Orzeczenie · 2024-08-02

III FSK 1595/23

Sąd

Naczelny Sąd Administracyjny

Data

2024-08-02

NSApodatkoweŚredniansa

podatek od nieruchomościzwolnienie podatkowenieodpłatna działalność pożytku publicznegofundacjaumowa najmupodatnik podatku od nieruchomościposiadacz zależnystan faktycznymateriał dowodowy

Podsumowanie

Przejdź do pełnego tekstu

Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną J. S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie, który oddalił skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Zamościu w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2021 r. Skarżąca zarzuciła Sądowi pierwszej instancji naruszenie przepisów postępowania, w tym art. 133 § 1 w zw. z art. 114a § 1 i 1a Ordynacji podatkowej, przez niezastosowanie i błędne określenie kręgu stron, co miało pozbawić Fundację możliwości czynnego udziału w postępowaniu. Zarzucono również naruszenie art. 122 o.p. przez oparcie się na niepełnym stanie faktycznym oraz art. 187 § 1 i 191 o.p. przez dowolną ocenę materiału dowodowego. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną, uznając ją za niezasadną. Sąd wyjaśnił, że zgodnie z art. 3 ust. 1 u.p.o.l., podatnikiem podatku od nieruchomości jest właściciel, a nie posiadacz zależny, chyba że nieruchomość stanowi własność Skarbu Państwa lub jednostki samorządu terytorialnego. W tej sytuacji skarżąca, jako właścicielka, pozostała podatnikiem, mimo zawarcia umowy najmu z Fundacją. Sąd podkreślił, że dla zastosowania zwolnienia z art. 7 ust. 1 pkt 14 u.p.o.l. konieczne jest faktyczne zajęcie nieruchomości na cele nieodpłatnej działalności pożytku publicznego. Analiza materiału dowodowego, w tym wyniki oględzin, faktury za organizację zielonej szkoły oraz prowadzenie działalności gospodarczej (bufet, wesela) pod tym samym adresem, wykazały brak faktycznego wykorzystania nieruchomości na cele statutowe Fundacji w sposób wyłączający obowiązek zapłaty podatku od nieruchomości.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia

Do czego można powołać

Interpretacja przepisów dotyczących podatku od nieruchomości, statusu podatnika (właściciel vs. posiadacz zależny) oraz warunków zastosowania zwolnienia dla działalności pożytku publicznego.

Ograniczenia stosowania

Orzeczenie dotyczy specyficznego stanu faktycznego, w którym próbowano zastosować zwolnienie mimo prowadzenia działalności komercyjnej.

Zagadnienia prawne (3)

Czy Fundacja, będąca najemcą nieruchomości od osoby fizycznej, może być uznana za stronę postępowania w sprawie podatku od nieruchomości od tej nieruchomości, a jej status wpływa na obowiązek podatkowy właściciela?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, Fundacja jako posiadacz zależny nie jest stroną postępowania w sprawie podatku od nieruchomości, a właściciel nieruchomości pozostaje podatnikiem.

Uzasadnienie

Zgodnie z przepisami ustawy o podatkach i opłatach lokalnych, podatnikiem podatku od nieruchomości jest właściciel, a nie posiadacz zależny, chyba że nieruchomość stanowi własność Skarbu Państwa lub jednostki samorządu terytorialnego. Właściciel nieruchomości jest podatnikiem, nawet jeśli oddał nieruchomość w posiadanie zależne.

Czy nieruchomość wynajęta przez właścicielkę Fundacji na cele prowadzenia nieodpłatnej statutowej działalności pożytku publicznego kwalifikuje się do zwolnienia z podatku od nieruchomości?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, zwolnienie nie przysługuje, ponieważ nie wykazano faktycznego zajęcia nieruchomości na cele nieodpłatnej działalności pożytku publicznego.

Uzasadnienie

Mimo zawarcia umowy najmu i zgłoszenia zamiaru prowadzenia działalności charytatywnej, materiał dowodowy (oględziny, faktury za usługi hotelowe, organizacja wesel) wykazał, że nieruchomość była wykorzystywana na cele komercyjne (zielona szkoła, wesela, bufet), a nie na nieodpłatną działalność statutową Fundacji.

Czy organy podatkowe prawidłowo ustaliły stan faktyczny i oceniły zebrany materiał dowodowy w sprawie podatku od nieruchomości?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, organy podatkowe zgromadziły materiał dowodowy w szerokim zakresie i dokonały logicznej oceny ustalonego stanu faktycznego, bez cech dowolności.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że organy podjęły czynności zmierzające do dokładnego wyjaśnienia sprawy, a ocena dowodów nie nosi cech dowolności. Brak jest podstaw do twierdzenia o nierozpatrzeniu całości materiału dowodowego.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

Odrzucono skargę

Oddalono skargę kasacyjną.

Przepisy (10)

Główne

u.p.o.l. art. 7 § 1 pkt 14

Ustawa z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych

Zwolnienie z podatku od nieruchomości przysługuje, gdy nieruchomość lub jej część jest zajęta na prowadzenie nieodpłatnej statutowej działalności pożytku publicznego przez organizacje pożytku publicznego.

Pomocnicze

u.p.o.l. art. 3 § 1

Ustawa z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych

Definicja podatnika podatku od nieruchomości, wskazująca na właściciela jako zasadniczy podmiot zobowiązany.

p.p.s.a. art. 184

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa prawna oddalenia skargi kasacyjnej.

p.p.s.a. art. 173 § 1 i 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa prawna wniesienia skargi kasacyjnej.

p.p.s.a. art. 174 § pkt 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa do wniesienia skargi kasacyjnej z powodu naruszenia przepisów postępowania.

o.p. art. 133 § 1