III FSK 1097/22
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNSA zwrócił skargę kasacyjną do WSA celem usunięcia braków formalnych w zakresie poświadczenia pełnomocnictwa.
Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną J. A. od wyroku WSA w Warszawie dotyczącego podatku od nieruchomości. Sąd stwierdził, że dołączone do skargi pełnomocnictwo, poświadczone przez adwokata, nie spełnia wymogów formalnych, ponieważ nie zawierało podpisu poświadczającego, a jedynie inicjały. Brak należytego uwierzytelnienia pełnomocnictwa stanowił brak formalny skargi kasacyjnej. Sąd postanowił zwrócić skargę kasacyjną do WSA w celu usunięcia tego braku.
Naczelny Sąd Administracyjny (NSA) w Izbie Finansowej rozpoznał sprawę ze skargi kasacyjnej J. A. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego (WSA) w Warszawie, który oddalił skargę skarżącego na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ciechanowie w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2021 r. Skargę kasacyjną w imieniu J. A. sporządził profesjonalny pełnomocnik – adwokat. Do skargi dołączono odpis pełnomocnictwa, poświadczony przez pełnomocnika za zgodność z oryginałem. NSA stwierdził jednak, że sposób poświadczenia tego dokumentu nie odpowiada obowiązującym przepisom prawa. W szczególności, dokument zawierał datę i miejsce sporządzenia oraz prawdopodobnie inicjały poświadczającego adwokata, ale brakowało na nim jego pełnego podpisu. Zgodnie z przepisami Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz Prawa o adwokaturze, adwokat może uwierzytelnić udzielone mu pełnomocnictwo, jednak poświadczenie to musi zawierać podpis adwokata, datę i oznaczenie miejsca jego sporządzenia. Ponieważ odpis pełnomocnictwa nie został należycie uwierzytelniony, nie mógł stanowić podstawy do powoływania się na umocowanie w postępowaniu przed NSA. Brak legitymowania się przez pełnomocnika uprawnieniem do działania w imieniu strony stanowił brak formalny skargi kasacyjnej. Sąd zauważył, że WSA przed przekazaniem sprawy do NSA nie wezwał do usunięcia tego braku. W związku z tym, NSA, działając na podstawie art. 180 p.p.s.a., postanowił zwrócić skargę kasacyjną Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie celem usunięcia dostrzeżonych braków formalnych.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Nie, taki odpis nie spełnia wymogów formalnych, ponieważ poświadczenie musi zawierać podpis adwokata, datę i oznaczenie miejsca jego sporządzenia.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że art. 4 ust. 1b Prawa o adwokaturze określa wymogi poświadczenia odpisu dokumentu przez adwokata, w tym wymóg pełnego podpisu. Brak takiego podpisu, a jedynie inicjały, czyni poświadczenie wadliwym i nie może stanowić podstawy do wykazania umocowania.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
inne
Przepisy (5)
Główne
p.p.s.a. art. 175 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 37 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 180
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Prawo o adwokaturze art. 4 § ust. 1b
Ustawa z dnia 26 maja 1982 r. Prawo o adwokaturze
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 49 § § 1 i 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Godne uwagi sformułowania
Dokonane poświadczenie za zgodność z oryginałem, nie odpowiada, obowiązującym przepisom prawa w zakresie poświadczania dokumentów za zgodność z oryginałem w postępowaniu sądowoadministracyjnym. Odpowiada to brakom formalnym skargi kasacyjnej, które mogą być usunięte na wezwanie Sądu w trybie określonym w art. 49 § 1 i 3 p.p.s.a. W niniejszej sprawie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, przed przekazaniem sprawy do rozpoznania Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu, nie wezwał do usunięcia ww. braku formalnego skargi kasacyjnej, co uzasadniało zastosowanie art. 180 p.p.s.a.
Skład orzekający
Sławomir Presnarowicz
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Wymogi formalne dotyczące poświadczania pełnomocnictwa przez adwokata w postępowaniu sądowoadministracyjnym."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznego braku formalnego, nie rozstrzyga merytorycznie sprawy.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnej, a konkretnie wadliwego poświadczenia pełnomocnictwa, co nie jest szczególnie interesujące dla szerokiego grona odbiorców.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyIII FSK 1097/22 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2022-10-11 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2022-09-14 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Sławomir Presnarowicz /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6115 Podatki od nieruchomości, w tym podatek rolny, podatek leśny oraz łączne zobowiązanie pieniężne Hasła tematyczne Podatek od nieruchomości Sygn. powiązane III SA/Wa 1876/21 - Wyrok WSA w Warszawie z 2022-01-31 Skarżony organ Samorządowe Kolegium Odwoławcze Treść wyniku Zwrócono skargę kasacyjną do WSA w celu usunięcia dostrzeżonych braków Powołane przepisy Dz.U. 2022 poz 329 art. 175 § 1, art. 37 § 1 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j. Dz.U. 2018 poz 1184 art. 4 ust. 1b Ustawa z dnia 26 maja 1982 r. Prawo o adwokaturze - tekst jedn. Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Sławomir Presnarowicz po rozpoznaniu w dniu 11 października 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej w sprawie ze skargi kasacyjnej J. A. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 31 stycznia 2022 r., sygn. akt III SA/Wa 1876/21 w sprawie ze skargi J. A. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ciechanowie z dnia 27 maja 2021 r., nr SKO/I/III/540/2021 w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2021 r. postanawia zwrócić skargę kasacyjną Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie celem usunięcia dostrzeżonych braków. Uzasadnienie Wyrokiem z dnia 31 stycznia 2022 r., sygn. akt III SA/Wa 1876/21, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie (dalej: "WSA") oddalił skargę J. A.(dalej: "Skarżący") na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ciechanowie w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2021 r. Od wskazanego orzeczenia skargę kasacyjną wywiódł skarżący, zastępowany przez profesjonalnego pełnomocnika w osobie adwokata. Do sporządzonego środka zaskarżenia dołączono odpis dokumentu pełnomocnictwa, poświadczony za zgodność z oryginałem przez pełnomocnika. Dokonane poświadczenie za zgodność z oryginałem, nie odpowiada, obowiązującym przepisom prawa w zakresie poświadczania dokumentów za zgodność z oryginałem w postępowaniu sądowoadministracyjnym. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Skarga kasacyjna winna zostać zwrócona WSA w celu usunięcia dostrzeżonych braków. W wyniku wstępnego badania skargi kasacyjnej Naczelny Sąd Administracyjny dostrzegł, że nie spełnia ona wszystkich wymogów formalnych. Zgodnie z art. 175 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2022 r. poz. 329, dalej: "p.p.s.a.") skarga kasacyjna winna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego (z zastrzeżeniem § 2 i 3 tego przepisu, nie znajdujących zastosowania w sprawie). Pełnomocnik zobowiązany jest wykazać swoje umocowanie przy pierwszej czynności procesowej stosowanie do art. 37 § 1 p.p.s.a. Dokument pełnomocnictwa, znajdujący się w aktach sądowych (k. 61-62 akt sądowych), stanowiący załącznik do skargi kasacyjnej jest odpisem oryginału dokumentu, którym udzielono adwokatowi umocowania do reprezentowania Skarżącego w postępowaniu przed Naczelnym Sądem Administracyjnym. Zgodnie z art. 37 § 1 p.p.s.a., dołączane pełnomocnictwo może być uwierzytelnionym odpisem, a adwokat może sam uwierzytelnić udzielone jemu pełnomocnictwo oraz odpisy innych dokumentów, wykazujących ich umocowanie. Stosownie do art. 4 ust. 1b ustawy z dnia 26 maja 1982 r. - Prawo o adwokaturze (Dz. U. z 2022 r. poz. 1184), adwokat ma prawo sporządzania poświadczeń odpisów dokumentów za zgodność z okazywanym oryginałem w zakresie określonym odrębnymi przepisami. Poświadczenie powinno zawierać podpis adwokata, datę i oznaczenie miejsce jego sporządzenia, na żądanie –również godzinę dokonania czynności. Dołączony do skargi kasacyjnej odpis pełnomocnictwa nie został poświadczony zgodnie ze wskazanymi wymaganiami. Dokument zawiera datę i miejsce sporządzenia, ale nie zawiera podpisu poświadczającego adwokata, a jedynie, prawdopodobnie inicjały imienia i nazwiska poświadczającego. Odpis pełnomocnictwa nie został należycie uwierzytelniony, dlatego nie może stanowić podstawy do powoływania się na umocowanie w postępowaniu przed Naczelnym Sądem Administracyjnym. Brak legitymowania się przez pełnomocnika uprawnieniem do działania w imieniu strony, stanowi brak formalny skargi kasacyjnej, który może być usunięty na wezwanie Sądu w trybie określonym w art. 49 § 1 i 3 p.p.s.a. W niniejszej sprawie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, przed przekazaniem sprawy do rozpoznania Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu, nie wezwał do usunięcia ww. braku formalnego skargi kasacyjnej, co uzasadniało zastosowanie art. 180 p.p.s.a. Z tych względów Naczelny Sąd Administracyjny orzekł, jak w sentencji.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI