III FSK 177/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną Dyrektora Izby Administracji Skarbowej od wyroku WSA w Łodzi, który uchylił postanowienie organu o stwierdzeniu uchybienia terminu do wniesienia odwołania. Spór dotyczył daty doręczenia decyzji podatkowej. WSA uznał, że decyzja została doręczona osobiście w placówce pocztowej w dniu 17 stycznia 2022 r., co wykluczało wcześniejsze doręczenie zastępcze w trybie art. 150 Ordynacji podatkowej. Organ w skardze kasacyjnej zarzucił naruszenie przepisów dotyczących doręczeń, argumentując, że decyzja została prawidłowo doręczona w trybie zastępczym w dniu 14 stycznia 2022 r., a późniejszy odbiór przez stronę nie miał znaczenia prawnego. NSA przychylił się do stanowiska organu, podkreślając, że zgodnie z art. 150 § 4 o.p., doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia terminu przewidzianego na odbiór pisma, a późniejszy odbiór nie obala tego domniemania. Sąd uznał, że WSA błędnie zinterpretował przepisy dotyczące doręczeń, w szczególności kwestię terminu wskazanego w powtórnym zawiadomieniu. W konsekwencji NSA uchylił zaskarżony wyrok i oddalił skargę, zasądzając od strony koszty postępowania kasacyjnego.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaPotwierdzenie utrwalonej linii orzeczniczej NSA dotyczącej skutków doręczenia w trybie zastępczym i znaczenia późniejszego odbioru pisma.
Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej związanej z doręczeniami w postępowaniu podatkowym.
Zagadnienia prawne (2)
Czy późniejszy odbiór pisma przez adresata z placówki pocztowej, po upływie terminu przewidzianego na odbiór w trybie zastępczym, niweczy skutki prawne doręczenia dokonane z upływem tego terminu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, późniejszy odbiór pisma przez adresata po upływie terminu, z którym wiąże się domniemanie doręczenia, nie ma wpływu na skutki prawne zaistniałego domniemania.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że zgodnie z art. 150 § 4 Ordynacji podatkowej, doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia terminu przewidzianego na odbiór pisma, a późniejszy odbiór pisma nie obala tego domniemania.
Czy w przypadku doręczania pisma przez operatora pocztowego, dwukrotne zawiadomienie o awizowaniu pisma i jego odbiór w terminie wskazanym w drugim zawiadomieniu, wyklucza możliwość uznania doręczenia za dokonane w trybie zastępczym?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, jeśli pismo nie zostało odebrane w terminie wskazanym w drugim zawiadomieniu, doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia terminu przewidzianego na odbiór, niezależnie od późniejszego faktycznego odbioru.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że kluczowe dla skutków doręczenia w trybie zastępczym jest niepodjęcie pisma w terminie, a nie późniejszy faktyczny odbiór, który ma jedynie charakter informacyjny.
Przepisy (14)
Główne
o.p. art. 150 § § 1 pkt 1
Ordynacja podatkowa
W przypadku niemożności doręczenia pisma przez operatora pocztowego, pismo przechowuje się w jego placówce przez okres 14 dni.
o.p. art. 150 § § 2
Ordynacja podatkowa
Zawiadomienie o pozostawieniu pisma wraz z informacją o możliwości odbioru w terminie 7 dni od dnia pozostawienia zawiadomienia umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej lub na drzwiach mieszkania/biura/posesji.
o.p. art. 150 § § 3
Ordynacja podatkowa
Pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż 14 dni od dnia pierwszego zawiadomienia.
o.p. art. 150 § § 4
Ordynacja podatkowa
Jeżeli pismo nie zostało podjęte, doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1, a pismo pozostawia się w aktach sprawy.
o.p. art. 228 § § 1 pkt 2
Ordynacja podatkowa
Organ podatkowy stwierdza uchybienie terminu do wniesienia odwołania, jeżeli zostało wniesione po terminie.
o.p. art. 223 § § 2 pkt 1
Ordynacja podatkowa
Odwołanie wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia decyzji.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. c
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd uchyla decyzję lub postanowienie w całości lub w części, jeżeli stwierdzi naruszenie prawa materialnego lub przepisów postępowania, które mogło mieć istotny wpływ na wynik sprawy.
p.p.s.a. art. 188
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
NSA uchyla zaskarżony wyrok w całości i orzeka co do istoty sprawy.
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
W przypadku uwzględnienia skargi, sąd uchyla zaskarżone postanowienie lub wyrok w całości albo w części i orzeka co do istoty sprawy.
p.p.s.a. art. 193
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
NSA może przekazać sprawę do ponownego rozpoznania sądowi niższej instancji.
p.p.s.a. art. 203 § pkt 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zwrot kosztów postępowania następuje w przypadku oddalenia skargi.
p.p.s.a. art. 205 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zasądzenie kosztów postępowania na rzecz organu.
p.p.s.a. art. 209
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zwrot kosztów postępowania kasacyjnego.
Ustawa z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe
Definicja operatora pocztowego.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Prawidłowe zastosowanie art. 150 o.p. przez organ, uznając doręczenie decyzji w trybie zastępczym z upływem terminu. • Późniejszy odbiór pisma przez adresata po upływie terminu nie niweczy skutków doręczenia zastępczego.
Odrzucone argumenty
Argument WSA, że doręczenie nastąpiło w dniu faktycznego odbioru przez stronę, co wykluczało doręczenie zastępcze.
Godne uwagi sformułowania
późniejszy odbiór pisma przez podatnika (a zatem po terminie określonym ustawowo) nie wywołuje żadnych skutków prawnych, mając jedynie znaczenie informacyjne. • nie można zatem formułować skutków zastosowania tej regulacji w oparciu o końcową jej część bez zastosowania wyrażenia zgodnie z którym doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia wskazanego okresu w sytuacji niepodjęcia pisma w terminie.
Skład orzekający
Anna Sokołowska
członek
Paweł Borszowski
przewodniczący sprawozdawca
Wojciech Stachurski
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Potwierdzenie utrwalonej linii orzeczniczej NSA dotyczącej skutków doręczenia w trybie zastępczym i znaczenia późniejszego odbioru pisma."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej związanej z doręczeniami w postępowaniu podatkowym.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy kluczowego aspektu postępowania podatkowego – prawidłowości doręczeń, co ma bezpośrednie przełożenie na terminy procesowe i prawa strony. Wyjaśnia istotne niuanse interpretacyjne przepisów.
“Czy późniejszy odbiór pisma ratuje termin? NSA wyjaśnia kluczowe zasady doręczeń w sprawach podatkowych.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.