III CZP 73/05
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSpółka z ograniczoną odpowiedzialnością zaskarżyła wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 29 kwietnia 2021 r. w sprawie KIO 958/21, dotyczący zamówienia publicznego. Skarżąca zarzuciła naruszenie przepisów prawa zamówień publicznych, w tym art. 528 pkt 3, art. 530, art. 525 ust. 4, art. 524 ust. 1 oraz art. 538 ust. 1 PZP z 2019 r., a także naruszenie przepisów prawa materialnego, takich jak art. 89 ust. 1 pkt 2, art. 91 ust. 1 w zw. z art. 29 ust. 2 i 3 oraz art. 7 ust. 1 PZP z 2004 r., art. 30 ust. 5 PZP z 2004 r. oraz art. 15 ust. 1 ustawy o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji. Główne zarzuty dotyczyły odrzucenia oferty skarżącej jako rzekomo niezgodnej z SIWZ, mimo dopuszczenia ofert równoważnych, oraz nieprawidłowej oceny oferty. Skarżąca wnosiła o uwzględnienie odwołania, unieważnienie czynności odrzucenia oferty, powtórzenie oceny i wybór jej oferty jako najkorzystniejszej, a także o unieważnienie umowy lub nałożenie kar finansowych w przypadku jej zawarcia przed wydaniem orzeczenia. Na rozprawie zamawiający poinformował, że umowa została w całości zrealizowana. Sąd okręgowy, opierając się na uchwale Sądu Najwyższego z dnia 14 października 2005 r., sygn. akt III CZP 73/05, umorzył postępowanie skargowe, uznając je za bezprzedmiotowe w sytuacji wykonania umowy. Sąd oddalił również wniosek o zasądzenie kosztów postępowania, wskazując, że w przypadku umorzenia strony ponoszą koszty we własnym zakresie.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaUmorzenie postępowania skargowego w sprawach zamówień publicznych w przypadku wykonania umowy.
Dotyczy sytuacji, gdy umowa została w całości wykonana przed wydaniem orzeczenia kończącego postępowanie skargowe.
Zagadnienia prawne (2)
Czy wykonanie umowy w sprawie zamówienia publicznego czyni bezprzedmiotowym rozpoznanie skargi na orzeczenie Krajowej Izby Odwoławczej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, wykonanie umowy w całości czyni postępowanie skargowe bezprzedmiotowym i podlega ono umorzeniu.
Uzasadnienie
Sąd oparł się na uchwale Sądu Najwyższego III CZP 73/05, zgodnie z którą kontrola prawidłowości postępowania prowadzącego do zawarcia umowy staje się bezprzedmiotowa, gdy umowa została wykonana. Przepisy PZP (zarówno z 2004 r., jak i obecne) nie przewidują innego trybu postępowania w takiej sytuacji.
Czy odrzucenie oferty skarżącego było zasadne, mimo dopuszczenia ofert równoważnych i spełnienia przez ofertę skarżącego wymagań SIWZ?
Odpowiedź sądu
Sąd nie rozstrzygnął merytorycznie tej kwestii z uwagi na umorzenie postępowania.
Uzasadnienie
Sąd umorzył postępowanie przed merytorycznym rozpoznaniem zarzutów dotyczących zasadności odrzucenia oferty, ponieważ umowa została już wykonana.
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| 11 spółka z ograniczoną odpowiedzialnością | spółka | skarżąca |
| Krajowa Izba Odwoławcza | instytucja | organ odwoławczy |
| zamawiający | instytucja | zamawiający |
| producent broni (...) | inne | inny uczestnik |
| spółka (...) | spółka | wybrany oferent |
Przepisy (14)
Główne
PZP art. 588 § ust. 3
Prawo zamówień publicznych
Przepis ten stanowi podstawę do umorzenia postępowania skargowego w przypadku wykonania umowy.
Pomocnicze
PZP art. 528 § pkt 3
Prawo zamówień publicznych
PZP art. 530
Prawo zamówień publicznych
PZP art. 525 § ust. 4
Prawo zamówień publicznych
PZP art. 524 § ust. 1
Prawo zamówień publicznych
PZP art. 538 § ust. 1
Prawo zamówień publicznych
PZP art. 89 § ust.1 pkt 2
Prawo zamówień publicznych
PZP art. 91 § ust. 1
Prawo zamówień publicznych
PZP art. 29 § ust. 2 i 3
Prawo zamówień publicznych
PZP art. 7 § ust. 1
Prawo zamówień publicznych
PZP art. 30 § ust. 5
Prawo zamówień publicznych
u.z.n.k. art. 15 § ust. 1
Ustawa o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji
PZP art. 198 f § ust. 3
Prawo zamówień publicznych
Przepis z 2004 r. o analogicznej treści do art. 588 ust. 3 obecnego PZP.
PZP art. 589 § ust. 1
Prawo zamówień publicznych
Reguluje kwestię kosztów postępowania w przypadku umorzenia.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Wykonanie w całości umowy zawartej przez zamawiającego z wybranym oferentem czyni rozpoznanie skargi bezprzedmiotowym.
Odrzucone argumenty
Zarzuty dotyczące naruszenia przepisów proceduralnych i materialnych przez Krajową Izbę Odwoławczą i zamawiającego (choć nie zostały merytorycznie ocenione).
Godne uwagi sformułowania
Decydująca okoliczność rzutująca na treść wydanego w niniejszej sprawie orzeczenia (...) był fakt wykonania w całości umowy. • Kontrola prawidłowości postępowania prowadzącego do zawarcia umowy staje się bezprzedmiotowa w razie gdyby zdarzyło się, że umowa została wykonana. • Wówczas postępowanie wszczęte skargą podlega umorzeniu.
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Umorzenie postępowania skargowego w sprawach zamówień publicznych w przypadku wykonania umowy."
Ograniczenia: Dotyczy sytuacji, gdy umowa została w całości wykonana przed wydaniem orzeczenia kończącego postępowanie skargowe.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa ilustruje ważną zasadę procesową w zamówieniach publicznych, gdzie wykonanie umowy może zakończyć postępowanie sądowe, nawet jeśli istnieją zarzuty co do jego prawidłowości. Jest to istotne dla praktyków.
“Wykonana umowa zamyka drogę do sądu? Kluczowa zasada w zamówieniach publicznych.”
Sektor
administracyjne
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.