III FSK 1296/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną Dyrektora Izby Administracji Skarbowej we Wrocławiu od wyroku WSA we Wrocławiu, który uchylił postanowienia organów podatkowych odmawiające wszczęcia postępowania w sprawie uchylenia decyzji o zabezpieczeniu zobowiązań podatkowych na majątku spółki T. sp. z o.o. Kluczowym zagadnieniem była interpretacja art. 253b pkt 1 Ordynacji podatkowej, który wyłącza stosowanie przepisów o zmianie lub uchyleniu decyzji (art. 253 i 253a o.p.) do decyzji ustalających lub określających wysokość zobowiązania podatkowego. Organy podatkowe twierdziły, że decyzja o zabezpieczeniu, zawierająca przybliżoną kwotę zobowiązania, jest objęta tym wyłączeniem. WSA uznał tę wykładnię za rozszerzającą i nieprawidłową. NSA w pełni podzielił stanowisko WSA, podkreślając, że decyzja o zabezpieczeniu na podstawie art. 33 § 4 o.p. określa jedynie 'przybliżoną' kwotę zobowiązania i ma charakter szacunkowy oraz służebny wobec głównego celu, jakim jest zabezpieczenie. Nie jest to decyzja ustalająca lub określająca wysokość zobowiązania podatkowego w rozumieniu art. 21 o.p. W związku z tym, wyłączenie z art. 253b pkt 1 o.p. nie miało zastosowania, a organy podatkowe powinny były rozpoznać wniosek spółki merytorycznie. NSA oddalił skargę kasacyjną organu, uznając zarzuty naruszenia przepisów postępowania za niezasadne, i zasądził od organu na rzecz spółki zwrot kosztów postępowania.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja art. 253b Ordynacji podatkowej w kontekście decyzji o zabezpieczeniu zobowiązań podatkowych oraz możliwość ich uchylania lub zmiany.
Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji związanej z możliwością uchylenia lub zmiany decyzji o zabezpieczeniu zobowiązania podatkowego, a nie samej zasadności zabezpieczenia.
Zagadnienia prawne (1)
Czy decyzja o zabezpieczeniu zobowiązania podatkowego na majątku podatnika, wydana na podstawie art. 33 § 4 Ordynacji podatkowej, jest decyzją ustalającą albo określającą wysokość zobowiązania podatkowego w rozumieniu art. 253b pkt 1 Ordynacji podatkowej, co wyłączałoby możliwość jej uchylenia lub zmiany na podstawie art. 253 i 253a o.p.?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, decyzja o zabezpieczeniu zobowiązania podatkowego na majątku podatnika, wydana na podstawie art. 33 § 4 o.p., nie jest decyzją ustalającą ani określającą wysokość zobowiązania podatkowego w rozumieniu art. 253b pkt 1 o.p.
Uzasadnienie
Decyzja o zabezpieczeniu określa jedynie 'przybliżoną' kwotę zobowiązania podatkowego, ma charakter szacunkowy i służebny wobec głównego celu, jakim jest zabezpieczenie. Nie rozstrzyga ostatecznie o wysokości zobowiązania podatkowego, w przeciwieństwie do decyzji wymiarowej (art. 21 o.p.). Dlatego wyłączenie z art. 253b pkt 1 o.p. nie ma zastosowania.
Przepisy (23)
Główne
o.p. art. 33 § 4
Ordynacja podatkowa
Decyzja o zabezpieczeniu zobowiązania podatkowego na majątku podatnika, określająca przybliżoną kwotę zobowiązania, nie jest decyzją ustalającą lub określającą wysokość zobowiązania podatkowego w rozumieniu art. 253b pkt 1 o.p.
o.p. art. 253b § 1
Ordynacja podatkowa
Wyłącza stosowanie art. 253 i 253a o.p. do decyzji ustalających albo określających wysokość zobowiązania podatkowego.
Pomocnicze
o.p. art. 253 § 1
Ordynacja podatkowa
o.p. art. 253a § 1
Ordynacja podatkowa
o.p. art. 21 § 1
Ordynacja podatkowa
o.p. art. 21 § 3
Ordynacja podatkowa
p.p.s.a. art. 145 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 135
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 3 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 3 § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 165a § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 121 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 141 § 4
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 133 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 134 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 153
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 183 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 183 § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 184
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 204 § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 205 § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 207 § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 209
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Decyzja o zabezpieczeniu zobowiązania podatkowego na majątku podatnika (art. 33 § 4 o.p.) nie jest decyzją ustalającą lub określającą wysokość zobowiązania podatkowego w rozumieniu art. 253b pkt 1 o.p., co oznacza, że nie podlega wyłączeniu z art. 253 i 253a o.p.
Odrzucone argumenty
Argumentacja organu podatkowego, że decyzja o zabezpieczeniu jest objęta wyłączeniem z art. 253b pkt 1 o.p. i w związku z tym nie można wszcząć postępowania o jej uchylenie. • Zarzuty naruszenia przepisów postępowania przez WSA, w tym art. 145 § 1 pkt 1 lit. c, art. 135, art. 3 § 1, art. 3 § 2 pkt 2, art. 165a § 1, art. 253b pkt 1, art. 121 § 1, art. 253, art. 253a o.p. • Zarzuty naruszenia art. 141 § 4 p.p.s.a. dotyczące wadliwego uzasadnienia wyroku WSA i niejasnych zaleceń dla organów.
Godne uwagi sformułowania
decyzja o zabezpieczeniu na majątku Spółki jest decyzją ustalającą albo określającą wysokość zobowiązania podatkowego w rozumieniu normy wyłączającej zawartej w art. 253b pkt 1 o.p. • organy obu instancji, dokonały nieprawidłowej, bo rozszerzającej wykładni art. 253 b pkt 1 o.p. • pod pojęciem decyzji ustalającej wysokość zobowiązania podatkowego, należy rozumieć decyzję, w której organ podatkowy ustala wysokość zobowiązania podatkowego, a doręczenie tej decyzji podatnikowi rodzi skutek powstania tego zobowiązania podatkowego • Określenie przybliżonej kwoty zobowiązania podatkowego ma charakter 'szacunkowy' • przybliżona kwota zobowiązania podatkowego [...] nie jest równoznaczna z kwotą zobowiązania podatkowego • decyzja wydawana na podstawie art. 33 o.p. jest odrębną decyzją, nieprzesądzającą o treści decyzji ustalającej lub określającej wysokość zobowiązania podatkowego • Sformułowanie: ,,określa przybliżoną kwotę zobowiązania podatkowego", użyte w art. 33 § 4 o.p., nie może być utożsamiane ze sformułowaniem "decyzja określająca wysokość zobowiązania podatkowego"
Skład orzekający
Wojciech Stachurski
przewodniczący sprawozdawca
Jacek Pruszyński
sędzia
Krzysztof Przasnyski
sędzia (del.)
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja art. 253b Ordynacji podatkowej w kontekście decyzji o zabezpieczeniu zobowiązań podatkowych oraz możliwość ich uchylania lub zmiany."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji związanej z możliwością uchylenia lub zmiany decyzji o zabezpieczeniu zobowiązania podatkowego, a nie samej zasadności zabezpieczenia.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy ważnej kwestii proceduralnej w prawie podatkowym – możliwości kwestionowania decyzji o zabezpieczeniu zobowiązań podatkowych. Jest to istotne dla praktyków prawa podatkowego.
“Czy decyzja o zabezpieczeniu podatku może być zmieniona? NSA wyjaśnia granice art. 253b Ordynacji podatkowej.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.