III FSK 1482/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną D. G. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu, który z kolei oddalił skargę skarżącego na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Wałbrzychu. Postanowienie SKO stwierdzało uchybienie terminu do wniesienia odwołania od decyzji w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2020 r. Skarżący kasacyjnie zarzucił naruszenie art. 228 § 1 pkt 2 w zw. z art. 162 § 1 Ordynacji podatkowej, twierdząc, że uchybienie terminowi nastąpiło bez jego winy, co uprawdopodobnił dowodami z policji i wskazując na zniszczenie skrzynki pocztowej. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną, przypominając, że rozpoznaje sprawę w granicach skargi kasacyjnej i nie bada kwestii winy przy uchybieniu terminu, a jedynie prawidłowość doręczenia decyzji i datę wniesienia odwołania. Sąd wskazał, że decyzja została doręczona 29 listopada 2021 r., a odwołanie wniesiono 11 stycznia 2022 r., co oznaczało uchybienie 14-dniowemu terminowi. Kwestie uprawdopodobnienia braku winy pozostają poza zakresem postępowania kasacyjnego.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja zakresu kontroli NSA w postępowaniu kasacyjnym oraz zasady stwierdzania uchybienia terminu do wniesienia odwołania w postępowaniu podatkowym.
Dotyczy specyficznej sytuacji uchybienia terminu do wniesienia odwołania w postępowaniu podatkowym i ograniczeń postępowania kasacyjnego.
Zagadnienia prawne (2)
Czy sąd administracyjny drugiej instancji może badać kwestię winy przy stwierdzaniu uchybienia terminu do wniesienia odwołania, jeśli skarżący uprawdopodobnił brak winy?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, sąd drugiej instancji (NSA) nie bada kwestii winy przy uchybieniu terminu do wniesienia odwołania, a jedynie prawidłowość doręczenia decyzji i datę wniesienia odwołania.
Uzasadnienie
NSA podkreślił, że postępowanie kasacyjne jest ograniczone do granic skargi i nie polega na ponownym rozpoznaniu sprawy. Przepis art. 228 § 1 pkt 2 Ordynacji podatkowej nie uzależnia stwierdzenia uchybienia terminu od jego zawinienia, a jedynie od prawidłowości doręczenia i daty wniesienia odwołania.
Jaki jest zakres kontroli Naczelnego Sądu Administracyjnego w postępowaniu kasacyjnym?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
NSA rozpoznaje sprawę w granicach skargi kasacyjnej, z urzędu biorąc pod uwagę jedynie nieważność postępowania sądowego.
Uzasadnienie
Sąd kasacyjny jest związany zarzutami podniesionymi w skardze kasacyjnej i nie ma prawa domyślać się ani uzupełniać tych zarzutów. Zakres kontroli określa autor skargi, wskazując konkretne przepisy i sposób ich naruszenia.
Przepisy (8)
Główne
o.p. art. 228 § § 1 pkt 2
Ordynacja podatkowa
Organ odwoławczy stwierdza w formie postanowienia uchybienie terminowi do wniesienia odwołania, badając wyłącznie prawidłowość doręczenia decyzji i datę wniesienia odwołania.
Pomocnicze
o.p. art. 220 § § 1
Ordynacja podatkowa
o.p. art. 223 § § 2 pkt 1
Ordynacja podatkowa
Termin do wniesienia odwołania wynosi 14 dni od dnia doręczenia decyzji.
p.p.s.a. art. 151
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 183 § § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
NSA rozpoznaje sprawę w granicach skargi kasacyjnej.
p.p.s.a. art. 176
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Strona skarżąca kasacyjnie ma obowiązek przytoczyć podstawy skargi i je uzasadnić.
p.p.s.a. art. 184
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
o.p. art. 150
Ordynacja podatkowa
Tryb doręczenia decyzji.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Sąd kasacyjny nie bada kwestii winy przy uchybieniu terminu do wniesienia odwołania, a jedynie prawidłowość doręczenia i datę wniesienia odwołania. • Skarga kasacyjna jest sformalizowanym środkiem zaskarżenia, a NSA jest związany jej granicami.
Odrzucone argumenty
Argumentacja skarżącego dotycząca braku winy w uchybieniu terminu do wniesienia odwołania.
Godne uwagi sformułowania
NSA rozpoznaje sprawę w granicach skargi kasacyjnej, z urzędu biorąc pod uwagę jedynie nieważność postępowania sądowego. • Sąd kasacyjny nie ma nie tylko obowiązku, ale przede wszystkim prawa domyślać się i uzupełniać zarzutów skargi kasacyjnej oraz argumentacji służącej ich uzasadnieniu. • Przepis art. 228 § 1 pkt 2 o.p. nie uzależnia obowiązku wydania postanowienia stwierdzającego uchybienie terminowi od tego, czy uchybienie było zawinione.
Skład orzekający
Bogusław Woźniak
sprawozdawca
Krzysztof Winiarski
przewodniczący
Wojciech Stachurski
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja zakresu kontroli NSA w postępowaniu kasacyjnym oraz zasady stwierdzania uchybienia terminu do wniesienia odwołania w postępowaniu podatkowym."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji uchybienia terminu do wniesienia odwołania w postępowaniu podatkowym i ograniczeń postępowania kasacyjnego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa jest interesująca dla prawników procesowych ze względu na podkreślenie ścisłych granic postępowania kasacyjnego i zasad dotyczących uchybienia terminom w postępowaniu administracyjnym.
“Granice skargi kasacyjnej: NSA nie bada winy w uchybieniu terminu do odwołania.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.