III FSK 1046/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną spółki O. sp. z o.o. od wyroku WSA w Warszawie, który oddalił skargę spółki na decyzję Ministra Rodziny i Polityki Społecznej w przedmiocie zobowiązania z tytułu wpłat na PFRON za grudzień 2019 r. Skarżąca spółka zarzuciła Sądowi pierwszej instancji naruszenie przepisów postępowania, w tym brak odniesienia się do pełnego materiału dowodowego, oraz naruszenie prawa materialnego, w szczególności art. 33 ust. 4c ustawy o rehabilitacji, przez błędne zastosowanie i interpretację przepisów dotyczących wykorzystania środków ZFRON. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną, stwierdzając, że zarzuty naruszenia przepisów postępowania były wadliwe, ponieważ w sprawie miały zastosowanie przepisy Ordynacji podatkowej, a nie Kodeksu postępowania administracyjnego. Sąd uznał również, że wykładnia art. 33 ust. 4c ustawy o rehabilitacji nie budzi wątpliwości i środki ZFRON uzyskane w 2018 r., które zostały wydatkowane niezgodnie z przeznaczeniem, podlegały zwrotowi na fundusz, a następnie do PFRON. Termin na wykorzystanie tych środków upłynął z końcem 2019 r., a ich nieprawidłowe wydatkowanie skutkowało obowiązkiem zwrotu.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących wykorzystania i zwrotu środków ZFRON oraz właściwości przepisów Ordynacji podatkowej w sprawach PFRON.
Orzeczenie dotyczy specyficznego stanu faktycznego i przepisów ustawy o rehabilitacji.
Zagadnienia prawne (2)
Czy środki Zakładowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych (ZFRON) uzyskane w danym roku kalendarzowym, które nie zostały wykorzystane do końca następnego roku kalendarzowego, podlegają wpłacie do Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych (PFRON) na podstawie art. 33 ust. 4c ustawy o rehabilitacji?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, środki te podlegają wpłacie do PFRON, jeśli nie zostały wykorzystane zgodnie z przeznaczeniem w ustawowym terminie.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że wykładnia art. 33 ust. 4c ustawy o rehabilitacji jest jasna i wskazuje, że środki ZFRON uzyskane w danym roku, które nie zostały wykorzystane do końca następnego roku, podlegają wpłacie do PFRON. Nieprawidłowe wydatkowanie środków skutkuje obowiązkiem ich zwrotu i nie przedłuża terminu na ich wykorzystanie.
Czy w sprawie dotyczącej wpłat na PFRON, w której podnoszone są zarzuty dotyczące ustaleń stanu faktycznego i uzasadnienia decyzji, właściwe jest stosowanie przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego, czy też Ordynacji podatkowej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
W sprawach dotyczących wpłat na PFRON, w tym zobowiązań z tytułu wpłat na PFRON, stosuje się odpowiednio przepisy Ordynacji podatkowej, a nie Kodeksu postępowania administracyjnego.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że pełnomocnik skarżącej błędnie powołał się na przepisy K.p.a., podczas gdy art. 49 ust. 1 ustawy o rehabilitacji stanowi, że do wpłat na PFRON stosuje się odpowiednio przepisy Ordynacji podatkowej. W związku z tym zarzuty naruszenia K.p.a. były chybione.
Przepisy (18)
Główne
ustawa o rehabilitacji art. 33 § ust. 4 i 4a i ust. 4c
Ustawa o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych
Środki ZFRON uzyskane w danym roku, które nie zostały wykorzystane do końca następnego roku, podlegają wpłacie do PFRON. Nieprawidłowe wydatkowanie środków skutkuje obowiązkiem ich zwrotu i nie przedłuża terminu na ich wykorzystanie.
u.r. art. 33 § ust. 4c
Ustawa z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych
Pomocnicze
u.r. art. 49 § ust. 1
Ustawa z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych
Do wpłat na PFRON stosuje się odpowiednio przepisy Ordynacji podatkowej.
k.p.a. art. 77 § § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 80
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. c
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 173 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 174 § pkt 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 176 § § 1 pkt 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 183 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 203 § pkt 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 205 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 207 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 209
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.p.d.o.f. art. 38 § ust. 2 pkt 1 lit. a
Ustawa z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych
Ordynacja podatkowa
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa
Stosowana odpowiednio do wpłat na PFRON.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Środki ZFRON wydatkowane niezgodnie z przeznaczeniem podlegają zwrotowi na fundusz, a następnie do PFRON. • Termin na wykorzystanie środków ZFRON upływa z końcem roku następującego po roku ich uzyskania, niezależnie od ewentualnego zwrotu. • W sprawach dotyczących wpłat na PFRON stosuje się odpowiednio przepisy Ordynacji podatkowej.
Odrzucone argumenty
Zarzuty naruszenia przepisów postępowania (K.p.a.) przez WSA. • Błędna interpretacja i zastosowanie art. 33 ust. 4c ustawy o rehabilitacji. • Uznanie środków wydatkowanych nieprawidłowo za tożsame ze środkami niewykorzystanymi w ogóle.
Godne uwagi sformułowania
Wykładnia językowa art. 33 ust 4c ustawy o rehabilitacji nie stwarza wątpliwości interpretacyjnych. • Profesjonalny pełnomocnik skarżącej nie dostrzegł, że w sprawie odpowiednie zastosowanie miały przepisy ustawy z 29.08.1997 r. - Ordynacja podatkowa, a nie przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego. • Środki podlegające zwrotowi nie stają się ponownie środkami uzyskanymi i nie mogłyby zostać ponownie wykorzystane przez skarżącą, nawet w przypadku ich zwrotu na konto ZFRON.
Skład orzekający
Stanisław Bogucki
przewodniczący sprawozdawca
Wojciech Stachurski
członek
Cezary Koziński
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących wykorzystania i zwrotu środków ZFRON oraz właściwości przepisów Ordynacji podatkowej w sprawach PFRON."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznego stanu faktycznego i przepisów ustawy o rehabilitacji.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnych kwestii związanych z finansowaniem rehabilitacji osób niepełnosprawnych i prawidłowością wydatkowania środków publicznych, co jest istotne dla przedsiębiorców i instytucji.
“Niewłaściwe wydatkowanie środków ZFRON to nie tylko obowiązek zwrotu, ale i ryzyko wpłaty do PFRON.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.