III FSK 1521/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSpór dotyczył opodatkowania podatkiem od nieruchomości kolei linowej za 2018 r. Spółka wniosła o stwierdzenie nadpłaty, twierdząc, że opodatkowana powinna być tylko część budowlana kolei, a nie jej urządzenia techniczne. Samorządowe Kolegium Odwoławcze (SKO) przychyliło się do tego stanowiska, opierając się na zmianach w Prawie budowlanym z 2015 r., które wyłączyły urządzenia techniczne z definicji obiektu budowlanego, chyba że mają one charakter budowlany. Prokurator Okręgowy zaskarżył decyzję SKO do WSA, argumentując, że kolej linowa powinna być traktowana jako całość, w tym urządzenia techniczne, jako budowla sportowa. WSA uznał skargę Prokuratora za zasadną, uchylając decyzję SKO i wskazując, że organ odwoławczy błędnie rozdzielił elementy budowlane i techniczne, ignorując rolę tych drugich w funkcjonowaniu całości. Naczelny Sąd Administracyjny (NSA) uchylił wyrok WSA. Sąd uznał, że po nowelizacji Prawa budowlanego w 2015 r. definicja budowli uległa zmianie, a urządzenia techniczne kolei linowej, jeśli nie stanowią części budowlanych, nie podlegają opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości. NSA podkreślił, że jedynie części budowlane urządzeń technicznych (np. fundamenty, podpory) mogą być opodatkowane jako budowle. Sąd wskazał na potrzebę analizy, czy poszczególne elementy kolei linowej mogą być uznane za urządzenia budowlane w rozumieniu art. 3 pkt 9 Prawa budowlanego, co wymagałoby jednak spełnienia określonych kryteriów, w tym trwałego wbudowania i zapewnienia możliwości użytkowania obiektu budowlanego zgodnie z jego przeznaczeniem.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja przepisów dotyczących opodatkowania podatkiem od nieruchomości budowli, w szczególności kolei linowych i wyciągów narciarskich, po zmianach Prawa budowlanego w 2015 r.
Orzeczenie dotyczy stanu prawnego obowiązującego po 28 czerwca 2015 r. i specyfiki opodatkowania kolei linowych. Wymaga analizy konkretnych elementów kolei pod kątem ich budowlanego charakteru.
Zagadnienia prawne (2)
Czy kolej linowa, wraz z urządzeniami technicznymi, stanowi jedną budowlę podlegającą opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości w całości, czy też opodatkowaniu podlegają jedynie jej części budowlane?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Po zmianie przepisów Prawa budowlanego w 2015 r., urządzenia techniczne kolei linowej, które nie stanowią części budowlanych, nie podlegają opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości jako budowla. Opodatkowaniu podlegają jedynie części budowlane urządzeń technicznych.
Uzasadnienie
NSA wskazał, że po nowelizacji Prawa budowlanego w 2015 r. definicja budowli uległa zmianie. Urządzenia techniczne kolei linowej, jeśli nie mają charakteru budowlanego, nie są już traktowane jako część budowli, a jedynie części budowlane urządzeń technicznych mogą być opodatkowane.
Jak należy interpretować pojęcie 'budowla' oraz 'urządzenie budowlane' w kontekście opodatkowania podatkiem od nieruchomości kolei linowej po zmianach przepisów Prawa budowlanego w 2015 r.?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Po zmianach z 2015 r. budowlę stanowią części budowlane urządzeń technicznych kolei linowej. Urządzenia techniczne, które nie są instalacjami i nie stanowią części budowlanych, mogą być uznane za urządzenia budowlane tylko w ograniczonym zakresie, jeśli zapewniają możliwość użytkowania obiektu budowlanego zgodnie z jego przeznaczeniem i są trwale z nim związane.
Uzasadnienie
NSA szczegółowo analizuje definicje budowli i urządzeń budowlanych w Prawie budowlanym i ustawie o podatkach i opłatach lokalnych, wskazując, że po 2015 r. nacisk położono na części budowlane urządzeń technicznych, a nie na całość techniczno-użytkową.
Przepisy (8)
Główne
P.b. art. 3 § pkt 1
Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane
P.b. art. 3 § pkt 3
Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane
P.b. art. 3 § pkt 9
Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane
u.p.o.l. art. 1a § ust. 1 pkt 2
Ustawa z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych
u.p.o.l. art. 2 § ust. 1 pkt 3
Ustawa z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. a)
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 188
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Konstytucja RP art. 217
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Argumenty
Skuteczne argumenty
Po zmianie przepisów Prawa budowlanego w 2015 r. urządzenia techniczne kolei linowej, które nie stanowią części budowlanych, nie podlegają opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości. • Tylko części budowlane urządzeń technicznych (np. fundamenty, podpory) mogą być opodatkowane jako budowle.
Odrzucone argumenty
Kolej linowa, wraz z urządzeniami technicznymi, powinna być traktowana jako całość podlegająca opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości (argument Prokuratora i WSA).
Godne uwagi sformułowania
po zmianie przepisów prawa budowlanego z 28 czerwca 2015 r. ustawodawca zrezygnował z uznawania urządzeń technicznych za część obiektu budowlanego • urządzenia techniczne są więc traktowane odmiennie, stanowiąc odrębne elementy, a tylko te z nich, które mają części budowlane (np. fundamenty), mogą być traktowane jako obiekty podlegające opodatkowaniu • katalog budowli określony w art. 3 pkt 3 u.P.b. dla celów podatkowych ma charakter zamknięty • zwrot legislacyjny 'całość techniczno-użytkowa' powinien być rozumiany tak, aby uwzględniać zarówno związek techniczny, jak i użytkowy pomiędzy poszczególnymi elementami tworzącymi dany obiekt budowlany będący budowlą • urządzenia techniczne scharakteryzowane w art. 3 pkt 9 u.P.b. lub w innych przepisach tej ustawy albo w załączniku do niej, co - jeżeli omawiane urządzenia nie zostały wskazane expressis verbis - wymaga wykazania, że zapewniają one możliwość użytkowania obiektu budowlanego zgodnie z jego przeznaczeniem
Skład orzekający
Krzysztof Winiarski
przewodniczący sprawozdawca
Bogusław Dauter
sędzia
Krzysztof Przasnyski
sędzia del. WSA
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących opodatkowania podatkiem od nieruchomości budowli, w szczególności kolei linowych i wyciągów narciarskich, po zmianach Prawa budowlanego w 2015 r."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy stanu prawnego obowiązującego po 28 czerwca 2015 r. i specyfiki opodatkowania kolei linowych. Wymaga analizy konkretnych elementów kolei pod kątem ich budowlanego charakteru.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy powszechnie występujących obiektów rekreacyjnych (koleje linowe, wyciągi narciarskie) i ich opodatkowania, co ma znaczenie praktyczne dla wielu podmiotów. Wyjaśnia złożone kwestie interpretacji przepisów po zmianach legislacyjnych.
“Kolej linowa opodatkowana tylko za fundamenty? NSA wyjaśnia, co się zmieniło po 2015 roku.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.