III FNP 1/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę D. S. o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego wyroku NSA z dnia 25 kwietnia 2024 r. (sygn. akt III FSK 183/22), który uchylił wyrok WSA w Gdańsku i oddalił skargę skarżącego w sprawie podatku od spadków i darowizn. Skarżący, reprezentując sam siebie, wniósł o "stosowną korektę lub przekazanie sporu kompetentnemu organowi prawnemu". Sąd uznał, że skarga podlega odrzuceniu z powodu rażącego niespełnienia wymogów formalnych. Kluczowe powody odrzucenia to brak sporządzenia skargi przez adwokata lub radcę prawnego (przymus adwokacko-radcowski, art. 175 § 1 p.p.s.a.), co stanowi podstawę do odrzucenia zgodnie z art. 285f § 3 p.p.s.a. Ponadto, skarga nie spełniała innych wymogów określonych w art. 285e § 1 p.p.s.a., takich jak oznaczenie zakresu zaskarżenia, uzasadnienie podstaw, wskazanie przepisu naruszonego prawem, uprawdopodobnienie wyrządzenia szkody oraz wykazanie niemożności wzruszenia orzeczenia innymi środkami. Sąd podkreślił, że braki te mają charakter materialnoprawny i nie podlegają uzupełnieniu. Dodatkowo, wskazano, że skarga o stwierdzenie niezgodności z prawem co do zasady nie przysługuje od orzeczeń NSA, chyba że występuje rażące naruszenie prawa UE, czego w tej sprawie nie wykazano.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja i stosowanie przepisów dotyczących skargi o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego orzeczenia, w szczególności wymogów formalnych i przymusu adwokacko-radcowskiego.
Dotyczy specyficznego środka zaskarżenia (skarga o stwierdzenie niezgodności z prawem) i jego rygorystycznych wymogów formalnych. Nie rozstrzyga merytorycznie sprawy podatkowej.
Zagadnienia prawne (3)
Czy skarga o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego orzeczenia może być sporządzona przez stronę osobiście, bez udziału adwokata lub radcy prawnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarga o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego orzeczenia, zgodnie z art. 175 § 1 p.p.s.a. (stosowanym odpowiednio na mocy art. 285l p.p.s.a.), musi być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego, chyba że strona jest podmiotem uprawnionym do jej sporządzenia. Niespełnienie tego wymogu skutkuje odrzuceniem skargi.
Uzasadnienie
Przepis art. 175 § 1 p.p.s.a. wprowadza przymus adwokacko-radcowski dla skargi o stwierdzenie niezgodności z prawem. Niespełnienie tego wymogu jest brakiem materialnoprawnym, który nie podlega uzupełnieniu i prowadzi do odrzucenia skargi na podstawie art. 285f § 3 p.p.s.a.
Jakie są pozostałe wymogi formalne skargi o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego orzeczenia?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Skarga musi zawierać oznaczenie orzeczenia, zakres zaskarżenia, podstawy i ich uzasadnienie, wskazanie przepisu prawa, z którym orzeczenie jest niezgodne, uprawdopodobnienie szkody, wykazanie niemożności wzruszenia orzeczenia innymi środkami oraz wniosek o stwierdzenie niezgodności z prawem. Brak któregokolwiek z tych elementów, z wyjątkiem uchybień właściwych dla każdego pisma, nie podlega uzupełnieniu.
Uzasadnienie
Wymogi konstrukcyjne skargi o stwierdzenie niezgodności z prawem są samoistne i niezależne. Braki w tym zakresie, podobnie jak brak przymusu adwokacko-radcowskiego, nie podlegają uzupełnieniu na podstawie art. 285h § 1 p.p.s.a.
Czy skarga o stwierdzenie niezgodności z prawem przysługuje od orzeczeń Naczelnego Sądu Administracyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Co do zasady, skarga o stwierdzenie niezgodności z prawem nie przysługuje od orzeczeń Naczelnego Sądu Administracyjnego. Dopuszczalność takiej skargi w przypadku orzeczeń NSA jest warunkowana rażącym naruszeniem prawa Unii Europejskiej, czego w tej sprawie nie wykazano.
Uzasadnienie
Brak powołania się na uchybienia przepisom unijnym czyni skargę niedopuszczalną, gdy dotyczy ona orzeczenia NSA.
Przepisy (6)
Główne
p.p.s.a. art. 285l
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przepis dotyczący stosowania odpowiednio przepisów o skardze kasacyjnej do postępowania wywołanego skargą o stwierdzenie niezgodności z prawem.
p.p.s.a. art. 175 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wprowadza obowiązek sporządzenia skargi o stwierdzenie niezgodności z prawem przez adwokata lub radcę prawnego (przymus adwokacko-radcowski).
p.p.s.a. art. 285f § § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sankcja odrzucenia skargi w przypadku niespełnienia wymogu sporządzenia jej przez adwokata lub radcę prawnego.
p.p.s.a. art. 285e § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa wymogi formalne skargi o stwierdzenie niezgodności z prawem, w tym oznaczenie orzeczenia, zakres zaskarżenia, podstawy, uzasadnienie, wskazanie przepisu, uprawdopodobnienie szkody, wykazanie niemożności wzruszenia orzeczenia innymi środkami.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 285h § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Stanowi, że braki skargi o stwierdzenie niezgodności z prawem, z wyjątkiem uchybień co do wymogów właściwych dla każdego pisma, nie podlegają uzupełnieniu.
Dz.U. 2024 poz 935
Tekst jednolity ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga nie została sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego, co stanowi naruszenie art. 175 § 1 p.p.s.a. • Skarga nie zawiera uprawdopodobnienia wyrządzenia szkody. • Skarga nie określa zakresu zaskarżenia. • Skarga nie spełnia innych wymogów formalnych określonych w art. 285e § 1 p.p.s.a.
Godne uwagi sformułowania
przymus adwokacko - radcowski • materialnoprawny charakter tego wymogu • wszystkie wyszczególnione wymagania są samoistne, niezależne i nie mogą być nawzajem zastępowane ani pomijane • nie podlegają uzupełnieniu w wyniku wezwania przewodniczącego
Skład orzekający
Krzysztof Winiarski
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja i stosowanie przepisów dotyczących skargi o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego orzeczenia, w szczególności wymogów formalnych i przymusu adwokacko-radcowskiego."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznego środka zaskarżenia (skarga o stwierdzenie niezgodności z prawem) i jego rygorystycznych wymogów formalnych. Nie rozstrzyga merytorycznie sprawy podatkowej.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z niedopuszczalnością skargi, co jest ważne dla prawników procesowych, ale nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych rozstrzygnięć merytorycznych.
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.