III FSK 1113/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuW niniejszej sprawie skarżący złożył skargę kasacyjną od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, który oddalił jego skargę na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej dotyczącą ulgi płatniczej. Do skargi kasacyjnej skarżący dołączył wnioski o zawieszenie postępowania egzekucyjnego oraz o wstrzymanie czynności egzekucyjnych prowadzonych przez Naczelnika Urzędu Skarbowego, argumentując trudną sytuacją materialną swoją i rodziny. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając te wnioski, postanowił je oddalić. Sąd wyjaśnił, że choć w postępowaniu kasacyjnym dopuszczalne jest wstrzymanie wykonania aktu administracyjnego na podstawie art. 61 § 3 p.p.s.a., to sądy administracyjne nie posiadają właściwości do wstrzymywania postępowań egzekucyjnych prowadzonych na podstawie przepisów o postępowaniu egzekucyjnym w administracji. Sąd administracyjny nie jest organem egzekucyjnym ani organem nadzoru i jego kompetencje ograniczają się do kontroli działalności administracji, a nie do zastępowania jej w postępowaniach merytorycznych, w tym egzekucyjnych.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUgruntowanie braku właściwości sądów administracyjnych do wstrzymywania postępowań egzekucyjnych w administracji.
Dotyczy wyłącznie wniosków o wstrzymanie egzekucji administracyjnej składanych w postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Zagadnienia prawne (2)
Czy sąd administracyjny jest właściwy do wstrzymania postępowania egzekucyjnego w administracji na wniosek strony wniesiony w ramach skargi kasacyjnej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, sąd administracyjny nie jest właściwy do wstrzymania postępowania egzekucyjnego w administracji.
Uzasadnienie
Sądy administracyjne są właściwe do wstrzymania wykonania zaskarżonych aktów lub czynności organów administracji, ale nie mają kompetencji do orzekania w przedmiocie wstrzymania postępowań egzekucyjnych prowadzonych na podstawie przepisów o postępowaniu egzekucyjnym w administracji. Sąd administracyjny nie jest organem egzekucyjnym ani organem nadzoru.
Jakie są przesłanki wstrzymania wykonania aktu administracyjnego przez sąd administracyjny na podstawie art. 61 § 3 p.p.s.a.?
Odpowiedź sądu
Sąd może wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania zaskarżanego aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.
Uzasadnienie
Ciężar dowodu w zakresie wykazania okoliczności uzasadniających wstrzymanie wykonania aktu spoczywa na wnioskodawcy i wymaga przedstawienia konkretnych zdarzeń uprawdopodabniających powstanie znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków.
Przepisy (5)
Główne
p.p.s.a. art. 61 § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd może wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania zaskarżanego aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Wniosek o wstrzymanie egzekucji nie ma podstawy prawnej w przepisach normujących postępowanie przed sądami administracyjnymi.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 193
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
W związku z art. 193 p.p.s.a. dopuszczalne jest wstrzymanie wykonania aktu administracyjnego w postępowaniu kasacyjnym.
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa prawna oddalenia skargi przez WSA.
Ustawa z dnia 9 kwietnia 2015 r. o zmianie ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi art. 2
Potwierdzenie aktualności uchwały NSA I GPS 1/07 w okolicznościach sprawy.
p.p.s.a. art. 197 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa prawna orzeczenia NSA.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Sąd administracyjny nie jest właściwy do wstrzymania postępowania egzekucyjnego w administracji.
Odrzucone argumenty
Wniosek o wstrzymanie postępowania egzekucyjnego i czynności egzekucyjnych z uwagi na trudną sytuację materialną skarżącego.
Godne uwagi sformułowania
Sądy administracyjne są właściwe w przedmiocie wstrzymania wykonania zaskarżonych do nich orzeczeń organów administracji, natomiast wniosek o wstrzymanie egzekucji nie ma podstawy prawnej w przepisach normujących postępowanie przed tymi sądami. • Sąd administracyjny nie jest ani organem egzekucyjnym, ani organem nadzoru i przez to nie jest właściwy do wydania orzeczeń merytorycznych, które mogą zapadać tylko w toku postępowania administracyjnego, w tym wypadku postępowania egzekucyjnego w administracji. • Sądy administracyjne nie mają bowiem kompetencji do zastępowania administracji publicznej, a jedynie sprawują kontrolę jej działalności stosownie do art. 3 p.p.s.a.
Skład orzekający
Jacek Brolik
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ugruntowanie braku właściwości sądów administracyjnych do wstrzymywania postępowań egzekucyjnych w administracji."
Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie wniosków o wstrzymanie egzekucji administracyjnej składanych w postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnej kwestii proceduralnej dotyczącej właściwości sądu administracyjnego w kontekście egzekucji administracyjnej, co jest istotne dla praktyków prawa administracyjnego i podatkowego.
“Czy sąd administracyjny może wstrzymać egzekucję komorniczą? NSA wyjaśnia granice swojej jurysdykcji.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.