III FSK 1469/24

Naczelny Sąd Administracyjny2025-05-28
NSApodatkoweWysokansa
wznowienie postępowaniaodpowiedzialność podatkowaskarżącyNSApostanowienieprawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymistabilność orzecznictwaniedopuszczalność

Naczelny Sąd Administracyjny odrzucił skargę o wznowienie postępowania, powołując się na niedopuszczalność ponownego wznowienia postępowania zakończonego prawomocnym orzeczeniem.

Skarżący K.S. i P.S. wnieśli kolejną skargę o wznowienie postępowania sądowoadministracyjnego, powołując się na art. 273 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Naczelny Sąd Administracyjny odrzucił skargę, opierając się na art. 285 § 1 P.p.s.a., który stanowi, że niedopuszczalne jest dalsze wznowienie postępowania zakończonego prawomocnym orzeczeniem wydanym na skutek skargi o wznowienie postępowania. Sąd podkreślił, że zasada stabilności orzecznictwa wymaga ścisłej wykładni tego przepisu.

Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę K.S. i P.S. o wznowienie postępowania, które zostało zakończone prawomocnym wyrokiem NSA z dnia 25 maja 2023 r. (sygn. akt III FSK 1591/22). Sprawa ta dotyczyła skargi o wznowienie postępowania od wyroku NSA z dnia 27 września 2022 r. (sygn. akt III FSK 1742/21), który z kolei oddalił skargi kasacyjne skarżących od wyroku WSA w Warszawie z dnia 12 czerwca 2019 r. (sygn. akt III SA/Wa 2805/18). Wyrok WSA oddalił skargę skarżących na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Warszawie z dnia 11 września 2018 r. w przedmiocie odpowiedzialności podatkowej osób trzecich. Skarżący oparli swoją obecną skargę o wznowienie postępowania na art. 273 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.). Naczelny Sąd Administracyjny, powołując się na art. 285 § 1 p.p.s.a., uznał, że niedopuszczalne jest dalsze wznowienie postępowania zakończonego prawomocnym orzeczeniem wydanym na skutek skargi o wznowienie postępowania. Sąd podkreślił, że przepis ten wynika z zasady stabilności orzecznictwa i powinien być interpretowany ściśle. Wyjątki od tej zasady, określone w art. 285 § 2 p.p.s.a., nie miały zastosowania w niniejszej sprawie. Sąd zaznaczył, że niedopuszczalność ponownego wznowienia dotyczy każdego prawomocnego orzeczenia wydanego na skutek skargi o wznowienie, niezależnie od jego charakteru (merytorycznego czy procesowego), co potwierdza utrwalone orzecznictwo NSA. W konsekwencji, na podstawie art. 285 § 1 w zw. z art. 58 § 1 pkt 6 i art. 193 p.p.s.a., sąd postanowił odrzucić skargę o wznowienie postępowania i zarządzić zwrot uiszczonej przez skarżących kwoty wpisu.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Nie, niedopuszczalne jest dalsze wznowienie postępowania zakończonego prawomocnym orzeczeniem wydanym na skutek skargi o wznowienie postępowania, z wyjątkiem sytuacji określonych w art. 285 § 2 p.p.s.a., które nie miały miejsca.

Uzasadnienie

Zgodnie z art. 285 § 1 p.p.s.a., prawomocne orzeczenie kończące postępowanie wznowione na skutek skargi o wznowienie postępowania wywołuje skutek w postaci niedopuszczalności jego ponownego wznowienia. Jest to wyraz zasady stabilności orzecznictwa i prawomocności orzeczeń, wymagający ścisłej wykładni.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odrzucono_skargę

Przepisy (6)

Główne

p.p.s.a. art. 285 § § 1 i 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Niedopuszczalne jest dalsze wznowienie postępowania zakończonego prawomocnym orzeczeniem wydanym na skutek skargi o wznowienie postępowania, z wyjątkiem sytuacji określonych w § 2.

p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 6

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 193

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 270

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 271-273

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Dz.U. 2024 poz 935

Argumenty

Skuteczne argumenty

Niedopuszczalność ponownego wznowienia postępowania na podstawie art. 285 § 1 p.p.s.a.

Godne uwagi sformułowania

niedopuszczalne jest dalsze wznowienie postępowania zakończonego prawomocnym orzeczeniem wydanym na skutek skargi o wznowienie postępowania zasada stabilności orzecznictwa w wymiarze prawomocności orzeczeń orzeczenie wydane na skutek skargi o wznowienie postępowania to zatem każde orzeczenie zarówno o charakterze merytorycznym, jak i wyłącznie procesowym

Skład orzekający

Krzysztof Winiarski

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Potwierdzenie zasady stabilności prawomocnych orzeczeń i niedopuszczalności wielokrotnego wznowienia postępowania sądowoadministracyjnego."

Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie sytuacji, gdy postępowanie zostało zakończone prawomocnym orzeczeniem wydanym na skutek skargi o wznowienie postępowania.

Wartość merytoryczna

Ocena: 4/10

Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy specyficznej instytucji prawnej, jaką jest wznowienie postępowania. Jest ważna dla prawników procesowych, ale mało interesująca dla szerszej publiczności.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
III FSK 1469/24 - Postanowienie NSA
Data orzeczenia
2025-05-28
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2024-12-19
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Krzysztof Winiarski /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6117 Odpowiedzialność podatkowa osób trzecich, ulgi płatnicze (umorzenie, odroczenie, rozłożenie na raty itp.)
Hasła tematyczne
Odrzucenie skargi
Sygn. powiązane
III FSK 1591/22 - Wyrok NSA z 2023-05-25
III FSK 1742/21 - Wyrok NSA z 2022-09-27
III SA/Wa 2805/18 - Wyrok WSA w Warszawie z 2019-06-12
Skarżony organ
Dyrektor Izby Administracji Skarbowej
Treść wyniku
Odrzucono skargę o wznowienie postępowania sądowego
Powołane przepisy
Dz.U. 2024 poz 935
art. 270; art. 271-273; art. 285 § 1 i 2; art. 58 § 1 pkt 6; art. 193.
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.)
Sentencja
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Krzysztof Winiarski po rozpoznaniu w dniu 28 maja 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej skargi K.S. i P.S. o wznowienie postępowania zakończonego wyrokiem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 25 maja 2023 r., sygn. akt III FSK 1591/22, w sprawie ze skargi o wznowienie postępowania zakończonego wyrokiem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 27 września 2022 r., sygn. akt III FSK 1742/21, w sprawie ze skargi kasacyjnej K.S. i P.S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 12 czerwca 2019 r., sygn. akt III SA/Wa 2805/18, w sprawie ze skargi K.S. i P.S. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Warszawie z dnia 11 września 2018 r., nr 1401-IEW.1.4123.67.2018.DSŁ, w przedmiocie odpowiedzialności podatkowej osób trzecich postanawia: 1. odrzucić skargę o wznowienie postępowania, 2. zarządzić zwrot ze środków budżetowych Naczelnego Sądu Administracyjnego na rzecz K.S. i P.S. kwoty 250 (słownie: dwieście pięćdziesiąt) złotych uiszczonej tytułem wpisu od skargi o wznowienie postępowania.
Uzasadnienie
Pismem z 12 grudnia 2024 r. K.S. i P.S. wnieśli skargę o wznowienie postępowania sądowoadministracyjnego zakończonego prawomocnym wyrokiem Naczelnego Sądu Administracyjnego z 25 maja 2023 r. o sygn. akt III FSK 1591/22 oddalającym skargę skarżących o wznowienie postępowania od wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z 27 września 2022 r. o sygn. akt III FSK 1742/21 oddalającego skargi kasacyjne K.S. i P.S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 12 czerwca 2019 r. o sygn. akt III SA/Wa 2805/18 oddalającego z kolei skargę skarżących na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Warszawie z 11 września 2018 r., nr 1401-IEW.1.4123.67.2018.DSŁ, w przedmiocie odpowiedzialności podatkowej osób trzecich. Podstawę ponownej skargi o wznowienie postępowania stanowi art. 273 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935 ze zm., dalej: p.p.s.a.).
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Stosownie do art. 270 p.p.s.a. w przypadkach przewidzianych w dziale VII niniejszej ustawy można żądać wznowienia postępowania, które zostało zakończone prawomocnym orzeczeniem. Przesłanki wznowienia postępowania sądowoadministracyjnego zostały określone w przepisach art. 271-273 p.p.s.a. Artykuł 285 § 1 p.p.s.a. stanowi że, niedopuszczalne jest dalsze wznowienie postępowania zakończonego prawomocnym orzeczeniem wydanym na skutek skargi o wznowienie postępowania. Przepis ten stanowi wyraz zasady stabilności orzecznictwa w wymiarze prawomocności orzeczeń i jako taki powinien być wykładany ściśle, a wynikająca z niego zasada - chroniona. Jedyne wyjątki przewidziane zostały w art. 285 § 2 p.p.s.a., zgodnie z którym przepisu § 1 nie stosuje się, jeżeli skarga o wznowienie postępowania została oparta na podstawie wznowienia określonej w art. 272 § 1 i 3 p.p.s.a., co w niniejszej sprawie nie ma miejsca. Zgodnie z zacytowanym powyżej art. 285 § 1 p.p.s.a., uprawomocnienie się orzeczenia kończącego wznowione postępowanie powoduje niedopuszczalność jego ponownego wznowienia niezależnie od podstaw uzasadniających ponowne wznowienie.
Należy dodać, że w powyższym przepisie ustawodawca nie określił rodzaju orzeczeń, których prawomocność wywołuje skutek w postaci niedopuszczalności złożenia kolejnej skargi o wznowienie postępowania. Wskazane w nim orzeczenie wydane na skutek skargi o wznowienie postępowania to zatem każde orzeczenie zarówno o charakterze merytorycznym, jak i wyłącznie procesowym, np. postanowienie o odrzuceniu skargi o wznowienie postępowania lub umorzeniu postępowania zainicjowanego skargą o wznowienie postępowania (tak J. P. Tarno w: Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, wyd. V, LexisNexis 2012, s. 705; a także Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniach: z 27 września 2011 r., sygn. II OSK 1765/11; z 15 lipca 2011 r., sygn. II OSK 1253/11; z 29 marca 2011 r., sygn. II OSK 237/11).
Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 285 § 1, art. 58 § 1 pkt 6 w zw. z art. 193 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI