III FSK 1055/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną wniesioną przez spółkę "E. [...]" sp. z o.o. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, który oddalił skargę spółki na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej odmawiające umorzenia postępowania egzekucyjnego. Spółka zarzuciła zaskarżonemu wyrokowi naruszenie prawa materialnego przez błędną wykładnię i zastosowanie przepisów dotyczących przedawnienia zobowiązania podatkowego oraz naruszenie przepisów postępowania, w tym art. 151 i 145 § 1 pkt 1 lit. a) P.p.s.a. Głównym argumentem spółki było instrumentalne wszczęcie postępowania karno-skarbowego w celu zawieszenia biegu przedawnienia oraz błędne przyjęcie, że zawieszenie następuje w fazie in rem, a nie in personam. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną, podkreślając, że jest związany jej granicami i wymaga ona precyzyjnego formułowania zarzutów. Sąd wskazał na kluczową wadę skargi kasacyjnej – brak zarzutu naruszenia art. 59 § 1 pkt 1 u.p.e.a., który stanowił podstawę prawną postanowienia o odmowie umorzenia postępowania egzekucyjnego. Ponadto, sąd zwrócił uwagę, że jeden z zarzucanych przepisów (art. 59 § 1a pkt 1 u.p.e.a.) nie obowiązywał w dacie wydania decyzji. Sąd uznał również, że kwestia zaliczenia wpłaty, podnoszona w skardze kasacyjnej, powinna być rozstrzygnięta w odrębnym postępowaniu lub środku zaskarżenia, a nie w postępowaniu o umorzenie postępowania egzekucyjnego.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaWymogi formalne skargi kasacyjnej, znaczenie precyzyjnego formułowania zarzutów, zasady dotyczące przedawnienia i umorzenia postępowania egzekucyjnego w administracji.
Dotyczy specyficznej sytuacji procesowej związanej z wadami skargi kasacyjnej i stosowaniem przepisów o postępowaniu egzekucyjnym.
Zagadnienia prawne (2)
Czy zarzut naruszenia prawa materialnego przez niewłaściwą wykładnię i zastosowanie przepisów dotyczących przedawnienia zobowiązania podatkowego może być skutecznie podniesiony w skardze kasacyjnej, jeśli nie wskazano kluczowego przepisu stanowiącego podstawę prawną zaskarżonego rozstrzygnięcia?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, zarzut taki nie może być skuteczny, jeśli nie obejmuje przepisu, który stanowił podstawę prawną rozstrzygnięcia organu pierwszej instancji, a także jeśli opiera się na przepisach, które nie obowiązywały w dacie wydania decyzji.
Uzasadnienie
NSA podkreślił, że skarga kasacyjna jest środkiem sformalizowanym i wymaga precyzyjnego wskazania naruszonych przepisów. Brak zarzutu naruszenia art. 59 § 1 pkt 1 u.p.e.a., który był podstawą odmowy umorzenia postępowania egzekucyjnego, uniemożliwia kontrolę zaskarżonego wyroku. Dodatkowo, zarzut naruszenia przepisu, który nie obowiązywał w dacie wydania decyzji, jest bezpodstawny.
Czy kwestia zaliczenia wpłaty podatku może być przedmiotem odrębnego postępowania w przedmiocie umorzenia postępowania egzekucyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, ta sama kwestia sporna nie może być rozpoznawana w odrębnym postępowaniu, jakim jest postępowanie w przedmiocie umorzenia postępowania egzekucyjnego.
Uzasadnienie
NSA stwierdził, że jeśli w sprawie wydano postanowienie dotyczące sposobu zaliczenia wpłaty, to sposób ten mógł być kontestowany jedynie w drodze środka zaskarżenia przewidzianego w przepisach, a nie w postępowaniu o umorzenie postępowania egzekucyjnego.
Przepisy (18)
Główne
u.p.e.a. art. 59 § 1
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Pomocnicze
P.p.s.a. art. 183 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 134 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 174
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 176
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.p.e.a. art. 59 § 1a
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.p.e.a. art. 33 § 2
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.p.e.a. art. 33 § 2
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
O.p. art. 70 § 6
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
O.p. art. 62 § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
O.p. art. 59 § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
O.p. art. 62 § 4
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
P.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Dz. U. z 2023, poz. 556 art. 1
Ustawa z dnia 9 marca 2023 r. o zmianie ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji oraz niektórych innych ustaw
Dz. U. z 2023, poz. 556 art. 11 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2023 r. o zmianie ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji oraz niektórych innych ustaw
Dz. U. z 2023, poz. 556 art. 29
Ustawa z dnia 9 marca 2023 r. o zmianie ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji oraz niektórych innych ustaw
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga kasacyjna zawiera wady formalne uniemożliwiające kontrolę zaskarżonego wyroku, w tym brak zarzutu naruszenia kluczowego przepisu stanowiącego podstawę prawną rozstrzygnięcia oraz zarzut oparty na nieobowiązujących przepisach.
Odrzucone argumenty
Zarzuty naruszenia prawa materialnego przez niewłaściwą wykładnię i zastosowanie przepisów o przedawnieniu i zawieszeniu jego biegu. • Zarzuty naruszenia przepisów postępowania, w tym art. 151 i 145 § 1 pkt 1 lit. a) P.p.s.a.
Godne uwagi sformułowania
wywołane skargą kasacyjną postępowanie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym nie polega na ponownym rozpoznaniu sprawy w jej całokształcie. • Naczelny Sąd Administracyjny jest związany podstawami skargi kasacyjnej. • skarga kasacyjna jest wysoce sformalizowanym i profesjonalnym środkiem prawnym zaskarżenia wyroków wojewódzkich sądów administracyjnych. • nie wniesiono w niej kluczowego dla wyniku sprawy zarzutu i postawiono zarzut naruszenia przepisu, który wprawdzie dotyczy umorzenia postępowania egzekucyjnego, ale nie mógł być zastosowany.
Skład orzekający
Sławomir Presnarowicz
przewodniczący
Dominik Gajewski
członek
Jolanta Sokołowska
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Wymogi formalne skargi kasacyjnej, znaczenie precyzyjnego formułowania zarzutów, zasady dotyczące przedawnienia i umorzenia postępowania egzekucyjnego w administracji."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji procesowej związanej z wadami skargi kasacyjnej i stosowaniem przepisów o postępowaniu egzekucyjnym.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa jest interesująca dla prawników procesowych ze względu na szczegółowe omówienie wymogów formalnych skargi kasacyjnej i konsekwencji ich niedochowania.
“Wady formalne skargi kasacyjnej kluczem do oddalenia sprawy przez NSA.”
Sektor
finanse
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.