III FSK 1246/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła opodatkowania podatkiem od nieruchomości mobilnych obiektów kontenerowych oraz węzła betoniarskiego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach uchylił decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego, uznając potrzebę ponownej analizy kwestii przedawnienia podatkowego. Sąd pierwszej instancji stwierdził, że węzeł betoniarski wymagał odrębnej analizy jako złożony przedmiot opodatkowania, ale zakwalifikował mobilne obiekty kontenerowe jako budowle w rozumieniu ustawy o podatkach i opłatach lokalnych (u.p.o.l.), mimo braku trwałego związania z gruntem, ponieważ stanowiły one całość z instalacjami wewnątrz. Skarga kasacyjna spółki kwestionowała tę kwalifikację kontenerów. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając skargę kasacyjną, oddalił ją. Sąd podkreślił, że skarga kasacyjna nie kwestionowała ustaleń faktycznych dotyczących stanu kontenerów (wzniesione z wyrobów budowlanych, stanowiące całość z instalacjami, niebędące trwale związane z gruntem). W tak ustalonym stanie faktycznym NSA uznał, że kwalifikacja obiektów kontenerowych jako budowli jest prawidłowa, powołując się na utrwalone orzecznictwo NSA i uchwałę II FPS 11/13, zgodnie z którą tymczasowe obiekty budowlane, w tym obiekty kontenerowe, mogą być kwalifikowane jako budowle, jeśli nie są trwale związane z gruntem i nie są budynkami ani obiektami małej architektury. NSA odrzucił również zarzuty naruszenia przepisów postępowania i art. 2a Ordynacji podatkowej, wskazując, że nie występują niedające się usunąć wątpliwości co do prawa podatkowego. Sąd odniósł się także do wyroku Trybunału Konstytucyjnego SK 14/21, stwierdzając, że do czasu nowelizacji przepisów, dotychczasowe orzecznictwo NSA w zakresie wykładni pojęcia 'budowla' pozostaje aktualne.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaKwalifikacja obiektów kontenerowych jako budowli w podatku od nieruchomości, interpretacja art. 1a ust. 1 pkt 2 u.p.o.l. w kontekście orzecznictwa NSA i wyroku TK SK 14/21.
Orzeczenie dotyczy specyficznego stanu faktycznego (mobilne kontenery, brak trwałego związania z gruntem) i jest oparte na utrwalonym orzecznictwie NSA, które może ulec zmianie po ewentualnej nowelizacji przepisów po wyroku TK SK 14/21.
Zagadnienia prawne (2)
Czy mobilne obiekty kontenerowe, niebędące trwale związane z gruntem, mogą być kwalifikowane jako budowle w rozumieniu art. 1a ust. 1 pkt 2 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, mobilne obiekty kontenerowe, które stanowią całość z instalacjami wewnątrz i nie są trwale związane z gruntem, mogą być kwalifikowane jako budowle w rozumieniu przepisów podatkowych.
Uzasadnienie
NSA oparł się na utrwalonym orzecznictwie, zgodnie z którym obiekty kontenerowe, będące tymczasowymi obiektami budowlanymi w rozumieniu Prawa budowlanego, mogą być traktowane jako budowle, jeśli nie spełniają definicji budynku ani obiektu małej architektury, a nie są trwale związane z gruntem.
Czy w sprawie występują niedające się usunąć wątpliwości co do treści przepisów prawa podatkowego, uzasadniające zastosowanie art. 2a Ordynacji podatkowej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, fakt niepodzielania stanowiska organów podatkowych przez stronę nie stanowi o naruszeniu art. 2a Ordynacji podatkowej.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że nie występują niedające się usunąć wątpliwości co do treści zastosowanych przepisów prawa podatkowego, a jedynie odmienna interpretacja przepisów przez stronę skarżącą.
Przepisy (5)
Główne
u.p.o.l. art. 1a § ust. 1 pkt 2
Ustawa o podatkach i opłatach lokalnych
Definicja budowli, która obejmuje obiekty niebędące budynkami, trwale związane z gruntem, lub stanowiące część składową budowli. W orzecznictwie NSA obiekty kontenerowe mogą być kwalifikowane jako budowle.
Pomocnicze
p.b. art. 3 § pkt 1, 3 i 5
Ustawa - Prawo budowlane
Definicje obiektu budowlanego, budowli i tymczasowego obiektu budowlanego, w tym obiektów kontenerowych.
p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. c
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do uchylenia decyzji przez WSA w przypadku naruszenia przepisów prawa materialnego.
p.p.s.a. art. 153
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Związanie sądu pierwszej instancji wykładnią prawa dokonaną przez NSA.
o.p. art. 2a
Ustawa - Ordynacja podatkowa
Zasada rozstrzygania wątpliwości co do przepisów prawa podatkowego na korzyść podatnika.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Kwalifikacja mobilnych obiektów kontenerowych jako budowli w rozumieniu art. 1a ust. 1 pkt 2 u.p.o.l. jest zgodna z utrwalonym orzecznictwem NSA. • Nie występują niedające się usunąć wątpliwości co do treści przepisów prawa podatkowego w zakresie objętym skargą kasacyjną.
Odrzucone argumenty
Argumentacja spółki, że mobilne kontenery nie mogą być budowlami, ponieważ nie są wprost wymienione w definicji budowli i są tymczasowymi obiektami budowlanymi. • Argumentacja spółki dotycząca naruszenia art. 2a Ordynacji podatkowej poprzez rozstrzyganie wątpliwości na niekorzyść podatnika.
Godne uwagi sformułowania
obiekty kontenerowe zostały wymienione w art. 3 pkt 5 p.b. Stanowią one kategorię pojęciową tymczasowych obiektów budowlanych. • tymczasowe obiekty budowlane, jak przyjęto w uchwale składu siedmiu sędziów NSA z 3 lutego 2014 r., II FPS 11/13, nie stanowią odrębnych obiektów budowlanych i podlegają kwalifikacji w ramach tych, które zostały tam wskazane. • do czasu nowelizacji, co powinno nastąpić nie później niż w terminie wskazanym w sentencji wyroku Trybunału, przepis ustawy o podatkach i opłatach lokalnych, będący przedmiotem niniejszego rozstrzygnięcia, może być nadal stosowany, a wydane na jego podstawie decyzje w sprawach indywidualnych pozostają w mocy.
Skład orzekający
Dominik Gajewski
przewodniczący
Jolanta Sokołowska
członek
Wojciech Stachurski
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Kwalifikacja obiektów kontenerowych jako budowli w podatku od nieruchomości, interpretacja art. 1a ust. 1 pkt 2 u.p.o.l. w kontekście orzecznictwa NSA i wyroku TK SK 14/21."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznego stanu faktycznego (mobilne kontenery, brak trwałego związania z gruntem) i jest oparte na utrwalonym orzecznictwie NSA, które może ulec zmianie po ewentualnej nowelizacji przepisów po wyroku TK SK 14/21.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy powszechnego podatku od nieruchomości i budzi wątpliwości interpretacyjne związane z nowoczesnymi konstrukcjami, takimi jak obiekty kontenerowe. Odniesienie do wyroku Trybunału Konstytucyjnego dodaje jej wagi.
“Czy mobilne kontenery to budowla? NSA rozstrzyga w sprawie podatku od nieruchomości.”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.