Orzeczenie · 2022-12-01

III FSK 1393/21

Sąd

Naczelny Sąd Administracyjny

Data

2022-12-01

NSApodatkoweWysokansa

podatek od nieruchomościbudowlewyrobisko górniczeobszar górniczykonstrukcje oporowegruntydziałalność gospodarczakoncesjaprawo budowlaneordynacja podatkowa

Podsumowanie

Przejdź do pełnego tekstu

Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną spółki S. S.A. od wyroku WSA w Gliwicach dotyczącego podatku od nieruchomości za 2014 rok. Spór koncentrował się wokół opodatkowania budowli znajdujących się w wyrobisku górniczym oraz gruntów położonych na obszarze górniczym. NSA uchylił zaskarżony wyrok i decyzję SKO. Sąd uznał, że obudowy górnicze, rurociągi, linie kablowe i inne podobne obiekty znajdujące się w wyrobisku górniczym mogą być uznane za budowle w rozumieniu przepisów prawa budowlanego i podlegać opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości, ponieważ służą one wydobyciu kopaliny, a nie samemu wyrobisku. Jednakże, NSA uznał za zasadny zarzut dotyczący opodatkowania gruntów. Sąd stwierdził, że samo położenie gruntów na obszarze górniczym, wynikające z posiadanej koncesji, nie jest wystarczające do uznania ich za zajęte na prowadzenie działalności gospodarczej. Kluczowe jest faktyczne prowadzenie działalności gospodarczej na tych gruntach, a nie tylko podjęcie czynności formalno-prawnych. NSA podkreślił, że obszar górniczy dotyczy przestrzeni pod powierzchnią ziemi, a nie samej nieruchomości gruntowej, a własność kopaliny nie jest częścią składową gruntu.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka

Do czego można powołać

Interpretacja pojęcia 'gruntów zajętych na prowadzenie działalności gospodarczej' w kontekście obszarów górniczych oraz kwalifikacja budowli w wyrobiskach górniczych na potrzeby podatku od nieruchomości.

Ograniczenia stosowania

Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji związanej z górnictwem i podatkiem od nieruchomości. Interpretacja gruntów zajętych na działalność gospodarczą może mieć szersze zastosowanie, ale wymaga analizy konkretnego stanu faktycznego.

Zagadnienia prawne (2)

Czy obiekty znajdujące się w wyrobisku górniczym, takie jak obudowy, rurociągi czy linie kablowe, mogą być uznane za budowle podlegające opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, obiekty te, w szczególności obudowy górnicze jako konstrukcje oporowe, mogą być uznane za budowle w rozumieniu przepisów prawa budowlanego i podlegać opodatkowaniu, jeśli służą wydobyciu kopaliny.

Uzasadnienie

Obudowy górnicze stanowią konstrukcje oporowe, które zapewniają stabilność górotworu i bezpieczeństwo, umożliwiając wydobycie kopaliny. Służą one działalności gospodarczej, a nie samemu wyrobisku jako przestrzeni.

Czy grunty położone na obszarze górniczym, objęte koncesją na wydobycie kopaliny, są automatycznie uznawane za zajęte na prowadzenie działalności gospodarczej w rozumieniu ustawy o podatkach i opłatach lokalnych?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, samo położenie gruntów na obszarze górniczym i posiadanie koncesji nie jest wystarczające do uznania ich za zajęte na prowadzenie działalności gospodarczej. Kluczowe jest faktyczne prowadzenie działalności na tych gruntach.

Uzasadnienie

Przesłanka 'zajęcia gruntów na prowadzenie działalności gospodarczej' wymaga faktycznego wykonywania czynności składających się na tę działalność. Obszar górniczy dotyczy przestrzeni pod powierzchnią ziemi i nie obejmuje samej nieruchomości gruntowej.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

Uchylono decyzję

Uchylono zaskarżony wyrok WSA i decyzję SKO. Przy ponownym rozpoznaniu sprawy organ ma uwzględnić ocenę prawną NSA.

Przepisy (14)

Główne

u.p.o.l. art. 1a § ust. 1 pkt 2

Ustawa z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych

u.p.o.l. art. 2 § ust. 1 pkt 3

Ustawa z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych

u.p.o.l. art. 7 § ust. 1 pkt 10

Ustawa z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych

p.b. art. 3 § pkt 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 3 § pkt 9

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pomocnicze

o.p. art. 122