III FSK 1381/23

Naczelny Sąd Administracyjny2025-02-27
NSAubezpieczenia społeczneŚredniansa
PFRONskarga kasacyjnazawieszenie postępowaniapostępowanie sądowoadministracyjnewpłatyzobowiązanieprawo pracyubezpieczenia społeczne

NSA zawiesił postępowanie w sprawie skargi kasacyjnej Ministra Rodziny i Polityki Społecznej do czasu prawomocnego zakończenia powiązanych postępowań dotyczących wpłat na PFRON.

Minister Rodziny i Polityki Społecznej wniósł skargę kasacyjną od wyroku WSA w Warszawie, który uchylił postanowienie dotyczące zobowiązania z tytułu wpłat na PFRON. Naczelny Sąd Administracyjny, na wniosek strony skarżącej, postanowił zawiesić postępowanie, ponieważ jego rozstrzygnięcie zależy od wyników innych, toczących się postępowań przed NSA, które dotyczą tych samych wpłat na PFRON.

Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną Ministra Rodziny i Polityki Społecznej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, który uchylił postanowienie Ministra w przedmiocie zobowiązania z tytułu wpłat na PFRON za okres od stycznia do czerwca 2016 r. oraz od sierpnia 2016 r. do października 2017 r. Sąd niższej instancji zasądził również zwrot kosztów postępowania. Skargę kasacyjną wniósł Minister. Na rozprawie pełnomocnik spółki wniósł o zawieszenie postępowania do czasu rozpoznania innych, powiązanych spraw o sygnaturach III FSK 208/25 i III FSK 240/25. NSA, powołując się na art. 125 § 1 pkt 1 p.p.s.a., uznał, że rozstrzygnięcie niniejszej sprawy zależy od wyników tych innych postępowań. Wskazał, że w sprawach tych WSA wstrzymał wykonanie zaskarżonych decyzji, a postępowania przed NSA nie zostały jeszcze prawomocnie zakończone. Dopiero po ich prawomocnym zakończeniu będzie możliwe merytoryczne rozpoznanie niniejszej sprawy. W związku z tym, NSA postanowił zawiesić postępowanie.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Tak, sąd powinien zawiesić postępowanie, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania.

Uzasadnienie

Sąd powołał się na przepis art. 125 § 1 pkt 1 p.p.s.a., który stanowi podstawę do zawieszenia postępowania, gdy jego wynik zależy od innego postępowania. Wskazał, że w niniejszej sprawie istniała taka zależność od innych postępowań dotyczących wpłat na PFRON.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

inne

Przepisy (2)

Główne

p.p.s.a. art. 125 § § 1 pkt 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego, przed Trybunałem Konstytucyjnym lub Trybunałem Sprawiedliwości Unii Europejskiej.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 193

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Przepis art. 125 § 1 pkt 1 p.p.s.a. znajduje odpowiednie zastosowanie w postępowaniu przed Naczelnym Sądem Administracyjnym.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Wniosek strony skarżącej o zawieszenie postępowania do czasu rozpoznania powiązanych spraw. Zależność rozstrzygnięcia niniejszej sprawy od wyników innych postępowań dotyczących wpłat na PFRON.

Godne uwagi sformułowania

rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania Dopiero w następstwie prawomocnego zakończenia postępowań [...] zasadne będzie rozpoznanie sprawy niniejszej.

Skład orzekający

Bogusław Dauter

przewodniczący sprawozdawca

Anna Dalkowska

członek

Bogusław Woźniak

członek

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty zawieszania postępowań w NSA, gdy ich wynik zależy od innych postępowań, szczególnie w sprawach dotyczących PFRON."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji zależności od innych postępowań sądowych w kontekście wpłat na PFRON.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Sprawa jest interesująca dla prawników procesowych ze względu na zastosowanie przepisu o zawieszeniu postępowania i jego praktyczne implikacje w kontekście powiązanych spraw.

NSA zawiesza postępowanie: kluczowa zależność od innych spraw PFRON.

Sektor

ubezpieczenia społeczne

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
III FSK 1381/23 - Postanowienie NSA
Data orzeczenia
2025-02-27
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2023-10-11
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Bogusław Dauter /przewodniczący sprawozdawca/
Anna Dalkowska
Bogusław Woźniak
Symbol z opisem
6119 Inne o symbolu podstawowym 611
Hasła tematyczne
Inne
Sygn. powiązane
III SA/Wa 2847/22 - Wyrok WSA w Warszawie z 2023-06-15
Skarżony organ
Minister Pracy i Polityki Społecznej
Treść wyniku
Zawieszono postępowanie
Powołane przepisy
Dz.U. 2024 poz 935
art. 125 § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.)
Sentencja
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Bogusław Dauter (sprawozdawca), Sędzia NSA Anna Dalkowska, Sędzia NSA Bogusław Woźniak, Protokolant Anna Iwaszkiewicz, po rozpoznaniu w dniu 27 lutego 2025 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej Ministra Rodziny i Polityki Społecznej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 15 czerwca 2023 r., sygn. akt III SA/Wa 2847/22 w sprawie ze skargi P. sp. z o.o. z siedzibą w S. na postanowienie Ministra Rodziny i Polityki Społecznej z dnia 23 września 2022 r., nr BON.III.5220.233.2.2021.MK w przedmiocie zobowiązania z tytułu wpłat na PFRON za okres od stycznia do czerwca 2016 r. oraz od sierpnia 2016 r. do października 2017 r. postanawia na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 p.p.s.a. zawiesić postępowanie w sprawie do czasu prawomocnego zakończenia postępowania w sprawach o sygn. III FSK 240/25 i III FSK 208/25.
Uzasadnienie
Wyrokiem z 15 czerwca 2023 r., III SA/Wa 2847/22, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w sprawie ze skargi P. sp. z o.o. z siedzibą w S. na postanowienie Ministra Rodziny i Polityki Społecznej z 23 września 2022 r., w przedmiocie zobowiązania z tytułu wpłat na PFRON za okres od stycznia do czerwca 2016 r. oraz od sierpnia 2016 r. do października 2017 r., uchylił zaskarżone postanowienie oraz zasądził zwrot kosztów postępowania sądowego.
Skargę kasacyjną od powyższego wyroku wniósł Minister Rodziny i Polityki Społecznej.
Na rozprawie w dniu 27 lutego 2025 r. pełnomocnik spółki wniósł o zawieszenie postępowania do czasu rozpoznania spraw III FSK 208/25 i III FSK 240/25.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje.
Zgodnie z art. 125 § 1 pkt 1 p.p.s.a. sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego, przed Trybunałem Konstytucyjnym lub Trybunałem Sprawiedliwości Unii Europejskiej. Przepis ten, na mocy odesłania zawartego w art. 193 p.p.s.a., znajduje odpowiednie zastosowanie w postępowaniu przed Naczelnym Sądem Administracyjnym.
Należy wskazać, że wyrokiem z 14 grudnia 2021 r., III SA/Wa 1513/21, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uchylił decyzję Ministra Rodziny i Polityki Społecznej w przedmiocie określenia wysokości zobowiązania z tytułu wpłat na PFRON za miesiące od grudnia 2016 r. do października 2017 r. Naczelny Sąd Administracyjny, na skutek skargi kasacyjnej Ministra, wyrokiem z 8 maja 2024 r., III FSK 597/22, uchylił ww. wyrok w całości i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania WSA w Warszawie. Ponownie rozpoznając sprawę WSA w Warszawie wyrokiem z 12 września 2024 r., III SA/Wa 1537/24, oddalił skargę. Od powyższego wyroku spółka wniosła skargę kasacyjną. Sprawa została zarejestrowana w Naczelnym Sądzie Administracyjnym pod sygn. akt III FSK 240/25.
Wyrokiem z 14 grudnia 2021 r., III SA/Wa 1514/21, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uchylił decyzję Ministra Rodziny i Polityki Społecznej w przedmiocie określenia wysokości zobowiązania z tytułu wpłat na PFRON za poszczególne miesiące 2016 r. Naczelny Sąd Administracyjny, na skutek skargi kasacyjnej Ministra, wyrokiem z 8 maja 2024 r., III FSK 511/22, uchylił ww. wyrok w całości i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania WSA w Warszawie. Ponownie rozpoznając sprawę WSA w Warszawie wyrokiem z 19 grudnia 2024 r., III SA/Wa 1538/24, oddalił skargę. Od powyższego wyroku spółka wniosła skargę kasacyjną. Sprawa została zarejestrowana w Naczelnym Sądzie Administracyjnym pod sygn. akt III FSK 208/25.
W niniejszej sprawie organ zaliczył wpłaty dokonane przez spółkę na poczet zaległości z tytułu wpłat na PFRON. Zaległości te wynikają z dwóch decyzji będących przedmiotem zaskarżenia w sprawach III SA/Wa 1513/21 oraz III SA/Wa 1514/21. W sprawach tych WSA w Warszawie wstrzymał wykonanie zaskarżonych decyzji. Postępowanie przed sądami administracyjnymi w tych sprawach nie zostało prawomocnie zakończone. Sprawy te oczekują na rozpoznanie przez Naczelny Sąd Administracyjny. Z uwagi na powyższe należało stwierdzić, że w sprawie istnieje przyczyna do zawieszenia postępowania. Dopiero w następstwie prawomocnego zakończenia postępowań w sprawach III FSK 240/25 i III FSK 208/25 w przedmiocie decyzji określających wysokość zobowiązania z tytułu wpłat na PFRON, zasadne będzie rozpoznanie sprawy niniejszej.
Mając na względzie powyższe, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 p.p.s.a. w związku z art. 193 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.
sędzia NSA Anna Dalkowska sędzia NSA Bogusław Dauter sędzia NSA Bogusław Woźniak

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI