III FSK 204/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie uchylił decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego (SKO) dotyczącą łącznego zobowiązania pieniężnego za 2021 r., wskazując na brak ostateczności decyzji SKO stwierdzającej nieważność decyzji Prezydenta Miasta S. o wygaśnięciu poprzedniej decyzji. Sąd pierwszej instancji uznał, że SKO nie mogło uchylić decyzji ustalającej zobowiązanie, dopóki decyzja stwierdzająca nieważność nie stała się ostateczna. Dodatkowo, WSA uchylił również decyzję SKO o stwierdzeniu nieważności, uznając ją za niezgodną z prawem. Naczelny Sąd Administracyjny (NSA) uchylił wyrok WSA, uznając skargę kasacyjną SKO za zasadną. NSA podkreślił, że SKO było związane swoją decyzją z 31 stycznia 2024 r. stwierdzającą nieważność decyzji wygaszającej decyzję wymiarową z 2021 r. Zgodnie z art. 212 Ordynacji podatkowej, organ jest związany wydaną przez siebie decyzją od chwili jej doręczenia. W związku z tym, aby uniknąć sytuacji, w której w obrocie prawnym funkcjonują dwie decyzje dotyczące tej samej nieruchomości, organ był zobowiązany do uchylenia decyzji wymiarowej i umorzenia postępowania. NSA uznał, że WSA błędnie zinterpretował przepisy dotyczące ostateczności decyzji i związania organu własnym rozstrzygnięciem.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja zasady związania organu własną decyzją (art. 212 O.p.) w kontekście kolejności wydawania rozstrzygnięć w sprawach podatkowych, zwłaszcza gdy dotyczy to tej samej nieruchomości.
Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej, gdzie organ najpierw stwierdza nieważność decyzji wygaszającej poprzednie rozstrzygnięcie, a następnie wydaje decyzję wymiarową.
Zagadnienia prawne (3)
Czy organ odwoławczy może wydać decyzję uchylającą decyzję organu pierwszej instancji i umarzającą postępowanie podatkowe, jeśli decyzja stwierdzająca nieważność poprzedniej decyzji nie jest jeszcze ostateczna?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, organ odwoławczy nie może wydać takiej decyzji, ponieważ jest związany swoją własną decyzją stwierdzającą nieważność, która musi najpierw wejść do obrotu prawnego jako ostateczna lub przynajmniej nieostateczna, ale już obowiązująca.
Uzasadnienie
NSA uznał, że organ odwoławczy jest związany swoją decyzją stwierdzającą nieważność od momentu jej doręczenia (art. 212 Ordynacji podatkowej). Aby uniknąć sprzecznych rozstrzygnięć dotyczących tej samej nieruchomości, organ musiał uwzględnić skutki prawne swojej wcześniejszej decyzji, co prowadziło do konieczności uchylenia decyzji wymiarowej i umorzenia postępowania.
Czy Sąd pierwszej instancji prawidłowo zinterpretował przepisy dotyczące związania organu własną decyzją (art. 212 O.p.) oraz przepisy dotyczące ostateczności decyzji (art. 128 O.p.)?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, Sąd pierwszej instancji błędnie zinterpretował te przepisy, pomijając znaczenie art. 212 O.p. i nieprawidłowo stosując art. 128 O.p. do sytuacji decyzji nieostatecznej.
Uzasadnienie
NSA wskazał, że art. 212 O.p. stanowi o związaniu organu decyzją od chwili jej doręczenia, co oznacza, że organ musi uwzględniać skutki prawne takiej decyzji. Art. 128 O.p. dotyczy decyzji ostatecznych i możliwości ich wzruszenia, a nie decyzji nieostatecznych, które już funkcjonują w obrocie prawnym.
Czy naruszenie przepisów postępowania przez WSA, polegające na błędnym uchyleniu decyzji organu odwoławczego z powodu nieprawomocnego wyroku sądu administracyjnego, miało istotny wpływ na wynik sprawy?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, naruszenie to miało istotny wpływ na wynik sprawy.
Uzasadnienie
NSA uznał zarzuty skargi kasacyjnej dotyczące naruszenia przepisów postępowania za zasadne, co doprowadziło do uchylenia wyroku WSA. Błędna interpretacja przepisów przez WSA skutkowała nieprawidłowym rozstrzygnięciem sprawy.
Przepisy (19)
Główne
O.p. art. 212
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa
Organ jest związany wydaną przez siebie decyzją od chwili jej doręczenia, co oznacza, że musi uwzględniać jej skutki prawne w dalszych postępowaniach.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 170
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 171
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
O.p. art. 120
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa
O.p. art. 121 § § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa
O.p. art. 128
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa
O.p. art. 211
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa
p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. c
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 141 § § 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
O.p. art. 247 § § 1 pkt 3
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa
O.p. art. 248 § § 3
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa
O.p. art. 240 § § 1 pkt 7
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa
p.p.s.a. art. 173 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 174 § pkt 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 183 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 183 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 188
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 203 § pkt 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 205 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Organ odwoławczy był związany swoją decyzją stwierdzającą nieważność, co wymagało uwzględnienia jej skutków prawnych i uchylenia decyzji wymiarowej. • WSA błędnie zinterpretował przepisy dotyczące ostateczności decyzji i związania organu własnym rozstrzygnięciem.
Odrzucone argumenty
Argumenty WSA dotyczące braku ostateczności decyzji stwierdzającej nieważność jako podstawy do uchylenia decyzji wymiarowej. • Zarzuty WSA dotyczące naruszenia przez organ odwoławczy przepisów Ordynacji podatkowej (art. 120, 121 § 1, 128, 211 O.p.).
Godne uwagi sformułowania
organ jest związany decyzją od chwili jej doręczenia • nie mogły występować dwie decyzje opodatkowujące tę samą nieruchomość • nie miała waloru skuteczności w obrocie prawnym
Skład orzekający
Agnieszka Olesińska
sprawozdawca
Paweł Borszowski
członek
Stanisław Bogucki
przewodniczący
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja zasady związania organu własną decyzją (art. 212 O.p.) w kontekście kolejności wydawania rozstrzygnięć w sprawach podatkowych, zwłaszcza gdy dotyczy to tej samej nieruchomości."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej, gdzie organ najpierw stwierdza nieważność decyzji wygaszającej poprzednie rozstrzygnięcie, a następnie wydaje decyzję wymiarową.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa pokazuje złożoność procedur podatkowych i znaczenie prawidłowej kolejności działań organów administracji. Wyjaśnia, jak błąd proceduralny może prowadzić do uchylenia wyroku sądu administracyjnego.
“Związanie organu decyzją: Klucz do prawidłowego postępowania podatkowego.”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.