III FSK 1224/21
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną wniesioną przez Prezydenta Miasta T. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach, który uchylił indywidualną interpretację podatkową dotyczącą podatku od nieruchomości. Skarżący organ zarzucił sądowi pierwszej instancji naruszenie przepisów postępowania, w szczególności art. 145 § 1 pkt 1 lit. c) w zw. z art. 146 § 1 p.p.s.a. oraz art. 14c § 1 i 2 Ordynacji podatkowej. Główny zarzut dotyczył uznania przez WSA, że organ interpretacyjny nie odniósł się do stanu faktycznego przedstawionego przez wnioskodawcę (F. sp. z o.o.) i dokonał własnych ustaleń. Naczelny Sąd Administracyjny, zgodnie z art. 183 § 1 p.p.s.a., rozpoznał sprawę w granicach skargi kasacyjnej i nie dopatrzył się nieważności postępowania. Sąd podkreślił, że organ podatkowy w postępowaniu o wydanie interpretacji indywidualnej jest związany stanem faktycznym przedstawionym we wniosku przez stronę (art. 14b § 3 o.p.) i nie prowadzi postępowania dowodowego w celu jego ustalenia. Organ nie może przyjmować własnych ustaleń faktycznych ani ingerować w stan faktyczny zawarty we wniosku. Sąd pierwszej instancji zasadnie stwierdził, że organ interpretacyjny nie odniósł swojej oceny do stanu faktycznego przedstawionego przez podatnika, nie uwzględniając specyfiki produkcji mediów przez spółkę oraz charakteru urządzeń i instalacji. W związku z tym, NSA oddalił skargę kasacyjną jako niezasadną, orzekając o kosztach postępowania.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaPotwierdzenie zasady związania organu interpretacyjnego stanem faktycznym przedstawionym we wniosku oraz zakazu dokonywania przez organ własnych ustaleń faktycznych w postępowaniu o wydanie interpretacji indywidualnej.
Dotyczy specyfiki interpretacji podatkowych i postępowania przed sądami administracyjnymi.
Zagadnienia prawne (2)
Czy organ interpretacyjny jest związany stanem faktycznym przedstawionym we wniosku o wydanie interpretacji indywidualnej i czy może dokonywać własnych ustaleń faktycznych?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, organ interpretacyjny jest związany stanem faktycznym przedstawionym we wniosku i nie może dokonywać własnych ustaleń faktycznych ani ingerować w opis stanu faktycznego.
Uzasadnienie
NSA podkreślił, że zgodnie z art. 14b § 3 Ordynacji podatkowej, wnioskodawca ma obowiązek wyczerpującego przedstawienia stanu faktycznego, a organ nie prowadzi postępowania dowodowego w celu jego ustalenia. Organ musi odnieść się do przedstawionego stanu faktycznego i ocenić stanowisko wnioskodawcy na jego tle.
Czy organ interpretacyjny musi odnieść się do oceny prawnej przedstawionej przez wnioskodawcę oraz do specyfiki technicznej urządzeń i instalacji opisanych we wniosku?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, organ interpretacyjny musi uwzględnić przedstawioną ocenę prawną oraz specyfikę techniczną urządzeń i instalacji, aby jego interpretacja była prawidłowa.
Uzasadnienie
NSA uznał, że organ interpretacyjny naruszył art. 14c § 1 i 2 o.p., nie uwzględniając w interpretacji faktu wytwarzania przez spółkę mediów (a nie tylko ich przesyłania) oraz specyfiki technicznej urządzeń i instalacji, co było istotne dla oceny prawnej.
Przepisy (7)
Główne
o.p. art. 14b § § 3
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa
Wnioskodawca ma obowiązek wyczerpującego przedstawienia stanu faktycznego lub zdarzenia przyszłego.
o.p. art. 14c § § 1 i 2
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa
Interpretacja indywidualna zawiera wyczerpujący opis stanu faktycznego/zdarzenia przyszłego oraz ocenę stanowiska wnioskodawcy z uzasadnieniem prawnym.
p.p.s.a. art. 183 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
NSA rozpoznaje sprawę w granicach skargi kasacyjnej.
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. c)
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 146 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
o.p. art. 169 § § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa
Organ może żądać uzupełnienia opisu stanu faktycznego.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Organ interpretacyjny jest związany stanem faktycznym przedstawionym we wniosku i nie może dokonywać własnych ustaleń faktycznych. • Organ interpretacyjny musi odnieść się do oceny prawnej wnioskodawcy i specyfiki technicznej urządzeń/instalacji. • Naruszenie art. 14c o.p. przez organ interpretacyjny.
Odrzucone argumenty
Zarzuty skargi kasacyjnej Prezydenta Miasta T. dotyczące naruszenia art. 145 § 1 pkt 1 lit. c) w zw. z art. 146 § 1 p.p.s.a. oraz art. 14c § 1 i 2 o.p.
Godne uwagi sformułowania
organ podatkowy nie prowadzi postępowania dowodowego zmierzającego do ustalenia stanu faktycznego, lecz odnosi się wyłącznie do stanu faktycznego opisanego we wniosku. • Bez znaczenia jest to, czy opisane zdarzenia rzeczywiście wystąpiły lub wystąpią, a ich przebieg był/będzie rzeczywiście taki, jak przedstawiony przez autora. • W postępowaniu tym organ przyjmuje do wiadomości okoliczności wskazane przez wnioskodawcę. Nie bada i nie szuka potwierdzenia ich prawdziwości czy wiarygodności.
Skład orzekający
Dominik Gajewski
przewodniczący
Jacek Pruszyński
sprawozdawca
Bogusław Woźniak
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Potwierdzenie zasady związania organu interpretacyjnego stanem faktycznym przedstawionym we wniosku oraz zakazu dokonywania przez organ własnych ustaleń faktycznych w postępowaniu o wydanie interpretacji indywidualnej."
Ograniczenia: Dotyczy specyfiki interpretacji podatkowych i postępowania przed sądami administracyjnymi.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Orzeczenie jasno określa granice działania organów interpretacyjnych w sprawach podatkowych, co jest kluczowe dla praktyków. Podkreśla znaczenie precyzyjnego opisu stanu faktycznego przez wnioskodawcę.
“Organ podatkowy nie jest detektywem: Sąd NSA przypomina o granicach interpretacji podatkowych.”
Dane finansowe
WPS: 240 PLN
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.