.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

inne

Przepisy (8)

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 187 § § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 125 § § 1 pkt 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 128 § § 1 pkt 4

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd postanowi podjąć postępowanie z urzędu, gdy ustanie przyczyna zawieszenia, w szczególności gdy rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego postępowania - od dnia uprawomocnienia się orzeczenia kończącego to postępowanie.

p.p.s.a. art. 193

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

u.k.s. art. 149 § ust. 1-3

Ustawa z dnia 22 marca 2018 r. o komornikach sądowych

u.k.s. art. 283 § ust. 1

Ustawa z dnia 22 marca 2018 r. o komornikach sądowych

u.k.k.

Ustawa z dnia 28 lutego 2018 r. o kosztach komorniczych

u.k.s.e.

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. o kosztach sądowych i egzekucji

Argumenty

Godne uwagi sformułowania

ustanie przyczyna zawieszenia rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego postępowania

Skład orzekający

Stanisław Bogucki

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Procedura zawieszania i podejmowania postępowań kasacyjnych w NSA, zwłaszcza w kontekście rozstrzygania zagadnień prawnych przez składy siedmiu sędziów."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji zawieszenia postępowania z powodu wyłonienia się zagadnienia prawnego wymagającego uchwały siedmiu sędziów.

Wartość merytoryczna

Ocena: 6/10

Sprawa ilustruje mechanizm działania NSA w sytuacjach proceduralnych wymagających rozstrzygnięcia kluczowych zagadnień prawnych przez poszerzone składy sędziowskie, co ma wpływ na przebieg wielu postępowań.

NSA wznawia postępowanie po kluczowej uchwale siedmiu sędziów

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
III FSK 4855/21 - Postanowienie NSA
Data orzeczenia
2023-11-17
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2021-11-04
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Stanisław Bogucki /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6116 Podatek od czynności cywilnoprawnych, opłata skarbowa oraz inne podatki i opłaty
Hasła tematyczne
Egzekucyjne postępowanie
Sygn. powiązane
I SA/Po 277/21 - Wyrok WSA w Poznaniu z 2021-06-23
Skarżony organ
Dyrektor Izby Administracji Skarbowej
Treść wyniku
Podjęto zawieszone postępowanie
Powołane przepisy
Dz.U. 2023 poz 1634
art. 187 § 1, art. 125 § 1 pkt 1, art. 128 § 1 pkt 4, art. 193
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j.
Sentencja
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA: Stanisław Bogucki, po rozpoznaniu w dniu 17 listopada 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej S. K. - Komornika Sądowego przy Sądzie Rejonowym w P. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 23 czerwca 2021 r., sygn. akt I SA/Po 277/21 w sprawie ze skargi S. K. - Komornika Sądowego przy Sądzie Rejonowym w P. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Poznaniu z dnia 18 stycznia 2021 r., nr 3001-IEW1.711.22.2020 w przedmiocie opłaty egzekucyjnej p o s t a n a w i a podjąć zawieszone postępowanie kasacyjne.
Uzasadnienie
1. Wyrokiem z 23.06.2021 r. o sygn. I SA/Po 277/21 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu oddalił skargę S. K. - Komornika Sądowego przy Sądzie Rejonowym w P. (dalej: skarżący) na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Poznaniu z 18.01.2021 r., nr 3001-IEW1.711.22.2020, wydaną w przedmiocie opłaty egzekucyjnej.
2. Od powyższego wyroku skarżący wniósł skargę kasacyjną.
3. Postanowieniem z 18.04.2023 r. Naczelny Sąd Administracyjny, sygn. III FSK 4842/21, działając na podstawie art. 187 § 1 ustawy z 30.08.2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2023 r. poz. 1639 ze zm., dalej: p.p.s.a.), postanowił przedstawić do rozstrzygnięcia składowi siedmiu sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego wyłaniające się na tle rozpoznawanej sprawy następujące zagadnienie prawne budzące poważne wątpliwości: "Czy w świetle art. 149 ust. 1-3 związku z art. 283 ust. 1 ustawy z dnia 22 marca 2018 r. o komornikach sądowych (Dz.U. z 2023 r. poz. 590 z późn. zm.), daninami publicznymi są jedynie opłaty egzekucyjne pobierane na podstawie ustawy z dnia 28 lutego 2018 r. o kosztach komorniczych (Dz.U. 2021 r. poz. 210 z późn. zm.), a nie są nimi opłaty egzekucyjne pobierane od 1 stycznia 2019 r. na podstawie ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o kosztach sądowych i egzekucji (Dz.U. 2018 r. poz. 1309 z późn. zm), czy też od 1 stycznia 2019 r. daninami publicznymi stały się wszystkie pobierane od tego dnia opłaty egzekucyjne, w tym również na podstawie cyt. ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o komornikach sądowych i egzekucji?".
4. Postanowieniem z 18.04.2023 r., sygn. III FSK 4855/21, Naczelny Sąd Administracyjny, działając na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 p.p.s.a., zawiesił toczące się w niniejszej sprawie postępowanie kasacyjne do czasu podjęcia uchwały w składzie siedmiu sędziów w sprawie o sygn. III FPS 1/23, przedstawionej postanowieniem Naczelnego Sądu Administracyjnego z 18.04.2023 r., wydanym w sprawie o sygn. III FSK 4842/21.
5. Naczelny Sąd Administracyjny rozważył, co następuje:
5.1. Zgodnie z art. 128 § 1 pkt 4 p.p.s.a., sąd postanowi podjąć postępowanie z urzędu, gdy ustanie przyczyna zawieszenia, w szczególności gdy rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego postępowania - od dnia uprawomocnienia się orzeczenia kończącego to postępowanie; sąd może jednak i przedtem, stosownie do okoliczności, podjąć dalsze postępowanie.
5.2. W dniu 30.10.2023 r. Naczelny Sąd Administracyjny podjął uchwałę w sprawie o sygn. III FPS 1/23, ustała zatem przyczyna zawieszenia postępowania kasacyjnego w rozpoznawanej sprawie. Z tego względu Naczelny Sąd Administracyjny orzekł o podjęciu zawieszonego postępowania na podstawie art. 128 § 1 pkt 4 w związku z art. 193 p.p.s.a.
Sędzia NSA Stanisław Bogucki

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI