III FPP 8/25

Naczelny Sąd Administracyjny2026-03-04
NSAAdministracyjneNiskansa
zażaleniepostanowienieNSAprzewlekłość postępowaniaodrzucenie skarginiedopuszczalność środka odwoławczegoprawomocność orzeczeń NSAprawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Naczelny Sąd Administracyjny odrzucił zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi, wskazując na brak możliwości zaskarżenia orzeczeń NSA.

Skarżący wniósł zażalenie na postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego (NSA) o odrzuceniu jego skargi na przewlekłość postępowania. NSA, powołując się na przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, uznał zażalenie za niedopuszczalne, ponieważ ustawa nie przewiduje środków odwoławczych od orzeczeń NSA, które stają się prawomocne z chwilą ich wydania. W konsekwencji, zażalenie zostało odrzucone.

Sprawa dotyczy zażalenia wniesionego przez M. S. na postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego (NSA) z dnia 19 grudnia 2025 r., sygn. III FPP 8/25, którym odrzucono skargę skarżącego na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie (sygn. VIII SAB/Wa 98/25). Skarżący, pismem z 16 stycznia 2026 r., złożył zażalenie na wspomniane postanowienie NSA. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając sprawę na posiedzeniu niejawnym, stwierdził, że zgodnie z art. 194 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), zażalenie do NSA przysługuje jedynie na postanowienia wojewódzkich sądów administracyjnych, gdy ustawa wyraźnie to przewiduje, lub na postanowienia wskazane w art. 194 § 1 pkt 1-10 p.p.s.a. Ustawa ta nie przewiduje jednak środków odwoławczych od orzeczeń (wyroków i postanowień) wydawanych przez samego NSA. Orzeczenia NSA stają się prawomocne z chwilą ich wydania i nie przysługują od nich żadne środki odwoławcze, w tym zażalenie, co zostało również podkreślone w pouczeniu doręczonym skarżącemu. W związku z tym, wniesione przez skarżącego zażalenie na prawomocne postanowienie NSA zostało uznane za niedopuszczalne i na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. podlegało odrzuceniu.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Nie, zażalenie na postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego nie przysługuje, ponieważ ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi nie przewiduje środków odwoławczych od orzeczeń NSA, które stają się prawomocne z chwilą ich wydania.

Uzasadnienie

Sąd powołał się na art. 194 § 1 p.p.s.a., który ogranicza możliwość wniesienia zażalenia do postanowień wojewódzkich sądów administracyjnych, oraz na art. 168 § 1 p.p.s.a., zgodnie z którym orzeczenia NSA są prawomocne z chwilą ich wydania i nie przysługują od nich środki odwoławcze.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odrzucono_skargę

Przepisy (4)

Główne

p.p.s.a. art. 194 § § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Zażalenie do NSA przysługuje na postanowienia WSA, gdy ustawa wyraźnie to przewiduje, oraz na postanowienia wymienione w art. 194 § 1 pkt 1-10.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 168 § § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Orzeczenia NSA stają się prawomocne z chwilą ich wydania i nie przysługują od nich żadne środki odwoławcze.

p.p.s.a. art. 178

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Niedopuszczalność środka odwoławczego skutkuje jego odrzuceniem.

p.p.s.a. art. 197 § § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Odrzucenie zażalenia.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Orzeczenia NSA są prawomocne z chwilą wydania i nie przysługują od nich środki odwoławcze.

Godne uwagi sformułowania

Ustawa [...] nie przewiduje środków odwoławczych od orzeczeń (zarówno wyroków, jak i postanowień) Naczelnego Sądu Administracyjnego. Orzeczenia tego Sądu stają się prawomocne z chwilą ich wydania i nie przysługują od nich żadne środki odwoławcze, w tym także zażalenie.

Skład orzekający

Krzysztof Winiarski

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Potwierdzenie braku możliwości zaskarżenia orzeczeń NSA."

Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie sytuacji, gdy strona próbuje zaskarżyć postanowienie NSA.

Wartość merytoryczna

Ocena: 2/10

Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy braku możliwości odwołania od orzeczeń NSA, co jest standardową wiedzą dla prawników procesowych.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
III FPP 8/25 - Postanowienie NSA
Data orzeczenia
2026-03-04
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2025-12-02
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Krzysztof Winiarski /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6118 Egzekucja świadczeń pieniężnych, zabezpieczenie zobowiązań podatkowych
658
Hasła tematyczne
Odrzucenie zażalenia
Skarżony organ
Szef Krajowej Administracji Skarbowej
Treść wyniku
Odrzucono zażalenie
Powołane przepisy
Dz.U. 2024 poz 935
art. 194
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.)
Sentencja
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Krzysztof Winiarski po rozpoznaniu w dniu 4 marca 2026 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia M. S. na postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 19 grudnia 2025 r., sygn. III FPP 8/25 w przedmiocie odrzucenia skargi na przewlekłość postępowania w sprawie ze skargi M. S. na bezczynność Szefa Krajowej Administracji Skarbowej w przedmiocie zawiadomienia o sposobie załatwienia skarg dotyczących egzekucji świadczeń pieniężnych postanawia: odrzucić zażalenie.
Uzasadnienie
Postanowieniem z 19 grudnia 2025 r., III FPP 8/25, Naczelny Sąd Administracyjny odrzucił skargę M. S. na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie w sprawie o sygn. VIII SAB/Wa 98/25. W piśmie datowanym na 16 stycznia 2026 r. Skarżący wniósł zażalenie na ww. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 194 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r. poz. 935 ze zm., dalej: p.p.s.a.), zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego, gdy ustawa wyraźnie przewiduje możliwość wniesienia zażalenia oraz na postanowienia wymienione w art. 194 § 1 pkt 1-10 p.p.s.a. Powyżej powołana ustawa nie przewiduje środków odwoławczych od orzeczeń (zarówno wyroków, jak i postanowień) Naczelnego Sądu Administracyjnego. Orzeczenia tego Sądu stają się prawomocne z chwilą ich wydania i nie przysługują od nich żadne środki odwoławcze, w tym także zażalenie (art. 168 § 1 p.p.s.a.), o czym Skarżący został pouczony przy doręczeniu postanowienia z 19 grudnia 2025 r.
W konsekwencji wniesione w sprawie zażalenie na prawomocne postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego należy uznać za niedopuszczalne, co skutkuje jego odrzuceniem na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI