III FSK 1338/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną Dyrektora Izby Administracji Skarbowej we Wrocławiu od wyroku WSA we Wrocławiu, który uchylił postanowienie organu o odmowie wszczęcia postępowania w sprawie uchylenia decyzji o zabezpieczeniu zobowiązań podatkowych. Kluczowym zagadnieniem była interpretacja art. 253b pkt 1 Ordynacji podatkowej (o.p.), który wyłącza stosowanie przepisów o zmianie lub uchyleniu decyzji (art. 253 i 253a o.p.) do decyzji ustalających lub określających wysokość zobowiązania podatkowego. Organ podatkowy argumentował, że decyzja o zabezpieczeniu, zawierająca przybliżoną kwotę zobowiązania, jest objęta tym wyłączeniem. WSA uznał tę wykładnię za rozszerzającą i nieprawidłową, wskazując, że decyzja o zabezpieczeniu ma charakter szacunkowy i służebny, a nie wymiarowy. NSA w pełni podzielił stanowisko WSA, podkreślając, że językowa i systemowa wykładnia art. 253b § 1 o.p. prowadzi do wniosku, iż decyzja o zabezpieczeniu nie jest decyzją ustalającą ani określającą wysokość zobowiązania podatkowego w rozumieniu art. 21 o.p. Sąd wskazał, że przybliżona kwota zobowiązania w decyzji o zabezpieczeniu ma charakter informacyjny i szacunkowy, a nie rozstrzygający ostatecznie o wysokości podatku. W konsekwencji, NSA oddalił skargę kasacyjną organu jako niezasadną, potwierdzając tym samym prawidłowość wyroku WSA.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja art. 253b pkt 1 Ordynacji podatkowej w kontekście decyzji o zabezpieczeniu zobowiązań podatkowych.
Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy organ podatkowy odmawia wszczęcia postępowania w sprawie uchylenia decyzji o zabezpieczeniu, powołując się na wyłączenie z art. 253b o.p.
Zagadnienia prawne (1)
Czy decyzja o zabezpieczeniu zobowiązania podatkowego, wydana na podstawie art. 33 § 4 Ordynacji podatkowej, jest decyzją ustalającą albo określającą wysokość zobowiązania podatkowego w rozumieniu art. 253b pkt 1 Ordynacji podatkowej, co skutkowałoby wyłączeniem jej stosowania z przepisów o uchylaniu lub zmianie decyzji (art. 253 i 253a o.p.)?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, decyzja o zabezpieczeniu zobowiązania podatkowego nie jest decyzją ustalającą ani określającą wysokość zobowiązania podatkowego w rozumieniu art. 253b pkt 1 o.p.
Uzasadnienie
Decyzja o zabezpieczeniu zawiera jedynie przybliżoną, szacunkową kwotę zobowiązania i ma charakter służebny wobec rozstrzygnięcia ostatecznego. Nie rozstrzyga ostatecznie o wysokości zobowiązania podatkowego, w przeciwieństwie do decyzji wymiarowej. Językowa i systemowa wykładnia przepisów potwierdza tę odrębność.
Przepisy (23)
Główne
o.p. art. 33 § 4
Ordynacja podatkowa
o.p. art. 253b § 1
Ordynacja podatkowa
Przepis ten wyłącza stosowanie art. 253 i 253a o.p. do decyzji ustalających lub określających wysokość zobowiązania podatkowego. Decyzja o zabezpieczeniu nie jest taką decyzją.
Pomocnicze
o.p. art. 253 § 1
Ordynacja podatkowa
o.p. art. 253a § 1
Ordynacja podatkowa
o.p. art. 21 § 1
Ordynacja podatkowa
o.p. art. 21 § 3
Ordynacja podatkowa
p.p.s.a. art. 145 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 135
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 3 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 3 § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 165a § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 121 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 141 § 4
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 133 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 134 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 153
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 183 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 183 § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 184
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 204 § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 205 § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 207 § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 209
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Decyzja o zabezpieczeniu zobowiązania podatkowego (art. 33 § 4 o.p.) nie jest decyzją ustalającą lub określającą wysokość zobowiązania podatkowego w rozumieniu art. 253b pkt 1 o.p., co oznacza, że przepisy art. 253 i 253a o.p. mają do niej zastosowanie.
Odrzucone argumenty
Argumentacja organu podatkowego, że decyzja o zabezpieczeniu podlega wyłączeniu z art. 253b pkt 1 o.p., oparta na rozszerzającej wykładni tego przepisu. • Zarzuty naruszenia przepisów postępowania przez WSA, w tym art. 145 § 1 pkt 1 lit. c, art. 135, art. 3 § 1, art. 3 § 2 pkt 2, art. 165a § 1, art. 121 § 1, art. 141 § 4, art. 133 § 1, art. 134 § 1, art. 153 p.p.s.a.
Godne uwagi sformułowania
Decyzja o zabezpieczeniu zobowiązania podatkowego nie jest decyzją ustalającą albo określającą wysokość zobowiązania podatkowego w rozumieniu art. 253b pkt 1 o.p. • Przybliżona kwota zobowiązania podatkowego ma charakter "szacunkowy". • Istotą decyzji wydanej w trybie art. 33 § 4 o.p. jest dokonanie zabezpieczenia, a nie rozstrzygnięcie co do wysokości zobowiązania podatkowego. • Sąd pierwszej instancji dokonał nieprawidłowej, bo rozszerzającej wykładni art. 253b pkt 1 o.p.
Skład orzekający
Wojciech Stachurski
przewodniczący sprawozdawca
Jacek Pruszyński
sędzia
Krzysztof Przasnyski
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja art. 253b pkt 1 Ordynacji podatkowej w kontekście decyzji o zabezpieczeniu zobowiązań podatkowych."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy organ podatkowy odmawia wszczęcia postępowania w sprawie uchylenia decyzji o zabezpieczeniu, powołując się na wyłączenie z art. 253b o.p.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy ważnej kwestii proceduralnej w prawie podatkowym – możliwości kwestionowania decyzji o zabezpieczeniu. Jest interesująca dla prawników procesowych i doradców podatkowych.
“Czy decyzja o zabezpieczeniu podatku może być uchylona? NSA wyjaśnia kluczowy przepis Ordynacji podatkowej.”
Sektor
finanse
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.