Orzeczenie · 2024-06-20

III FSK 150/24

Sąd

Naczelny Sąd Administracyjny

Data

2024-06-20

NSApodatkoweWysokansa

opłata od środków spożywczychzdrowie publicznecukiersok owocowyinterpretacja podatkowawykładnia przepisówNSAskarga kasacyjna

Podsumowanie

Przejdź do pełnego tekstu

Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej od wyroku WSA w Warszawie, który uchylił indywidualną interpretację przepisów prawa podatkowego dotyczącą opłaty od środków spożywczych. Spór dotyczył napojów niegazowanych, w których udział soku owocowego wynosił 57%, a zawartość cukru pochodzącego wyłącznie z tego soku wynosiła 5,9 g/100 ml. Skarżąca Spółka argumentowała, że napoje te są wyłączone z opłaty na podstawie art. 12b ust. 2 pkt 5 ustawy o zdrowiu publicznym, ponieważ cukier pochodzi naturalnie z soku i nie został dodany. Dyrektor KIS uznał jednak, że napoje te spełniają definicję napoju podlegającego opłacie, gdyż zawartość cukru przekracza 5g/100 ml. WSA przychylił się do stanowiska Spółki, interpretując art. 12b ust. 1 ustawy jako wyłączający opłatę, gdy cukry występują w napoju wyłącznie naturalnie, pochodząc z jego składników (soku owocowego). NSA oddalił skargę kasacyjną organu, potwierdzając, że wykładnia WSA jest prawidłowa. Sąd podkreślił, że sformułowanie "z wyłączeniem substancji występujących w nich naturalnie" odnosi się zarówno do wyrobu finalnego, jak i jego komponentów. W przypadku napoju składającego się wyłącznie z soku owocowego, wody i aromatów, gdzie cukry pochodzą naturalnie z soku, napój ten jest wyłączony z opłaty, nawet jeśli zawartość cukru przekracza 5g/100ml, ponieważ nie jest traktowany jako napój z dodanym cukrem.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka

Do czego można powołać

Interpretacja przepisów dotyczących opłaty od środków spożywczych, w szczególności w kontekście naturalnie występujących cukrów w sokach owocowych i wyłączeń z opłaty.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji napojów opartych wyłącznie na soku owocowym, wodzie i aromatach, gdzie cukry pochodzą wyłącznie z soku.

Zagadnienia prawne (3)

Czy napoje, w których udział soku owocowego wynosi nie mniej niż 20% składu surowcowego, a zawartość cukrów pochodzących wyłącznie z naturalnych soków owocowych nie przekracza 5g/100ml, są wyłączone z opłaty od środków spożywczych, mimo że ogólna zawartość cukru w napoju przekracza 5g/100ml?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, napoje, w których cukry występują wyłącznie naturalnie pochodząc z soku owocowego, są wyłączone z opłaty od środków spożywczych, nawet jeśli ogólna zawartość cukru przekracza 5g/100ml.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że kluczowe jest naturalne pochodzenie cukrów. Wyłączenie z opłaty dotyczy sytuacji, gdy cukry są integralną częścią naturalnych składników (soku owocowego), a nie zostały dodane jako substancja słodząca. Interpretacja art. 12b ust. 1 ustawy o zdrowiu publicznym powinna uwzględniać charakterystykę wyrobu i naturalne występowanie cukrów w jego składnikach.

Czy sąd administracyjny pierwszej instancji, uchylając interpretację indywidualną, naruszył zasadę związania granicami skargi poprzez analizę przepisów niepodniesionych w zarzutach skargi?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, sąd pierwszej instancji nie naruszył zasady związania granicami skargi, ponieważ zarzuty dotyczące art. 12b ust. 1 ustawy o zdrowiu publicznym były podniesione w skardze.

Uzasadnienie

NSA stwierdził, że skarżąca w skardze do WSA podniosła zarzuty dotyczące naruszenia art. 12b ust. 1 u.z.p., co zostało wiernie przytoczone w uzasadnieniu wyroku WSA. Sąd pierwszej instancji nie analizował przepisów spoza zakresu skargi.

Czy uzasadnienie wyroku WSA było wadliwe i nie spełniało wymogów formalnych, uniemożliwiając poznanie motywów sądu i wskazówek co do dalszego postępowania?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, uzasadnienie wyroku WSA spełniało standardy przewidziane w art. 141 § 4 p.p.s.a., choć zawierało drobne uchybienie w postaci powołania art. 145 § 1 pkt 1 lit. c) P.p.s.a. bez wskazania podstaw proceduralnych.

Uzasadnienie

NSA uznał ocenę prawną WSA za klarowną i jednoznaczną, wskazującą na właściwe stanowisko co do meritum sporu. Mimo braku expressis verbis wskazówek co do dalszego postępowania, sąd jednoznacznie wskazał organowi rozwiązanie problemu prawnego. Drobne uchybienie w postaci powołania lit. c) art. 145 § 1 pkt 1 P.p.s.a. nie miało wpływu na wynik sprawy.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

Oddalono skargę

Oddalono skargę kasacyjną Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej od wyroku WSA w Warszawie.

Przepisy (13)

Główne

u.z.p. art. 12b § 1

Ustawa o zdrowiu publicznym

Wyłączenie z opłaty dotyczy napojów, w których cukry występują wyłącznie naturalnie, pochodząc z ich składników (np. soku owocowego).

u.z.p. art. 12a § 1

Ustawa o zdrowiu publicznym

Definiuje środki spożywcze zawierające cukry, które mogą podlegać opłacie.

Pomocnicze

u.z.p. art. 12b § 2

Ustawa o zdrowiu publicznym

Określa warunki wyłączenia z opłaty, m.in. udział soku owocowego i zawartość cukrów poniżej 5g/100ml.

p.p.s.a. art. 174 § 1