III FSK 1366/25

Naczelny Sąd Administracyjny2026-01-28
NSAAdministracyjneWysokansa
opłata za odpadyuchwała rady gminynieważność uchwałykorekta deklaracjinadpłataprawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymiOrdynacja podatkowagospodarowanie odpadami

Podsumowanie

NSA skierował pytanie prawne do składu siedmiu sędziów dotyczące możliwości korygowania deklaracji i żądania nadpłaty opłaty za odpady po stwierdzeniu nieważności uchwały rady gminy.

Sprawa dotyczy opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu wydał wyrok w sprawie skargi Spółdzielni na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając skargi kasacyjne, uznał, że wyłania się poważna wątpliwość prawna dotycząca możliwości złożenia korekty deklaracji i żądania stwierdzenia nadpłaty opłaty za odpady po stwierdzeniu przez sąd nieważności przepisów uchwały rady gminy, jeśli gmina dokonała odbioru odpadów. W związku z tym NSA postanowił przedstawić to zagadnienie do rozstrzygnięcia składowi siedmiu sędziów i odroczyć rozpoznanie sprawy.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie orzekającym w sprawie o sygnaturze III FSK 1366/25, rozpoznając skargi kasacyjne od wyroku WSA we Wrocławiu dotyczącego opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, stanął przed zagadnieniem prawnym budzącym poważne wątpliwości. Dotyczy ono sytuacji, w której sąd administracyjny stwierdził nieważność przepisów uchwały rady gminy w sprawie opłat za odpady. Powstało pytanie, czy takie stwierdzenie nieważności uzasadnia złożenie korekty deklaracji oraz żądanie stwierdzenia nadpłaty w opłacie, jeśli gmina faktycznie odbierała odpady od podmiotu, który opłatę uiścił. Sąd uznał, że zagadnienie to wymaga rozstrzygnięcia przez powiększony skład sądu, dlatego na podstawie art. 187 § 1 PPSA postanowił przedstawić je do rozstrzygnięcia składowi siedmiu sędziów NSA. Do czasu rozstrzygnięcia tego zagadnienia, rozpoznanie przedmiotowej sprawy zostało odroczone.

Potrzebujesz głębszej analizy? Agent AI przeanalizuje tę sprawę na tle orzecznictwa i odpowiedniego stanu prawnego.

Sprawdź

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Wyłania się poważna wątpliwość prawna.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że kwestia ta budzi poważne wątpliwości i wymaga rozstrzygnięcia przez powiększony skład sądu.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

inne

Przepisy (4)

Główne

PPSA art. 187 § § 1

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa do przedstawienia zagadnienia prawnego składowi siedmiu sędziów.

Pomocnicze

u.u.c.p.g. art. 6k § ust. 1

Ustawa o utrzymaniu czystości i porządku w gminach

Przepis dotyczący uchwały rady gminy w sprawie opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi.

u.u.c.p.g. art. 6m

Ustawa o utrzymaniu czystości i porządku w gminach

Przepis dotyczący korekty deklaracji w sprawie opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi.

O.p. art. 75

Ustawa - Ordynacja podatkowa

Przepis dotyczący stwierdzenia nadpłaty.

Argumenty

Godne uwagi sformułowania

wyłaniające się na tle rozpoznawanej sprawy następujące zagadnienie prawne budzące poważne wątpliwości

Skład orzekający

Wojciech Stachurski

przewodniczący

Dominik Gajewski

sprawozdawca

Jacek Pruszyński

członek

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi w kontekście stwierdzenia nieważności uchwały rady gminy oraz możliwości korygowania deklaracji i żądania nadpłaty."

Ograniczenia: Dotyczy sytuacji, gdy sąd administracyjny stwierdził nieważność uchwały rady gminy.

Wartość merytoryczna

Ocena: 7/10

Sprawa dotyczy powszechnego problemu opłat za odpady i potencjalnych konsekwencji stwierdzenia nieważności uchwały przez sąd, co ma znaczenie praktyczne dla wielu gmin i podatników.

Nieważna uchwała rady gminy a opłaty za śmieci: Czy można odzyskać pieniądze?

Sektor

nieruchomości

Agent AI dla prawników

Masz pytanie dotyczące tej sprawy?

Zapytaj AI Research — przeanalizuje to orzeczenie w kontekście ponad 1,4 mln innych spraw i aktualnych przepisów.

Wyszukiwanie w 1,4 mln orzeczeń SN, NSA i sądów powszechnych
Dogłębna analiza z powołaniem na źródła
Zadawaj pytania uzupełniające — jak rozmowa z ekspertem

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

III FSK 1366/25 - Postanowienie NSA
Data orzeczenia
2026-01-28
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2025-10-20
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Wojciech Stachurski /przewodniczący/
Dominik Gajewski /sprawozdawca/
Jacek Pruszyński
Symbol z opisem
6116 Podatek od czynności cywilnoprawnych, opłata skarbowa oraz inne podatki i opłaty
Sygn. powiązane
I SA/Wr 152/25 - Wyrok WSA we Wrocławiu z 2025-05-29
Skarżony organ
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku
Skierowano pytanie prawne do Składu Siedmiu Sędziów
Sentencja
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Wojciech Stachurski, Sędzia NSA Dominik Gajewski (sprawozdawca), Sędzia NSA Jacek Pruszyński, Protokolant asystent sędziego Łukasz Tłuczkiewicz, po rozpoznaniu w dniu 28 stycznia 2026 r. na rozprawie w Izbie Finansowej ze skarg kasacyjnych Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Legnicy oraz Gminy Miejskiej L. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 29 maja 2025 r., sygn. akt I SA/Wr 152/25 w sprawie ze skargi Spółdzielni [...] z siedzibą w L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Legnicy z dnia 30 czerwca 2023 r., nr SKO/OS-414/57/2023 w przedmiocie opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi p o s t a n a w i a: I. na podstawie art. 187 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r., poz. 935) przedstawić do rozstrzygnięcia składowi siedmiu sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego wyłaniające się na tle rozpoznawanej sprawy następujące zagadnienie prawne budzące poważne wątpliwości: "Czy stwierdzenie przez sąd administracyjny nieważności przepisów uchwały, o której mowa w art. 6k ust. 1 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2021 r., poz. 888 z późn. zm.), uzasadnia złożenie korekty deklaracji, o której mowa w art. 6m tej ustawy, a także żądanie stwierdzenia nadpłaty w opłacie za gospodarowanie odpadami komunalnymi w trybie art. 75 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2023 r., poz. 2383 z późn. zm.), jeżeli gmina dokonała odbioru opadów komunalnych od podmiotu, który tę opłatę uiścił?" II. odroczyć rozpoznanie sprawy do czasu rozstrzygnięcia powyższego zagadnienia prawnego.

Nie znalazłeś odpowiedzi?

Zadaj pytanie naszemu agentowi AI — przeszuka orzecznictwo i przepisy za Ciebie.

Rozpocznij analizę