III FSK 1114/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny (NSA) rozpoznał skargę kasacyjną M.N. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego (WSA) w Szczecinie, który wcześniej oddalił skargę strony na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej (IAS) w Szczecinie. Sprawa dotyczyła odmowy umorzenia zaległości podatkowych w podatku od towarów i usług za okres od lutego do grudnia 2015 roku, wraz z odsetkami za zwłokę. Skarżący w skardze kasacyjnej zarzucił WSA naruszenie przepisów postępowania (m.in. art. 134 § 1, art. 133, art. 106 § 3 p.p.s.a.) oraz prawa materialnego (art. 67a § 1 pkt 3 Ordynacji podatkowej). NSA zwrócił uwagę na wadliwe sformułowanie podstaw kasacyjnych, brak precyzyjnego wskazania naruszonych przepisów i ich uzasadnienia, co uniemożliwiło rozpoznanie zarzutów w pełnym zakresie. Sąd podkreślił, że skarga kasacyjna jest środkiem o charakterze sformalizowanym i wymaga ścisłego przestrzegania wymogów formalnych. Odnosząc się do zarzutów, NSA uznał, że niezasadne jest kwestionowanie oceny materiału dowodowego przez WSA w ramach zarzutu naruszenia art. 133 i 134 p.p.s.a. Niezasadny był również zarzut naruszenia art. 106 § 3 p.p.s.a., gdyż sąd nie jest instancją do ponownego ustalania stanu faktycznego, a wnioskowane dowody nie były niezbędne do wyjaśnienia istotnych wątpliwości. W kwestii naruszenia prawa materialnego (art. 67a § 1 pkt 3 o.p.), NSA zgodził się z WSA, że nie istniały przesłanki ważnego interesu podatnika ani interesu publicznego, które uzasadniałyby umorzenie zaległości podatkowej. W związku z tym, NSA oddalił skargę kasacyjną, zasądził koszty postępowania od skarżącego i nakazał zwrot nadpłaconego wpisu.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaWymogi formalne skargi kasacyjnej w postępowaniu sądowoadministracyjnym, zasady prowadzenia postępowania dowodowego przez NSA, przesłanki umorzenia zaległości podatkowych.
Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji podatnika i wadliwie sformułowanej skargi kasacyjnej, co ogranicza jego bezpośrednie zastosowanie do podobnych stanów faktycznych. Nacisk na formalizm proceduralny.
Zagadnienia prawne (3)
Czy wadliwie sformułowane zarzuty skargi kasacyjnej, w tym brak precyzyjnego wskazania naruszonych przepisów prawa materialnego i postępowania oraz ich uzasadnienia, uniemożliwiają rozpoznanie skargi przez Naczelny Sąd Administracyjny?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, wadliwie sformułowane zarzuty skargi kasacyjnej, które nie spełniają wymogów formalnych określonych w art. 174 i 176 p.p.s.a., mogą stanowić podstawę do oddalenia skargi bez merytorycznego rozpoznania zarzutów.
Uzasadnienie
NSA podkreślił, że skarga kasacyjna jest środkiem o charakterze sformalizowanym, a jej autor ma obowiązek precyzyjnego wskazania podstaw kasacyjnych i ich uzasadnienia. Brak spełnienia tych wymogów, w tym niepowiązanie zarzutów z konkretnymi przepisami i ich błędną wykładnią lub zastosowaniem, skutkuje niemożnością rozpoznania skargi.
Czy sąd administracyjny, rozpoznając skargę na decyzję odmawiającą umorzenia zaległości podatkowej, jest zobowiązany do ponownego ustalania stanu faktycznego sprawy i przeprowadzania dowodów dotyczących decyzji wymiarowej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, sąd administracyjny nie jest instancją do ponownego ustalania stanu faktycznego sprawy administracyjnej ani do przeprowadzania dowodów dotyczących decyzji wymiarowej, jeśli przedmiotem postępowania jest wniosek o ulgę płatniczą.
Uzasadnienie
NSA wyjaśnił, że celem postępowania dowodowego z dokumentu na podstawie art. 106 § 3 p.p.s.a. nie jest ponowne ustalanie stanu faktycznego, lecz ocena prawidłowości ustaleń organów. Wnioskowane dowody dotyczące rejestrów VAT i faktur nie były niezbędne do wyjaśnienia istotnych wątpliwości w sprawie odmowy umorzenia zaległości, ponieważ sąd nie bada prawidłowości decyzji wymiarowych w postępowaniu o ulgę.
Jakie są przesłanki umorzenia zaległości podatkowej na podstawie art. 67a § 1 Ordynacji podatkowej i czy sąd administracyjny może kwestionować ocenę organów w tym zakresie, jeśli nie zostały spełnione przesłanki ważnego interesu podatnika lub interesu publicznego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Umorzenie zaległości podatkowej może nastąpić tylko w wyjątkowych sytuacjach, gdy przemawia za tym ważny interes podatnika lub interes publiczny. Sąd administracyjny podziela stanowisko organów, jeśli te przesłanki nie zostały wykazane.
Uzasadnienie
NSA potwierdził, że nie istnieje zamknięty katalog sytuacji uzasadniających umorzenie. Ważny interes podatnika dotyczy sytuacji nadzwyczajnych, losowych, uniemożliwiających uregulowanie zaległości, przy uwzględnieniu sytuacji ekonomicznej. W przypadku braku tych przesłanek, ulga nie może być przyznana. Sąd uznał, że WSA prawidłowo podzielił stanowisko organów o braku wystąpienia tych przesłanek w rozpatrywanej sprawie.
Przepisy (10)
Główne
p.p.s.a. art. 174
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 176
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 183 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
o.p. art. 67a § § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 133 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 134 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 106 § § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 204 § pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 225
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Wadliwe sformułowanie skargi kasacyjnej, uniemożliwiające jej merytoryczne rozpoznanie. • Brak przesłanek ważnego interesu podatnika lub interesu publicznego uzasadniających umorzenie zaległości podatkowej. • Niezasadność wniosku o przeprowadzenie dowodów uzupełniających w postępowaniu kasacyjnym.
Odrzucone argumenty
Zarzuty naruszenia art. 134 § 1 p.p.s.a. w związku z art. 133 p.p.s.a. poprzez rozstrzygnięcie sprawy w węższych granicach i nierozpoznanie zarzutów Skarżącego. • Zarzut naruszenia art. 106 § 3 p.p.s.a. poprzez nieprzeprowadzenie wnioskowanych dowodów. • Zarzut naruszenia art. 67a § 1 pkt 3 Ordynacji podatkowej poprzez jego niewłaściwą interpretację i zastosowanie.
Godne uwagi sformułowania
skarga kasacyjna ma charakter szczególnie sformalizowanego środka odwoławczego • dopełnienie wymogu wskazania podstaw skargi kasacyjnej zakreślonych w powołanym przepisie art. 174 p.p.s.a. jest konieczne, ponieważ wyznacza granice skargi kasacyjnej • Naczelny Sąd Administracyjny nie jest uprawniony do uzupełniania, czy innego korygowania wadliwie postawionych zarzutów kasacyjnych • nie istnieje określony katalog sytuacji, które mogłyby zostać z góry zakwalifikowane jako ważny interes podatnika, czy też interes publiczny w rozumieniu art. 67a § 1 o.p. • Sąd administracyjny nie jest kolejną instancją w postępowaniu administracyjnym lub podatkowym i może przeprowadzać jedynie wyjątkowo dowody uzupełniające z dokumentów
Skład orzekający
Bogusław Woźniak
przewodniczący
Marta Waksmundzka-Karasińska
członek
Sławomir Presnarowicz
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Wymogi formalne skargi kasacyjnej w postępowaniu sądowoadministracyjnym, zasady prowadzenia postępowania dowodowego przez NSA, przesłanki umorzenia zaległości podatkowych."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji podatnika i wadliwie sformułowanej skargi kasacyjnej, co ogranicza jego bezpośrednie zastosowanie do podobnych stanów faktycznych. Nacisk na formalizm proceduralny.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa jest interesująca dla prawników procesowych ze względu na szczegółowe omówienie wymogów formalnych skargi kasacyjnej i zasad prowadzenia postępowania przez NSA. Dla szerszej publiczności może być mniej atrakcyjna ze względu na proceduralny charakter rozstrzygnięcia.
“Wadliwa skarga kasacyjna – dlaczego Twoje odwołanie może zostać odrzucone z powodów formalnych?”
Sektor
finanse
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.