III FSK 1043/22
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNSA oddalił skargę kasacyjną, uznając, że wezwanie do uzupełnienia deklaracji podatkowej nie podlega zaskarżeniu.
Skarga kasacyjna dotyczyła podatku od nieruchomości za lata 2020-2021. Skarżąca kwestionowała możliwość zaskarżenia wezwania organu podatkowego do złożenia korekty deklaracji, twierdząc, że powinno ono podlegać zaskarżeniu. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę, stwierdzając, że przepis art. 274a § 2 Ordynacji podatkowej nie przewiduje możliwości zaskarżenia takiego wezwania, które ma charakter pomocniczej czynności procesowej.
Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną K. sp. k. od wyroku WSA w Bydgoszczy, który oddalił skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiocie podatku od nieruchomości za lata 2020-2021. Skarżąca zarzuciła naruszenie przepisów postępowania, w szczególności art. 151 p.p.s.a. w zw. z art. 274a § 2 o.p., twierdząc, że wezwanie do złożenia korekty deklaracji podatkowej powinno podlegać zaskarżeniu. Naczelny Sąd Administracyjny uznał skargę kasacyjną za oczywiście niezasadną. Sąd podkreślił, że przepis art. 274a § 2 Ordynacji podatkowej nie przewiduje prawa do zaskarżenia wezwania do udzielenia wyjaśnień lub uzupełnienia deklaracji. Czynność ta ma charakter pomocniczej czynności procesowej i nie podlega zaskarżeniu ani zażaleniu. W związku z tym, NSA oddalił skargę kasacyjną na podstawie art. 184 p.p.s.a.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, wezwanie organu podatkowego do złożenia korekty deklaracji podatkowej na podstawie art. 274a § 2 Ordynacji podatkowej nie podlega zaskarżeniu.
Uzasadnienie
Przepis art. 274a § 2 Ordynacji podatkowej nie przewiduje prawa do zaskarżenia czynności wezwania do udzielenia wyjaśnień lub uzupełnienia deklaracji. Jest to czynność procesowa typu pomocniczego, mająca charakter czynności materialno-technicznej, od której nie przysługuje zażalenie ani odwołanie.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (5)
Główne
o.p. art. 274a § § 2
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa
Przepis ten nie stanowi podstawy do zaskarżenia wezwania organu podatkowego do udzielenia wyjaśnień lub uzupełnienia deklaracji.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 174 § pkt 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
ustawa COVID-19 art. 15zzs4 § ust. 3
Ustawa z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych
Argumenty
Odrzucone argumenty
Zarzut naruszenia art. 151 p.p.s.a. w zw. z art. 274a § 2 o.p. poprzez przeprowadzenie wadliwej kontroli skarżonego postanowienia i błędne uznanie, że działania organu podejmowane na podstawie ww. przepisu - tj. wezwanie do złożenia korekty deklaracji podatkowej - nie podlegają zaskarżeniu.
Godne uwagi sformułowania
Z przepisu tego nie wynika prawo do zaskarżenia wymienionej w niej czynności wezwania do udzielenia, w wyznaczonym terminie, niezbędnych wyjaśnień lub uzupełnienia deklaracji. Przedmiotowa czynność podjęta przez organ podatkowy pierwszej instancji, jest czynnością procesową typu pomocniczego, mającą charakter czynności materialno-technicznej, od której nie przysługuje ani zażalenie, ani tym bardziej odwołanie.
Skład orzekający
Bogusław Dauter
przewodniczący sprawozdawca
Bogusław Woźniak
członek
Agnieszka Olesińska
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów Ordynacji podatkowej dotyczących zaskarżalności wezwań organów podatkowych w postępowaniu sprawdzającym."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji wezwania do korekty deklaracji w podatku od nieruchomości.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia proceduralnego w prawie podatkowym – możliwości zaskarżenia wezwania organu podatkowego. Choć nie jest to przypadek sensacyjny, ma znaczenie praktyczne dla podatników i ich pełnomocników.
“Czy wezwanie do korekty deklaracji podatkowej można zaskarżyć? NSA wyjaśnia.”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyIII FSK 1043/22 - Wyrok NSA Data orzeczenia 2024-06-26 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2022-08-31 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Agnieszka Olesińska Bogusław Dauter /przewodniczący sprawozdawca/ Bogusław Woźniak Symbol z opisem 6115 Podatki od nieruchomości, w tym podatek rolny, podatek leśny oraz łączne zobowiązanie pieniężne Hasła tematyczne Podatek od nieruchomości Sygn. powiązane I SA/Bd 14/22 - Wyrok WSA w Bydgoszczy z 2022-03-15 Skarżony organ Samorządowe Kolegium Odwoławcze Treść wyniku Oddalono skargę kasacyjną Powołane przepisy Dz.U. 2021 poz 1540 art. 274a § 2 Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa. Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Bogusław Dauter (sprawozdawca), Sędzia NSA Bogusław Woźniak, Sędzia WSA (del.) Agnieszka Olesińska, po rozpoznaniu w dniu 26 czerwca 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej K. sp. k. z siedzibą w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 15 marca 2022 r., sygn. akt I SA/Bd 14/22 w sprawie ze skargi K. sp. k. z siedzibą w W. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bydgoszczy z dnia 18 października 2021 r., nr SKO-4231/180/21 w przedmiocie podatku od nieruchomości za lata 2020-2021 oddala skargę kasacyjną. Uzasadnienie Wyrokiem z 15 marca 2022 r., I SA/Bd 14/22, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy oddalił skargę K. sp. k. z siedzibą w W. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bydgoszczy z 18 października 2021 r., w przedmiocie podatku od nieruchomości za lata 2020-2021. Skarżąca w skardze kasacyjnej zarzuciła zaskarżonemu wyrokowi, na podstawie art. 174 pkt 2 p.p.s.a., naruszenie przepisów postępowania, które mogło mieć istotny wpływ na wynik sprawy tj. art. 151 p.p.s.a. w zw. z art. 274a § 2 o.p. poprzez przeprowadzenie wadliwej kontroli skarżonego postanowienia i błędne uznanie, że działania organu podejmowane na podstawie ww. przepisu - tj. wezwanie do złożenia korekty deklaracji podatkowej - nie podlegają zaskarżeniu, podczas gdy wobec tego, że postanowienie Prezydenta Miasta B. z 11 czerwca 2021 r. miało charakter władczy i zmierzało do zmiany deklaracji podatkowej, pozyskania dowodów strona powinna mieć możliwość jego zaskarżenia, co doprowadziło do niezasadnego stwierdzenia niedopuszczalności zażalenia na ww. postanowienie i w konsekwencji niezasadnego oddalenia skargi na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bydgoszczy z 18 października 2021 r. Skarżąca wniosła o uchylenie zaskarżonego wyroku w całości i rozpoznanie skargi przez Naczelny Sąd Administracyjny, ewentualnie uchylenie zaskarżonego wyroku w całości i przekazanie sprawy sądowi pierwszej instancji do ponownego rozpoznania, a także zasądzenie zwrotu kosztów procesu, w tym kosztów zastępstwa adwokackiego, według norm przepisanych. Zarządzeniem z 30 kwietnia 2024 r. Przewodniczący Wydziału III Izby Finansowej, na podstawie art. 15zzs4 ust. 3 ustawy z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych (Dz. U. z 2023 r., poz. 1429), w brzmieniu obowiązującym od 15 kwietnia 2023 r., skierował sprawę na posiedzenie niejawne. Strony zostały o tym powiadomione i pouczone o możliwości uzupełnienia argumentacji podniesionej w skardze kasacyjnej, bądź motywów usprawiedliwiających żądanie jej oddalenia, w odrębnym piśmie procesowym. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Skarga kasacyjna jest oczywiście niezasadna. Chybiony jest jedyny zarzut w niej postawiony, a mianowicie naruszenia art. 274a § 2 o.p. Przepis ten stanowi, że w razie wątpliwości co do poprawności złożonej deklaracji organ podatkowy może wezwać do udzielenia, w wyznaczonym terminie, niezbędnych wyjaśnień lub uzupełnienia deklaracji, wskazując przyczyny podania w wątpliwość rzetelności danych w niej zawartych. Z przepisu tego nie wynika prawo do zaskarżenia wymienionej w niej czynności wezwania do udzielenia, w wyznaczonym terminie, niezbędnych wyjaśnień lub uzupełnienia deklaracji. Strona skarżąca nie wskazała również innej podstawy prawnej do zaskarżenia tej czynności w toku prowadzonego postępowania sprawdzającego. Przedmiotowa czynność podjęta przez organ podatkowy pierwszej instancji, jest czynnością procesową typu pomocniczego, mającą charakter czynności materialno-technicznej, od której nie przysługuje ani zażalenie, ani tym bardziej odwołanie. Podjęcie jej, wadliwie w formie postanowienia, nie może skutkować nadaniem jej innego charakteru niż wynika to z jej treści i roli jaką spełnia w postępowaniu sprawdzającym. Z tych wszystkich względów i na podstawie art. 184 p.p.s.a. Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w wyroku. sędzia NSA Bogusław Woźniak sędzia NSA Bogusław Dauter sędzia del. WSA Agnieszka Olesińska
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI