III FSK 1634/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną Dyrektora Izby Administracji Skarbowej od wyroku WSA w Gorzowie Wielkopolskim, który uchylił postanowienia dotyczące zarzutów do opisu i oszacowania wartości nieruchomości w postępowaniu egzekucyjnym. WSA uznał, że operat szacunkowy stracił ważność po 12 miesiącach od sporządzenia, zgodnie z art. 156 ust. 3 ustawy o gospodarce nieruchomościami (u.g.n.), a nie został przedłużony zgodnie z ust. 4. NSA uchylił wyrok WSA, podkreślając, że zgodnie z art. 156 ust. 5 u.g.n., przepisy odrębne mają pierwszeństwo. W postępowaniu egzekucyjnym w administracji, przepisy te to art. 110u § 2 i art. 111k § 2 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (u.p.e.a.). Te przepisy nie przewidują sztywnego 12-miesięcznego terminu ważności operatu i nie wymagają klauzuli aktualizacyjnej w rozumieniu u.g.n. NSA stwierdził, że WSA błędnie zastosował przepisy u.g.n., podczas gdy powinny być stosowane przepisy u.p.e.a., które pozwalają na przeprowadzenie dodatkowego opisu i oszacowania w przypadku istotnych zmian w nieruchomości lub na wniosek zobowiązanego. W związku z tym, NSA uchylił wyrok WSA i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaWykładnia przepisów dotyczących stosowania przepisów ustawy o gospodarce nieruchomościami i ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji w zakresie aktualności operatu szacunkowego w postępowaniu egzekucyjnym z nieruchomości.
Dotyczy specyficznego kontekstu postępowania egzekucyjnego w administracji z nieruchomości.
Zagadnienia prawne (1)
Czy w postępowaniu egzekucyjnym w administracji, dotyczącym opisu i oszacowania wartości nieruchomości, stosuje się przepisy ustawy o gospodarce nieruchomościami dotyczące terminów ważności operatu szacunkowego (12 miesięcy) i jego aktualizacji, czy też przepisy ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
W postępowaniu egzekucyjnym w administracji, odnośnie do czasu legalnego wykorzystania w postępowaniu egzekucyjnym sporządzonego opisu i oszacowania, nie stosuje się przepisów art. 156 ust. 3 i art. 156 ust. 4 ustawy o gospodarce nieruchomościami, lecz zastosowanie posiadają regulacje prawne wynikające z art. 110u § 2 i art. 111k § 2 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji.
Uzasadnienie
Ustawa o gospodarce nieruchomościami zawiera przepisy dotyczące ważności operatu szacunkowego i jego aktualizacji, jednak art. 156 ust. 5 tej ustawy stanowi, że nie naruszają one uwarunkowań wynikających z przepisów odrębnych. Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji zawiera własne, odrębne regulacje (art. 110u § 2 i art. 111k § 2), które nie przewidują sztywnego 12-miesięcznego terminu ważności operatu ani konieczności jego aktualizacji w formie klauzuli, jak w u.g.n. Te przepisy u.p.e.a. stanowią lex specialis.
Przepisy (12)
Główne
u.p.e.a. art. 110u § § 2
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.p.e.a. art. 111k § § 2
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Dz.U. 2022 poz 479
Pomocnicze
u.g.n. art. 156 § ust. 3
Ustawa o gospodarce nieruchomościami
Nie stosuje się w postępowaniu egzekucyjnym w administracji.
u.g.n. art. 156 § ust. 4
Ustawa o gospodarce nieruchomościami
Nie stosuje się w postępowaniu egzekucyjnym w administracji.
u.g.n. art. 156 § ust. 5
Ustawa o gospodarce nieruchomościami
Przepisy dotyczące ważności operatu szacunkowego i potwierdzenia jego aktualności nie naruszają uwarunkowań wynikających z przepisów odrębnych.
p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. a
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 135
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 185 § § 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 203 § pkt 2
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 205 § § 2
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 209
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Naruszenie art. 145 § 1 pkt 1 lit. a) p.p.s.a. w związku z art. 156 ust 3, 4 i 5 u.g.n. oraz art. 110u § 2 u.p.e.a. poprzez błędną wykładnię przepisów art. 156 ust 3 i 4 u.g.n. i pominięcie art. 156 ust. 5 u.g.n., co skutkowało błędnym zastosowaniem przepisów u.g.n. zamiast przepisów odrębnych (art. 110u § 2 i art. 111k § 2 u.p.e.a.), które nie przewidują terminów z art. 156 ust. 3 u.g.n. w administracyjnym prawie egzekucyjnym. • Naruszenie art. 145 § 1 pkt 1 lit. a) p.p.s.a. w związku z art. 110u § 2 i art. 111k § 2 u.p.e.a. poprzez niezastosowanie tych przepisów, które stanowią lex specialis w stosunku do art. 156 ust. 3 i 4 u.g.n., co skutkowało nieuprawnionym przyjęciem, że operat szacunkowy nie mógł stanowić dowodu na okoliczność określenia wartości nieruchomości, podczas gdy istotne jest, aby w momencie sporządzania opisu i oszacowania operat pozostawał aktualny.
Godne uwagi sformułowania
przepisy dotyczące ważności operatu szacunkowego i potwierdzenia jego aktualności nie naruszają uwarunkowań wynikających z przepisów odrębnych • w administracyjnej egzekucji z nieruchomości odnośnie do czasu legalnego wykorzystania w postępowaniu egzekucyjnym sporządzonego opisu i oszacowania nie stosuje się przepisów art. 156 ust. 3 i art. 156 ust. 4 u.g.n. zastosowanie posiadają natomiast regulacje prawne wynikające z art. 110u § 2 i art. 111k § 2 u.p.e.a.
Skład orzekający
Anna Dalkowska
sprawozdawca
Jacek Pruszyński
przewodniczący
Mirella Łent
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Wykładnia przepisów dotyczących stosowania przepisów ustawy o gospodarce nieruchomościami i ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji w zakresie aktualności operatu szacunkowego w postępowaniu egzekucyjnym z nieruchomości."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznego kontekstu postępowania egzekucyjnego w administracji z nieruchomości.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy ważnej kwestii proceduralnej w egzekucji administracyjnej, która ma bezpośrednie przełożenie na wartość nieruchomości i przebieg postępowania. Rozstrzygnięcie NSA wyjaśnia relację między dwoma kluczowymi ustawami.
“Operat szacunkowy w egzekucji administracyjnej – czy 12 miesięcy to za krótko? NSA wyjaśnia.”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.