III CZP 117/22
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSąd Najwyższy w uchwale III CZP 117/22 rozstrzygnął zagadnienie prawne dotyczące tego, czy orzeczenie wojewódzkiej komisji do spraw orzekania o zdarzeniach medycznych, ustalające wysokość kosztów postępowania zgodnie z art. 67l ust. 4 ustawy o prawach pacjenta, stanowi tytuł egzekucyjny w rozumieniu art. 777 § 1 pkt 3 k.p.c. i może zostać zaopatrzone w klauzulę wykonalności. Sprawa wyłoniła się z wniosku Skarbu Państwa - Wojewody Łódzkiego o nadanie klauzuli wykonalności orzeczeniu komisji, które zobowiązywało M. spółkę z o.o. sp.k. do zapłaty 450 zł tytułem zwrotu kosztów opinii biegłego. Sąd Rejonowy oddalił wniosek, uznając orzeczenie komisji za niebędące tytułem egzekucyjnym. Sąd Najwyższy, analizując przepisy ustawy o prawach pacjenta oraz kodeksu postępowania cywilnego, stwierdził, że postępowanie przed komisją ma charakter cywilnoprawny. Choć ustawa nie przewiduje wprost możliwości nadania klauzuli wykonalności orzeczeniom komisji dotyczącym kosztów, Sąd Najwyższy uznał, że brak takiej regulacji jest luką prawną. Wskazał, że orzeczenie to spełnia warunki tytułu egzekucyjnego i powinno podlegać egzekucji sądowej, analogicznie do świadczeń przyznanych pacjentom. Podkreślił, że celem ustawodawcy było stworzenie alternatywnego, skutecznego systemu rozstrzygania sporów, a brak możliwości egzekucji kosztów byłby sprzeczny z tym zamierzeniem. W związku z tym, uchwalono, że orzeczenie komisji ustalające koszty postępowania stanowi tytuł egzekucyjny i może być zaopatrzone w klauzulę wykonalności.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaUstalenie, że orzeczenia wojewódzkich komisji ds. zdarzeń medycznych dotyczące kosztów postępowania są tytułami egzekucyjnymi podlegającymi klauzuli wykonalności.
Dotyczy specyficznej sytuacji orzeczeń o kosztach wydawanych przez wojewódzkie komisje ds. zdarzeń medycznych.
Zagadnienia prawne (1)
Czy orzeczenie wojewódzkiej komisji do spraw orzekania o zdarzeniach medycznych ustalające wysokość kosztów postępowania stanowi tytuł egzekucyjny w rozumieniu art. 777 § 1 pkt 3 k.p.c. i może zostać zaopatrzone w klauzulę wykonalności?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, orzeczenie wojewódzkiej komisji do spraw orzekania o zdarzeniach medycznych ustalające wysokość kosztów postępowania stanowi tytuł egzekucyjny i może zostać zaopatrzone w klauzulę wykonalności.
Uzasadnienie
Sąd Najwyższy uznał, że orzeczenie komisji o kosztach, mimo braku wyraźnego odesłania w ustawie, spełnia warunki tytułu egzekucyjnego na podstawie art. 777 § 1 pkt 3 k.p.c. Wskazał na cywilnoprawny charakter postępowania przed komisją i potrzebę wypełnienia luki prawnej dla zapewnienia skuteczności dochodzenia należności.
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| Skarb Państwa - Wojewoda Łódzki | organ_państwowy | wnioskodawca |
| M. spółka z ograniczoną odpowiedzialnością spółka komandytowa w Ł. | spółka | dłużnik |
Przepisy (10)
Główne
u.p.p. art. 67l § 4
Ustawa o prawach pacjenta i Rzeczniku Praw Pacjenta
Orzeczenie komisji ustalające wysokość kosztów postępowania.
k.p.c. art. 777 § 1
Kodeks postępowania cywilnego
Definicja tytułu egzekucyjnego, w tym pkt 3 dotyczący orzeczeń, ugód i aktów podlegających egzekucji z mocy ustawy.
Pomocnicze
k.p.c. art. 776
Kodeks postępowania cywilnego
Podstawa egzekucji - tytuł wykonawczy.
k.p.c. art. 840
Kodeks postępowania cywilnego
Powództwo opozycyjne.
u.p.p. art. 67a
Ustawa o prawach pacjenta i Rzeczniku Praw Pacjenta
Definicja zdarzenia medycznego.
u.p.p. art. 67k
Ustawa o prawach pacjenta i Rzeczniku Praw Pacjenta
Zaświadczenie stanowiące tytuł wykonawczy.
u.p.p. art. 67o
Ustawa o prawach pacjenta i Rzeczniku Praw Pacjenta
Odesłanie do przepisów k.p.c.
u.p.p. art. 67d
Ustawa o prawach pacjenta i Rzeczniku Praw Pacjenta
Opłata od wniosku.
u.p.p. art. 67l
Ustawa o prawach pacjenta i Rzeczniku Praw Pacjenta
Koszty postępowania przed komisją.
u.p.e.a.
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Postępowanie egzekucyjne w administracji.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Orzeczenie komisji o kosztach spełnia warunki tytułu egzekucyjnego na podstawie art. 777 § 1 pkt 3 k.p.c. • Postępowanie przed komisją ma charakter cywilnoprawny. • Brak wyraźnego przepisu w ustawie o prawach pacjenta jest luką prawną, którą należy wypełnić analogią. • Celem ustawodawcy było stworzenie skutecznego systemu dochodzenia roszczeń. • Możliwość egzekucji jest elementem prawa do sądu.
Odrzucone argumenty
Orzeczenie komisji o kosztach nie jest tytułem egzekucyjnym w rozumieniu art. 777 § 1 pkt 3 k.p.c. z powodu braku wyraźnego odesłania w ustawie. • Orzeczenie komisji o kosztach nie podlega egzekucji administracyjnej. • W przypadku braku dobrowolnej zapłaty, należność musi być dochodzona przed sądem powszechnym w osobnym postępowaniu.
Godne uwagi sformułowania
Orzeczenie wojewódzkiej komisji do spraw orzekania o zdarzeniach medycznych ustalające wysokość kosztów postępowania stanowi tytuł egzekucyjny i może zostać zaopatrzone w klauzulę wykonalności. • Brak regulacji w tym przedmiocie, nie stanowił świadomej decyzji ustawodawcy by wyłączyć możliwość wyegzekwowania kosztów postępowania przed komisją. • Przyjąć zatem należy, że stanowi ono tytuł egzekucyjny w rozumieniu art. 777 § 1 pkt 3 k.p.c., a brak odesłania przez ustawodawcę przy rozstrzygnięciu o kosztach do odpowiedniego stosowania przepisów tytułu I części III Kodeksu postępowania cywilnego, tak jak to zostało uczynione w art. 67 k ust. 4 i 8 u.p.p., jest wynikiem niedopatrzenia ustawodawcy, co przemawia za istnieniem luki w prawie. • Analogia w postępowaniu cywilnym pełni funkcje naprawcze wypełniając luki konstrukcyjne prowadzące do dysfunkcjonalności mechanizmu postępowania cywilnego, wynikające między innymi – tak, jak w rozpoznawanym przypadku – z niedopatrzeń ze strony ustawodawcy.
Skład orzekający
Monika Koba
przewodniczący, sprawozdawca
Grzegorz Misiurek
członek
Marta Romańska
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Ustalenie, że orzeczenia wojewódzkich komisji ds. zdarzeń medycznych dotyczące kosztów postępowania są tytułami egzekucyjnymi podlegającymi klauzuli wykonalności."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji orzeczeń o kosztach wydawanych przez wojewódzkie komisje ds. zdarzeń medycznych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia proceduralnego związanego z egzekwowaniem kosztów w specyficznej procedurze pozasądowej, co ma praktyczne znaczenie dla prawników i uczestników postępowań.
“Czy orzeczenie o kosztach z komisji medycznej można wyegzekwować? SN rozwiewa wątpliwości.”
Sektor
medycyna
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.