III FSK 1925/21
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną Dyrektora Izby Administracji Skarbowej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku, który uchylił postanowienie Dyrektora IAS odmawiające zwolnienia kwoty wierzytelności spod egzekucji. Dyrektor IAS zarzucił Sądowi pierwszej instancji naruszenie przepisów postępowania, twierdząc, że organ odwoławczy prawidłowo ocenił materiał dowodowy i prawny, badając kwestię ważnego interesu zobowiązanego. Naczelny Sąd Administracyjny uznał jednak skargę kasacyjną za niezasadną. Sąd podkreślił, że zgodnie z art. 13 § 1 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji, zwolnienie z egzekucji jest możliwe ze względu na ważny interes zobowiązanego. W ocenie NSA, Dyrektor IAS nie zbadał tej przesłanki, skupiając się jedynie na braku wskazania przez skarżącą innego składnika majątkowego do egzekucji. Sąd zaznaczył, że ważny interes zobowiązanego jest priorytetem i nie podlega relatywizacji z interesem wierzyciela, w przeciwieństwie do sytuacji, gdy ustawodawca nakazuje wyważanie różnych interesów (np. w art. 67a Ordynacji podatkowej). NSA podzielił stanowisko WSA, że Dyrektor IAS naruszył przepisy postępowania, nie badając należycie ważnego interesu zobowiązanego, dlatego oddalił skargę kasacyjną.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja art. 13 § 1 u.p.e.a. w zakresie obowiązku badania ważnego interesu zobowiązanego i braku konieczności relatywizacji z interesem wierzyciela.
Dotyczy specyficznej sytuacji wniosku o zwolnienie wierzytelności spod egzekucji administracyjnej.
Zagadnienia prawne (3)
Czy organ egzekucyjny, rozpatrując wniosek o zwolnienie składnika majątkowego spod egzekucji na podstawie art. 13 § 1 u.p.e.a., ma obowiązek zbadania przesłanki "ważnego interesu zobowiązanego"?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, organ egzekucyjny ma obowiązek zbadania przesłanki "ważnego interesu zobowiązanego" przy rozpatrywaniu wniosku o zwolnienie składnika majątkowego spod egzekucji.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że art. 13 § 1 u.p.e.a. wymaga od organu rozważenia, czy za zwolnieniem przemawia ważny interes zobowiązanego. Brak takiego zbadania stanowi naruszenie prawa.
Czy ważny interes zobowiązanego, o którym mowa w art. 13 § 1 u.p.e.a., powinien być relatywizowany z interesem wierzyciela?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, ważny interes zobowiązanego nie musi być relatywizowany z interesem wierzyciela. Ustawodawca nakazał uwzględnić wyłącznie ważny interes zobowiązanego.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że ustawodawca w art. 13 § 1 u.p.e.a. nie przewidział konieczności wyważania interesu zobowiązanego z interesem wierzyciela, w przeciwieństwie do innych przepisów, gdzie takie wyważanie jest wymagane.
Czy organ egzekucyjny może odmówić zwolnienia wierzytelności spod egzekucji z powodu niewskazania przez zobowiązanego innego składnika majątkowego do egzekucji?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, przepis art. 13 § 1 u.p.e.a. nie warunkuje zwolnienia od wskazania przez zobowiązanego innego majątku.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że uzasadnienie odmowy zwolnienia przez Dyrektora IAS, oparte na braku wskazania innego majątku, było pozbawione podstaw prawnych.
Przepisy (11)
Główne
u.p.e.a. art. 13 § 1
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Przewiduje możliwość zwolnienia składnika majątkowego z egzekucji ze względu na ważny interes zobowiązanego, bez konieczności relatywizacji z interesem wierzyciela.
Pomocnicze
P.p.s.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. c)
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.p.e.a. art. 7
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.p.e.a. art. 8
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.p.e.a. art. 11
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.p.e.a. art. 77 § 1
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.p.e.a. art. 80
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.p.e.a. art. 107 § 3
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
K.p.a.
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
P.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 204 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Organ egzekucyjny nie zbadał przesłanki ważnego interesu zobowiązanego przy rozpatrywaniu wniosku o zwolnienie wierzytelności spod egzekucji. • Ważny interes zobowiązanego nie musi być relatywizowany z interesem wierzyciela. • Odmowa zwolnienia wierzytelności spod egzekucji z powodu niewskazania przez zobowiązanego innego majątku jest niezasadna prawnie.
Odrzucone argumenty
Organ odwoławczy prawidłowo ocenił materiał dowodowy i prawny, badając kwestię ważnego interesu zobowiązanego. • Interes zobowiązanego powinien być skonfrontowany z interesem wierzyciela.
Godne uwagi sformułowania
Priorytetem jest tu ważny interes zobowiązanego i nie musi on być relatywizowany z niczyim innym interesem. • Rozstrzygnięcie Dyrektora IAS zostało podjęte z uwzględnieniem nienormowanych przepisami prawa kryteriów.
Skład orzekający
Krzysztof Winiarski
przewodniczący
Jolanta Sokołowska
sprawozdawca
Anna Juszczyk-Wiśniewska
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja art. 13 § 1 u.p.e.a. w zakresie obowiązku badania ważnego interesu zobowiązanego i braku konieczności relatywizacji z interesem wierzyciela."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji wniosku o zwolnienie wierzytelności spod egzekucji administracyjnej.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa pokazuje, jak ważny jest indywidualny interes strony w postępowaniu egzekucyjnym i że nie zawsze interes wierzyciela jest nadrzędny. Pokazuje też błędy proceduralne organów.
“Czy organ egzekucyjny zawsze musi badać Twój "ważny interes"? NSA wyjaśnia.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.