III FSK 1341/22
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny uchylił wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie, który oddalił skargę O. S.A. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiocie odmowy zwrotu oprocentowania od nadpłaty w podatku od nieruchomości za 2009 r. Sąd pierwszej instancji uznał, że przedawnienie zobowiązania podatkowego, które stanowiło podstawę uchylenia decyzji wymiarowej, nie jest wystarczające do stwierdzenia przyczynienia się organu podatkowego do powstania przesłanki uchylenia decyzji. Naczelny Sąd Administracyjny zakwestionował to stanowisko, wskazując na konieczność badania sposobu prowadzenia postępowania przez organ podatkowy i jego wpływu na powstanie przesłanki uchylenia decyzji, a nie tylko samego faktu uchylenia. Sąd podkreślił, że instytucja oprocentowania nadpłaty ma charakter kompensacyjny i służy wynagrodzeniu szkód poniesionych w związku z nierzetelnie prowadzonym postępowaniem. W związku z błędną wykładnią przepisów materialnoprawnych przez organy obu instancji, NSA przekazał sprawę do ponownego rozpoznania WSA w Olsztynie.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja przepisów dotyczących oprocentowania nadpłaty w podatku od nieruchomości, w szczególności w kontekście przyczynienia się organu podatkowego do powstania przesłanki uchylenia decyzji z powodu przedawnienia.
Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji przedawnienia zobowiązania podatkowego i jego wpływu na prawo do oprocentowania nadpłaty. Wymaga analizy konkretnych okoliczności faktycznych sprawy.
Zagadnienia prawne (2)
Czy przedawnienie zobowiązania podatkowego, skutkujące uchyleniem decyzji wymiarowej, może stanowić podstawę do stwierdzenia, że organ podatkowy przyczynił się do powstania przesłanki uchylenia decyzji w rozumieniu art. 78 § 3 pkt 2 Ordynacji podatkowej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, przedawnienie zobowiązania podatkowego, jako skutek sposobu prowadzenia postępowania przez organ podatkowy, może być uznane za przyczynienie się organu do powstania przesłanki uchylenia decyzji.
Uzasadnienie
NSA podkreślił, że należy badać sposób prowadzenia postępowania przez organ i jego wpływ na powstanie przesłanki uchylenia decyzji, a nie tylko sam fakt uchylenia. Działania organów podatkowych prowadzące do przedawnienia zobowiązania podatkowego muszą być przedmiotem oceny z punktu widzenia przyczynienia się do uchylenia decyzji.
Jaki jest charakter prawny instytucji oprocentowania nadpłaty w podatku od nieruchomości?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Instytucja oprocentowania nadpłaty ma charakter kompensacyjny i służy wynagrodzeniu szkód poniesionych w związku z pozbawieniem podatnika możliwości korzystania z jego środków pieniężnych, które zostały pobrane na skutek nierzetelnie prowadzonego postępowania.
Uzasadnienie
NSA powołując się na orzecznictwo Trybunału Konstytucyjnego wskazał, że oprocentowanie nadpłaty ma niwelować negatywne skutki ekonomiczne związane z brakiem możliwości dysponowania przez podatnika nienależnie wpłaconymi kwotami, pełniąc funkcję odszkodowawczą.
Przepisy (7)
Główne
o.p. art. 78 § § 3 pkt 1 i pkt 2
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Oprocentowanie nadpłaty przysługuje m.in. w przypadku, gdy organ podatkowy przyczynił się do powstania przesłanki zmiany lub uchylenia decyzji, a nadpłata nie została zwrócona w terminie. Kluczowe jest badanie przyczynienia się do 'powstania przesłanki' uchylenia decyzji, a nie tylko samego faktu uchylenia.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 141 § § 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
o.p. art. 122
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
o.p. art. 187 § § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
o.p. art. 125 § § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
o.p. art. 77 § § 1 pkt 1 lit. b
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Argumenty
Skuteczne argumenty
Naruszenie art. 78 § 3 pkt 1 i 2 o.p. przez błędną wykładnię i niewłaściwe zastosowanie, polegające na uznaniu, że przedawnienie zobowiązania podatkowego nie może stanowić podstawy do stwierdzenia przyczynienia się organu do powstania przesłanki uchylenia decyzji. • Naruszenie art. 151 p.p.s.a. w zw. z art. 122 i art. 187 § 1 o.p. oraz w zw. z art. 78 § 3 pkt 1 i 2 o.p. przez niewłaściwe przeprowadzenie postępowania dowodowego w następstwie błędnej wykładni przepisów materialnoprawnych.
Godne uwagi sformułowania
prawodawca świadomie dokonał na gruncie art. 78 § 3 pkt 2 o.p. rozróżnienia przyczynienia się do 'powstania przesłanki' uchylenia decyzji od samego faktu jej uchylenia. • Działania organów podatkowych prowadzące do przedawnienia zobowiązania podatkowego muszą być przedmiotem oceny z punktu widzenia przyczynienia się do uchylenia decyzji. • Instytucja oprocentowania nadpłaty ma charakter kompensacyjny i służy wynagrodzeniu szkód poniesionych w związku z pozbawieniem podatnika możliwości korzystania z jego środków pieniężnych, które zostały pobrane na skutek nierzetelnie prowadzonego postępowania.
Skład orzekający
Anna Dalkowska
przewodniczący
Bogusław Dauter
członek
Mirella Łent
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących oprocentowania nadpłaty w podatku od nieruchomości, w szczególności w kontekście przyczynienia się organu podatkowego do powstania przesłanki uchylenia decyzji z powodu przedawnienia."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji przedawnienia zobowiązania podatkowego i jego wpływu na prawo do oprocentowania nadpłaty. Wymaga analizy konkretnych okoliczności faktycznych sprawy.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia interpretacji przepisów podatkowych dotyczących oprocentowania nadpłat i przyczynienia się organu do przedawnienia zobowiązania, co ma istotne znaczenie praktyczne dla podatników.
“Czy przedawnienie podatku oznacza automatyczną utratę oprocentowania nadpłaty? NSA wyjaśnia.”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.