III FSK 1576/22
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNSA zawiesił postępowanie kasacyjne w sprawie podatku od nieruchomości, oczekując na rozstrzygnięcie Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej w kwestii zgodności zwolnienia podatkowego z prawem UE.
Naczelny Sąd Administracyjny zawiesił postępowanie kasacyjne w sprawie dotyczącej podatku od nieruchomości. Decyzja ta wynika z faktu, że NSA skierował pytania prejudycjalne do Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej (TSUE) w innej, powiązanej sprawie (III FSK 3/22). Pytania te dotyczą zgodności krajowego zwolnienia od podatku od nieruchomości dla infrastruktury kolejowej z prawem UE, w szczególności z przepisami o pomocy państwa. Sąd uznał, że rozstrzygnięcie niniejszej sprawy zależy od odpowiedzi TSUE.
Naczelny Sąd Administracyjny (NSA) postanowieniem z dnia 26 kwietnia 2023 r. zawiesił postępowanie kasacyjne w sprawie ze skargi kasacyjnej P. S.A. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu. Sprawa dotyczyła podatku od nieruchomości za 2017 r. WSA we Wrocławiu uchylił decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Legnicy oraz poprzedzającą ją decyzję Wójta Gminy Z., odmawiającą stwierdzenia nadpłaty w podatku od nieruchomości. Skarżący wniósł skargę kasacyjną od tego wyroku. NSA, działając na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), zawiesił postępowanie, ponieważ rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego postępowania. W szczególności, NSA skierował do Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej (TSUE) pytania prejudycjalne w innej sprawie (sygn. akt III FSK 3/22). Pytania te dotyczą zgodności art. 7 ust. 1 pkt 1 lit. a) ustawy o podatkach i opłatach lokalnych, wprowadzającego zwolnienie od podatku od nieruchomości dla infrastruktury kolejowej, z art. 107 ust. 1 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (TFUE) w kontekście pomocy państwa. Dodatkowo, TSUE ma odpowiedzieć, czy przedsiębiorca korzystający z takiego zwolnienia jest zobowiązany do zapłaty zaległego podatku wraz z odsetkami, jeśli zwolnienie zostało wprowadzone bez zachowania wymaganej procedury notyfikacji. Sąd uznał, że zakres merytoryczny pytań prejudycjalnych ma bezpośredni wpływ na rozstrzygnięcie niniejszej sprawy, dlatego postanowił zawiesić postępowanie kasacyjne do czasu uzyskania odpowiedzi od TSUE.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Tak, rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku postępowania przed TSUE.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że zakres merytoryczny pytań prejudycjalnych skierowanych do TSUE, dotyczących zgodności krajowego zwolnienia podatkowego z prawem UE, ma bezpośredni wpływ na rozstrzygnięcie niniejszej sprawy podatkowej.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
inne
Przepisy (3)
Główne
p.p.s.a. art. 125 § § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego, przed Trybunałem Konstytucyjnym lub Trybunałem Sprawiedliwości Unii Europejskiej.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 193 § zdanie pierwsze in principio
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Do postępowania przed NSA stosuje się odpowiednio przepisy postępowania przed WSA, jeśli nie ma przepisów szczególnych.
u.p.o.l. art. 7 § ust. 1 pkt 1 lit. a)
Ustawa z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych
Przepis dotyczący zwolnienia od podatku od nieruchomości gruntów, budynków i budowli wchodzących w skład infrastruktury kolejowej.
Argumenty
Godne uwagi sformułowania
rozstrzygnięcie niniejszej sprawy zależeć będzie od wyniku postępowania przed Trybunałem Sprawiedliwości Unii Europejskiej
Skład orzekający
Krzysztof Winiarski
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Procedura zawieszania postępowań sądowoadministracyjnych w oczekiwaniu na orzeczenia TSUE; kwestie pomocy państwa w podatkach lokalnych."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji zawieszenia postępowania z powodu pytań prejudycjalnych do TSUE.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy ważnej kwestii pomocy państwa w podatkach lokalnych i jej zgodności z prawem UE, co ma znaczenie dla wielu przedsiębiorców i samorządów. Zawieszenie postępowania pokazuje złożoność relacji między prawem krajowym a unijnym.
“Podatek od nieruchomości a pomoc państwa: NSA czeka na wyrok TSUE!”
Sektor
transport
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyIII FSK 1576/22 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2023-04-26 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2022-12-21 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Krzysztof Winiarski /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6115 Podatki od nieruchomości, w tym podatek rolny, podatek leśny oraz łączne zobowiązanie pieniężne Hasła tematyczne Zawieszenie/podjęcie postępowania Sygn. powiązane I SA/Wr 79/22 - Wyrok WSA we Wrocławiu z 2022-06-29 Skarżony organ Samorządowe Kolegium Odwoławcze Treść wyniku Zawieszono postępowanie Powołane przepisy Dz.U. 2023 poz 259 art. 125 § 1 pkt 1 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j. Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Krzysztof Winiarski po rozpoznaniu w dniu 26 kwietnia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej w sprawie ze skargi kasacyjnej P. S.A. z siedzibą w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 29 czerwca 2022 r., sygn. akt I SA/Wr 79/22, w sprawie ze skargi P. S.A. z siedzibą w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Legnicy z dnia 22 listopada 2021 r., nr SKO/PO-413/183/2021, w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2017 r. postanawia: zawiesić postępowanie kasacyjne. Uzasadnienie Wyrokiem z 29 czerwca 2022 r., wydanym w sprawie o sygn. akt I SA/Wr 79/22 ze skargi P. S.A. z siedzibą w W. (dalej jako: skarżący) na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Legnicy z 22 listopada 2021 r., nr SKO/PO-413/183/2021, w przedmiocie odmowy stwierdzenia nadpłaty w podatku od nieruchomości za 2017 r., Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu uchylił w całości zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Wójta Gminy Z. z dnia 1 czerwca 2021 r., nr SF-II.3123.84.2021. Od powyższego wyroku skarżący zastępowany przez profesjonalnego pełnomocnika wniósł skargę kasacyjną. Wymieniony wyrok, jak również inne przytoczone w niniejszym uzasadnieniu orzeczenia sądów administracyjnych, publikowane są na stronach internetowych Naczelnego Sądu Administracyjnego (https://orzeczenia.nsa.gov.pl). Postanowieniem z 19 kwietnia 2023 r., sygn. akt III FSK 3/22, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 267 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (wersja skonsolidowana: Dz. Urz. UE C 202 z 7.06.2016 r., s. 47) skierował do Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej pytania prejudycjalne o treści: "1) Czy w świetle art. 107 ust. 1 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (wersja skonsolidowana: Dz. Urz. UE C 202 z 7.06.2016 r., s. 47) zakłóca lub grozi zakłóceniem konkurencji przyznanie przez kraj członkowski adresowanej do wszystkich przedsiębiorców ulgi podatkowej, takiej jak w art. 7 ust. 1 pkt 1 lit. a) ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (Dz. U. z 2019 r. poz. 1170 ze zm.), polegającej na zwolnieniu od podatku od nieruchomości gruntów, budynków i budowli wchodzących w skład infrastruktury kolejowej w rozumieniu przepisów o transporcie kolejowym, która jest udostępniana przewoźnikom kolejowym? 2) Czy w przypadku odpowiedzi pozytywnej na pytanie 1 przedsiębiorca, który skorzystał ze zwolnienia od podatku na podstawie ww. przepisu krajowego, wprowadzonego bez zachowania wymaganej procedury, określonej w art. 108 ust. 3 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (wersja skonsolidowana: Dz. Urz. UE C 202 z 7.06.2016 r., s. 47) w związku z art. 2 Rozporządzenia Rady (UE) 2015/1589 z dnia 13 lipca 2015 r. ustanawiającego szczegółowe zasady stosowania art. 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (tekst jednolity) (Tekst mający znaczenie dla EOG), Dz. U. UE L 248/9 z 24.09.2015 r., jest zobowiązany do zapłaty zaległego podatku wraz z odsetkami?". Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 259 z późn. zm., dalej jako: p.p.s.a.) Sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego, przed Trybunałem Konstytucyjnym lub Trybunałem Sprawiedliwości Unii Europejskiej. Poprzez odesłanie zawarte w art. 193 zdanie pierwsze in principio p.p.s.a. ustawodawca wskazał, że jeżeli nie ma szczególnych przepisów postępowania przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, do postępowania tego stosuje się odpowiednio przepisy postępowania przed wojewódzkim sądem administracyjnym. W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego rozstrzygnięcie niniejszej sprawy zależeć będzie od wyniku postępowania przed Trybunałem Sprawiedliwości Unii Europejskiej w sprawie o udzielenie odpowiedzi na wyżej wskazane pytania prejudycjalne. Zakres merytoryczny zaprezentowanych w sprawie zagadnień, związanych z podatkiem od nieruchomości, rzutuje bowiem na podejmowane w niej rozważania zbliżone do tych, które stały się podstawą sformułowania powyższych pytań. Mając na względzie powyższe, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 p.p.s.a. w związku z art. 193 p.p.s.a. postanowił zawiesić postępowanie kasacyjne do czasu rozstrzygnięcia pytań prejudycjalnych w sprawie III FSK 3/22.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI