III FSK 1558/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNSA oddalił wniosek o zawieszenie postępowania kasacyjnego, uznając brak związku między sprawą a toczącym się postępowaniem cywilnym.
Skarżąca wniosła o zawieszenie postępowania kasacyjnego w sprawie podatku od nieruchomości, argumentując koniecznością wniesienia powództwa cywilnego z powodu rzekomego braku uzasadnienia podatków i grożącej egzekucji. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił wniosek, stwierdzając, że nie zachodzi przesłanka z art. 125 § 1 pkt 1 p.p.s.a., gdyż rozstrzygnięcie sprawy nie zależy od wyniku innego postępowania, a skarżąca nie wykazała ścisłego związku prejudycjalnego.
Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał wniosek D. A. o zawieszenie postępowania sądowoadministracyjnego w sprawie ze skargi kasacyjnej od wyroku WSA w Łodzi, który oddalił skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiocie podatku od nieruchomości. Skarżąca domagała się zawieszenia, powołując się na konieczność wniesienia powództwa cywilnego w sprawach dotyczących podatków, które jej zdaniem nie miały uzasadnienia faktycznego ani prawnego, a ich egzekucja prowadziła do zniszczenia mienia. Sąd uznał, że wniosek nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 125 § 1 pkt 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, sąd może zawiesić postępowanie, gdy jego rozstrzygnięcie zależy od wyniku innego postępowania. Sąd podkreślił, że przepis ten dotyczy kwestii prejudycjalnej, wymagającej ścisłego związku między sprawami, gdzie orzeczenie w jednym postępowaniu stanowiłoby podstawę rozstrzygnięcia w drugim. W niniejszej sprawie NSA stwierdził brak takiego związku, wskazując, że kontroluje prawidłowość wyroku sądu pierwszej instancji w oparciu o stan prawny i faktyczny z daty wydania zaskarżonej decyzji, a późniejsze zmiany okoliczności nie mają wpływu na jego ocenę. Ponadto, skarżąca nie wykazała, w jaki sposób wynik postępowania cywilnego miałby wpłynąć na postępowanie sądowoadministracyjne, a podniesione argumenty o 'niebotycznych podatkach' i 'bezprawnej egzekucji' były niewystarczające. W konsekwencji, NSA oddalił wniosek o zawieszenie postępowania.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, wniosek nie zasługuje na uwzględnienie, jeśli nie zachodzi ścisły związek prejudycjalny między sprawą sądowoadministracyjną a innym postępowaniem, a skarżący nie wykazał, w jaki sposób wynik innego postępowania wpłynąłby na rozstrzygnięcie sprawy głównej.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że zawieszenie postępowania na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 p.p.s.a. wymaga istnienia ścisłego związku prejudycjalnego, gdzie rozstrzygnięcie innego postępowania stanowiłoby podstawę rozstrzygnięcia w sprawie zawieszonej. W sytuacji, gdy NSA kontroluje prawidłowość wyroku sądu pierwszej instancji w oparciu o stan prawny i faktyczny z daty wydania zaskarżonej decyzji, a skarżący nie wykazał wpływu potencjalnego postępowania cywilnego na wynik sprawy, brak jest podstaw do zawieszenia.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
inne
Przepisy (3)
Główne
p.p.s.a. art. 125 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd może zawiesić postępowanie, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego, przed Trybunałem Konstytucyjnym lub Trybunałem Sprawiedliwości Unii Europejskiej. Dotyczy to sytuacji, gdy uprzednie rozstrzygnięcie określonego zagadnienia stanowi jedną z głównych podstaw rozstrzygnięcia w postępowaniu zawieszonym (kwestia prejudycjalna).
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 131
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 193
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Brak ścisłego związku prejudycjalnego między sprawą sądowoadministracyjną a potencjalnym postępowaniem cywilnym. Niewykazanie przez skarżącą, w jaki sposób wynik postępowania cywilnego wpłynąłby na rozstrzygnięcie sprawy kasacyjnej. Zmiana okoliczności sprawy po wydaniu zaskarżonego orzeczenia nie wpływa na jego prawidłowość.
Odrzucone argumenty
Konieczność wniesienia powództwa cywilnego jako podstawa do zawieszenia postępowania kasacyjnego. Argumenty o 'niebotycznych podatkach' i 'bezprawnej egzekucji' jako wystarczające uzasadnienie wniosku o zawieszenie.
Godne uwagi sformułowania
rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania pojęcie zagadnienia wstępnego należy rozumieć jako przeszkodę powstającą lub ujawniającą się w toku postępowania sądowego, której usunięcie jest istotne z punktu widzenia możliwości realizacji postępowania sądowoadministracyjnego i ma bezpośredni wpływ na wynik postępowania zmiana okoliczności sprawy po wydaniu zaskarżonego orzeczenia nie może mieć wpływu na jego prawidłowość
Skład orzekający
Jacek Pruszyński
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przesłanek zawieszenia postępowania sądowoadministracyjnego na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 p.p.s.a., zwłaszcza w kontekście zależności od innych postępowań, w tym cywilnych."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji wniosku o zawieszenie w postępowaniu kasacyjnym i wymaga wykazania ścisłego związku prejudycjalnego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnej kwestii proceduralnej zawieszenia postępowania, co jest istotne dla praktyków prawa administracyjnego i podatkowego, choć stan faktyczny nie jest wyjątkowy.
“Kiedy sąd zawiesi postępowanie? NSA wyjaśnia kluczowe przesłanki.”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyIII FSK 1558/23 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2024-01-18 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2023-11-17 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Jacek Pruszyński /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6115 Podatki od nieruchomości, w tym podatek rolny, podatek leśny oraz łączne zobowiązanie pieniężne Hasła tematyczne Podatek od nieruchomości Sygn. powiązane I SA/Łd 552/22 - Wyrok WSA w Łodzi z 2023-06-28 Skarżony organ Samorządowe Kolegium Odwoławcze Treść wyniku Oddalono wniosek Powołane przepisy Dz.U. 2023 poz 259 art.125 par.1 pkt 1 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j. Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Jacek Pruszyński po rozpoznaniu w dniu 18 stycznia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej wniosku D. A. o zawieszenie postępowania sądowoadministracyjnego w sprawie ze skargi kasacyjnej D. A. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 28 czerwca 2023 r. sygn. akt I SA/Łd 552/22 w sprawie ze skargi D. A. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi z dnia 12 maja 2022 r. nr SKO.4140.116.2022 w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2022 r. postanawia oddalić wniosek. Uzasadnienie Wyrokiem z 28 czerwca 2023 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi oddalił skargę D. A. (dalej: skarżąca) na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2022 r. W skardze kasacyjnej od tego wyroku skarżąca wniosła między innymi o zawieszenie postępowania kasacyjnego wobec konieczności wniesienia powództwa cywilnego w sprawach obciążania ją podatkami, które w ocenie skarżącej nie mają uzasadnienia faktycznego jak i prawnego, a ich egzekucja doprowadza do zniszczenia mienia. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Wniosek nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2023 r., poz. 259 ze zm., dalej: p.p.s.a.) sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego, przed Trybunałem Konstytucyjnym lub Trybunałem Sprawiedliwości Unii Europejskiej. Uznać należy, że rozstrzygnięcie sprawy zależy od innego postępowania, gdy orzeczenie, które zapadnie w tym drugim postępowaniu, będzie stanowić jedną z głównych podstaw rozstrzygnięcia w postępowaniu zawieszonym. Oznacza to, że regulacja wymienionego przepisu dotyczy kwestii prejudycjalnej (zagadnienia wstępnego), czyli sytuacji, w której uprzednie rozstrzygnięcie określonego zagadnienia, będzie miało wpływ na wynik innego postępowania. W postępowaniu sądowoadministracyjnym pojęcie zagadnienia wstępnego należy rozumieć jako przeszkodę powstającą lub ujawniającą się w toku postępowania sądowego, której usunięcie jest istotne z punktu widzenia możliwości realizacji postępowania sądowoadministracyjnego i ma bezpośredni wpływ na wynik postępowania. Treść powyższego przepisu wskazuje na konieczność wystąpienia pomiędzy toczącym się postępowaniem sądowoadministracyjnym, a innym postępowaniem ścisłego związku (kwestia prejudycjalna), polegającego na tym, że rozstrzygnięcie zagadnienia wstępnego stanowi podstawę rozstrzygnięcia sprawy głównej. Na etapie postępowania kasacyjnego zależność postępowań toczących się w różnych sprawach musi być odnoszona do kontroli zaskarżonego wyroku. W warunkach rozpoznawanej sprawy nie można przyjąć, że taki związek istnieje pomiędzy sprawą. Po pierwsze Naczelny Sąd Administracyjny kontroluje prawidłowość wyroku sądu pierwszej instancji wydanego w oparciu o stan faktyczny i prawny obowiązujący w dacie wydania zaskarżonej decyzji. [...] Zatem zmiana okoliczności sprawy po wydaniu zaskarżonego orzeczenia nie może mieć wpływu na jego prawidłowość (por. postanowienie NSA z 7 sierpnia 2009 r., sygn. akt I OSK 1412/08). Po wtóre skarżąca nie wyjaśniła, w jaki sposób wynik postępowania cywilnego miałby wpłynąć na wynik niniejszego postępowania sądowoadministracyjnego. Tego rodzaju informacje są niezbędne dla sądu, którego zadaniem jest rozważenie okoliczności fakultatywnego zawieszenia postępowania w sprawie. Ewentualna niezgodność z prawem decyzji jest przedmiotem oceny sądu w toku rozprawy, nie stanowi przesłanki do zawieszenia postępowania sądowoadministracyjnego, zaś wskazanie we wniosku, że powództwo cywilne dotyczy obciążania skarżącej niebotycznymi podatkami nie mającymi w ocenie skarżącej uzasadnienia faktycznego jak i prawnego, które prowadzą do zniszczenia jej własności w drodze bezprawnej egzekucji, jest niewystarczające. Wniosek skarżącej o zawieszenie postępowania kasacyjnego nie ma usprawiedliwionych podstaw. W takim stanie sprawy należało uznać, że brak jest przesłanki do zawieszenia postępowania. Nie można bowiem uznać, że rozpoznanie skargi kasacyjnej w rozpoznawanej sprawie zależy od wyniku innego postępowania. Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny w oparciu o art. 125 § 1 pkt 1 w związku z art. 131 i art. 193 p.p.s.a. wniosek skarżącej oddalił.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI