III FSK 1010/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSpółka S. sp. z o.o. złożyła skargę kasacyjną od wyroku WSA we Wrocławiu, który oddalił jej skargę na decyzję SKO w Legnicy odmawiającą zwrotu nadpłaty w podatku od nieruchomości. W trakcie postępowania spółka złożyła wniosek o zbadanie spełnienia przez sędziego NSA Annę Dalkowską wymogów niezawisłości i bezstronności, wskazując na szereg okoliczności związanych z jej powołaniem na sędziego NSA (m.in. poprzez Krajową Radę Sądownictwa ukształtowaną po zmianach z 2017 r.), jej wcześniejszą działalność w Ministerstwie Sprawiedliwości, a także aktywność w KRS. Spółka argumentowała, że te czynniki mogą naruszać standardy niezawisłości i bezstronności, powołując się na orzecznictwo ETPCz i TSUE. Naczelny Sąd Administracyjny odrzucił wniosek, uznając, że spółka nie wykazała, aby podnoszone okoliczności miały jakikolwiek związek z konkretną sprawą podatkową i mogły wpłynąć na jej wynik. Sąd podkreślił, że wniosek musi zawierać żądanie stwierdzenia przesłanek wyłączenia sędziego oraz przytoczenie okoliczności uzasadniających żądanie wraz z dowodami na ich poparcie, a także wykazać związek tych okoliczności z charakterem sprawy i sytuacją uprawnionego. Sąd oddalił również wniosek sędziego Dalkowskiej o zawieszenie postępowania.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja przepisów dotyczących badania niezawisłości i bezstronności sędziego w postępowaniu wpadkowym, w tym wymogów formalnych wniosku i braku podstaw do zawieszenia postępowania.
Dotyczy specyficznego trybu postępowania uregulowanego w Prawie o ustroju sądów administracyjnych (art. 5a).
Zagadnienia prawne (2)
Czy wniosek o zbadanie spełnienia przez sędziego wymogów niezawisłości i bezstronności musi wykazać związek podnoszonych okoliczności z konkretną sprawą i jej potencjalnym wynikiem?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, wniosek musi wykazać, że podnoszone okoliczności towarzyszące powołaniu sędziego i jego postępowanie po powołaniu mogą doprowadzić do naruszenia standardu niezawisłości lub bezstronności, mającego wpływ na wynik sprawy, z uwzględnieniem okoliczności dotyczących uprawnionego oraz charakteru sprawy.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że spółka nie wykazała, jak podnoszone przez nią okoliczności dotyczące powołania i postępowania sędziego NSA Anny Dalkowskiej mogłyby wpłynąć na rozstrzygnięcie konkretnej sprawy podatkowej, co stanowiło podstawę do odrzucenia wniosku.
Czy wniosek o zbadanie niezawisłości i bezstronności sędziego może być podstawą do zawieszenia postępowania w sprawie głównej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, wniosek o zbadanie niezawisłości i bezstronności sędziego nie jest podstawą do zawieszenia postępowania w sprawie głównej, ze względu na jego wpadkowy charakter i cel ochrony interesu prawnego strony.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że postępowanie wpadkowe inicjowane wnioskiem o wyłączenie sędziego nie ma na celu ochrony interesu prawnego sędziego, a jego zawieszenie mogłoby negatywnie wpłynąć na terminowe rozpoznanie sprawy strony. Przepisy p.p.s.a. dotyczące zawieszenia postępowania nie mają zastosowania w tym trybie.
Przepisy (12)
Główne
p.u.s.a. art. 5a § 1
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych
p.u.s.a. art. 5a § 5
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych
p.u.s.a. art. 5a § 6
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych
p.u.s.a. art. 5a § 11
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych
p.u.s.a. art. 5a § 17
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych
p.u.s.a. art. 5a § 18
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 125 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 197 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 63
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wniosek o wyłączenie sędziego nie jest wnioskiem wszczynającym odrębne postępowanie sądowe w rozumieniu art. 63 p.p.s.a.
k.k. art. 231 § 1
Kodeks karny
k.k. art. 231 § 2
Kodeks karny
Konstytucja RP art. 45 § 1
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Argumenty
Skuteczne argumenty
Wniosek o zbadanie niezawisłości i bezstronności sędziego musi wykazać związek podnoszonych okoliczności z konkretną sprawą i jej potencjalnym wynikiem. • Wniosek o wyłączenie sędziego nie jest podstawą do zawieszenia postępowania w sprawie głównej.
Godne uwagi sformułowania
brak wykazania, że okoliczności te mogłyby ewentualnie wpływać na rozstrzygnięcie sprawy • nie załączył do wniosku żadnych dowodów na istnienie ewentualnego związku pomiędzy spółką, ewentualnie członkami zarządu spółki, charakterem sprawy dotyczącej podatku od nieruchomości a ewentualnymi deficytami bezstronności sędziego • postępowanie prowadzone z takiego wniosku nie ma na celu ochrony interesu prawnego sędziego poddanego testowi
Skład orzekający
Iwona Bogucka
przewodniczący
Tomasz Zbrojewski
sprawozdawca
Joanna Salachna
członek
Izabela Najda-Ossowska
członek
Jolanta Rudnicka
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących badania niezawisłości i bezstronności sędziego w postępowaniu wpadkowym, w tym wymogów formalnych wniosku i braku podstaw do zawieszenia postępowania."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznego trybu postępowania uregulowanego w Prawie o ustroju sądów administracyjnych (art. 5a).
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy ważnych kwestii ustrojowych związanych z niezawisłością i bezstronnością sędziów, w kontekście kontrowersji wokół Krajowej Rady Sądownictwa i powoływania sędziów.
“Czy sędzia NSA Anna Dalkowska mogła być stronnicza? NSA rozstrzyga wniosek o wyłączenie.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.