III FSK 1021/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNSA zawiesił postępowanie kasacyjne w sprawie podatku od nieruchomości, oczekując na rozstrzygnięcie zagadnienia prawnego dotyczącego zakresu zwolnienia infrastruktury kolejowej.
Naczelny Sąd Administracyjny (NSA) zawiesił postępowanie kasacyjne w sprawie dotyczącej podatku od nieruchomości za 2018 rok. Sprawa dotyczy skargi kasacyjnej spółki L. sp. z o.o. od wyroku WSA w Krakowie, który oddalił jej skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego. NSA zawiesił postępowanie, ponieważ rozstrzygnięcie sprawy zależy od odpowiedzi na zagadnienie prawne przedstawione do rozstrzygnięcia składowi siedmiu sędziów NSA, dotyczące interpretacji przepisów o zwolnieniu od podatku od nieruchomości gruntów wchodzących w skład infrastruktury kolejowej.
Naczelny Sąd Administracyjny (NSA) rozpoznał skargę kasacyjną L. sp. z o.o. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie, który wcześniej oddalił skargę spółki na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w sprawie podatku od nieruchomości za 2018 rok. NSA, działając na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 w związku z art. 193 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowił zawiesić postępowanie kasacyjne. Powodem zawieszenia jest fakt, że rozstrzygnięcie niniejszej sprawy zależy od wyniku innego postępowania, a konkretnie od odpowiedzi na zagadnienie prawne przedstawione do rozstrzygnięcia składowi siedmiu sędziów NSA. Zagadnienie to dotyczy interpretacji art. 7 ust. 1 pkt 1 lit. a ustawy o podatkach i opłatach lokalnych, a mianowicie, czy zwolnienie od podatku od nieruchomości obejmuje cały obszar gruntów wchodzących w skład infrastruktury kolejowej, czy tylko część faktycznie zajętą pod jej elementy. NSA uznał, że zakres merytoryczny wątpliwości prawnych w tej sprawie jest zbliżony do tych, które stały się podstawą do przedstawienia pytania siedmiu sędziom, co uzasadnia zawieszenie postępowania do czasu jego rozstrzygnięcia.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Uzasadnienie
Sąd zawiesił postępowanie, ponieważ rozstrzygnięcie sprawy zależy od odpowiedzi na kluczowe zagadnienie prawne dotyczące interpretacji przepisów o zwolnieniu od podatku od nieruchomości dla infrastruktury kolejowej, które zostało przedstawione do rozstrzygnięcia składowi siedmiu sędziów NSA.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
inne
Przepisy (3)
Główne
p.p.s.a. art. 125 § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania.
u.p.o.l. art. 7 § 1 pkt 1 lit. a
Ustawa z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych
Przepis dotyczący zwolnienia od podatku od nieruchomości gruntów, budynków i budowli wchodzących w skład infrastruktury kolejowej.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 193 § zdanie pierwsze in principio
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Do postępowania przed NSA stosuje się odpowiednio przepisy postępowania przed WSA, jeśli nie ma przepisów szczególnych.
Argumenty
Godne uwagi sformułowania
rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania zagadnienie prawne budzące poważne wątpliwości
Skład orzekający
Paweł Borszowski
przewodniczący sprawozdawca
Sławomir Presnarowicz
członek
Krzysztof Przasnyski
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Uzasadnienie zawieszenia postępowania w sprawach, których rozstrzygnięcie zależy od interpretacji przepisów, które są przedmiotem pytań prawnych przedstawionych do rozstrzygnięcia składowi siedmiu sędziów NSA."
Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie sytuacji, gdy rozstrzygnięcie sprawy jest bezpośrednio zależne od zagadnienia prawnego rozstrzyganego w innej, powiązanej sprawie przez NSA.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa ilustruje, jak złożone zagadnienia interpretacyjne w prawie podatkowym mogą prowadzić do zawieszenia postępowań, co jest istotne dla praktyków. Dotyczy ważnego sektora gospodarki.
“Kluczowe zagadnienie prawne wstrzymuje sprawę podatkową: czy cała infrastruktura kolejowa jest zwolniona z podatku?”
Sektor
transport
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyIII FSK 1021/23 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2025-09-02 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2023-07-31 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Paweł Borszowski /przewodniczący sprawozdawca/ Krzysztof Przasnyski Sławomir Presnarowicz Symbol z opisem 6115 Podatki od nieruchomości, w tym podatek rolny, podatek leśny oraz łączne zobowiązanie pieniężne Hasła tematyczne Administracyjne postępowanie Sygn. powiązane I SA/Kr 601/22 - Wyrok WSA w Krakowie z 2022-08-30 Skarżony organ Samorządowe Kolegium Odwoławcze Treść wyniku Zawieszono postępowanie Powołane przepisy Dz.U. 2023 poz 1634 art. 125 § 1 pkt 1 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j. Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Paweł Borszowski (sprawozdawca), Sędzia NSA Sławomir Presnarowicz, Sędzia WSA (del.) Krzysztof Przasnyski, Protokolant asystent sędziego Łukasz Tłuczkiewicz, po rozpoznaniu w dniu 2 września 2025 r. na rozprawie w Izbie Finansowej w sprawie ze skargi kasacyjnej L. sp. z o.o. z siedzibą w K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 30 sierpnia 2022 r., sygn. akt I SA/Kr 601/22 w sprawie ze skargi L. sp. z o.o. z siedzibą w K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z dnia 11 marca 2022 r., nr SKO.Pod/4140/1123/2021 w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2018 r. postanawia: zawiesić postępowanie kasacyjne. Uzasadnienie Wyrokiem z 30 sierpnia 2022 r., wydanym w sprawie o sygn. akt I SA/Kr 601/22, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę L. Sp. z o.o. (dalej jako: "Skarżąca") na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie, z dnia 11 marca 2022 r., w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2018 r. Wymieniony wyrok, jak również inne przytoczone w niniejszym uzasadnieniu orzeczenia sądów administracyjnych, publikowane są na stronach internetowych Naczelnego Sądu Administracyjnego (https://orzeczenia.nsa.gov.pl). Od powyższego wyroku Skarżąca, reprezentowana przez doradcę podatkowego, wniosła skargę kasacyjną. Postanowieniem z 2 września 2025 r., w sprawie o sygn. akt III FSK 1020/23, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 187 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2023 r. poz. 1634 ze zm., dalej: "p.p.s.a.") postanowił przedstawić składowi siedmiu sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego do rozstrzygnięcia zagadnienie prawne budzące poważne wątpliwości, tj.: czy sformułowanie ustawowe zawarte w art. 7 ust. 1 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (Dz. U. z 2017 r., poz. 1785 ze zm.), zgodnie z którym "zwalnia się od podatku od nieruchomości grunty, budynki i budowle wchodzące w skład infrastruktury kolejowej w rozumieniu przepisów o transporcie kolejowym, która: jest udostępniana przewoźnikom kolejowym", stanowi podstawę do objęcia zakresem tego zwolnienia cały obszar tych gruntów, czy też ich część, która została faktycznie zajęta pod elementy infrastruktury kolejowej? Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 125 § 1 pkt 1 p.p.s.a. sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego, przed Trybunałem Konstytucyjnym lub Trybunałem Sprawiedliwości Unii Europejskiej. Poprzez odesłanie zawarte w art. 193 zdanie pierwsze in principio p.p.s.a. ustawodawca wskazał, że jeżeli nie ma szczególnych przepisów postępowania przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, do postępowania tego stosuje się odpowiednio przepisy postępowania przed wojewódzkim sądem administracyjnym. W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego zagadnienie prawne, będące przedmiotem skargi kasacyjnej, związane jest z treścią pytania zadanego składowi siedmiu sędziów NSA, a zatem rozstrzygnięcie sprawy zależeć będzie od udzielonej przez NSA w tym składzie odpowiedzi. Zakres merytoryczny prezentowanych w pytaniu wątpliwości prawnych rzutować będzie na podejmowane w niniejszej sprawie rozważania, zbliżone do tych, które stały się podstawą sformułowania pytania w sprawie III FSK 1020/23. Zachodzi więc przesłanka uprawniająca Sąd do zawieszenia postępowania. Mając na względzie powyższe, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 p.p.s.a. w związku z art. 193 p.p.s.a. postanowił zawiesić postępowanie kasacyjne do czasu rozstrzygnięcia zagadnienia prawnego w sprawie III FSK 1020/23.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI